【正文】 。要通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體公開(kāi)曝光一批嚴(yán)重危害群眾身體健康的典型環(huán)境違法案件?？h專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要分階段制訂宣傳計(jì)劃，確定宣傳重點(diǎn)，積極組織新聞媒體做好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)保法律法規(guī)和宣傳報(bào)道工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的環(huán)境保護(hù)和法律意識(shí)，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法移交司法機(jī)關(guān)處理。縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要將群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重、影響社會(huì)穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問(wèn)題作為重點(diǎn)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。環(huán)保部門(mén)要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加強(qiáng)督查工作力度，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)各類(lèi)環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處；縣發(fā)改局要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抑制產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)；縣經(jīng)貿(mào)局要督促和指導(dǎo)加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，加速落后產(chǎn)能退出；縣監(jiān)察局要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及部門(mén)認(rèn)真履行法定職責(zé)；縣司法局要有序推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作；縣城管局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要強(qiáng)化城市污水排放管理，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管；縣工商局要嚴(yán)肅查處企業(yè)違反注冊(cè)登記法規(guī)行為；縣安監(jiān)局要督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)防生產(chǎn)事故的產(chǎn)生，對(duì)存在重大安全隱患的尾礦庫(kù)的企業(yè)要責(zé)令停產(chǎn)整改、暫扣安全生產(chǎn)許可證，整改后仍不合格的，吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證，提請(qǐng)縣人民政府予以關(guān)閉；供電公司要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的節(jié)能環(huán)保電價(jià)政策，對(duì)依法關(guān)閉的企業(yè)采取限電、停電、斷電等有效措施。（二）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)整治。將整改落實(shí)情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行考核，不能如期完成的，予以通報(bào)。四、主要工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。（四）總結(jié)階段（11月）。（三）督查階段（10月至11月）。嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。（二）全面排查與集中整治階段（5月下旬至9月）。縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的工作方案，確定整治重點(diǎn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展整治工作，及早部署環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。四是加大對(duì)白鶴灘食品有限責(zé)任公司、齊昌畜禽屠宰有限公司的廢水排放的監(jiān)管，白鶴灘食品有限責(zé)任公司在2011年開(kāi)榨前對(duì)廢水處理設(shè)施進(jìn)行全面清理，確保正常運(yùn)行，齊昌畜禽屠宰有限公司必須盡快完善環(huán)評(píng)驗(yàn)收手續(xù)，辦理排污許可證，加強(qiáng)日常管理，確保達(dá)標(biāo)排放。二是督促縣華益鋅業(yè)有限責(zé)任公司實(shí)行技改，擴(kuò)大生產(chǎn)，硫酸制造工藝實(shí)現(xiàn)兩轉(zhuǎn)兩吸，如不能進(jìn)行技改將納入淘汰對(duì)象。重點(diǎn)檢查淘汰落后產(chǎn)能、設(shè)備的取締關(guān)閉情況，超標(biāo)、超總量污染企業(yè)限期治理完成情況，未批先建項(xiàng)目停止建設(shè)、停止生產(chǎn)情況，防止污染反彈。縣環(huán)保局要嚴(yán)格按照縣人民政府的要求，做好恒達(dá)建材有限公司結(jié)構(gòu)減排工作，停產(chǎn)后不得恢復(fù)生產(chǎn)，并做好減排工作材料的上報(bào)，必須在規(guī)定時(shí)間上報(bào)上級(jí)環(huán)保部門(mén)接受結(jié)構(gòu)減排驗(yàn)收。對(duì)不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或雖經(jīng)審核但不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的，責(zé)令限期改正。督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺(tái)賬和日常監(jiān)測(cè)制度，定期報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果，并向社會(huì)公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。嚴(yán)禁向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標(biāo)的廢水，嚴(yán)禁含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)肅查處重金屬排放企業(yè)違法建設(shè)的環(huán)境違法行為，未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的建設(shè)項(xiàng)目，一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。同時(shí)對(duì)縣金宏礦業(yè)有限公司、東坪鉛鋅礦進(jìn)行跟蹤服務(wù)，如恢復(fù)生產(chǎn)，納入重點(diǎn)督查對(duì)象。檢查縣華益鋅業(yè)有限責(zé)任公司、奧鑫資源再生利用有限公司廢水是否實(shí)現(xiàn)零排放，廢渣堆放是否存在滲透和及時(shí)清運(yùn)進(jìn)行綜合利用。由縣環(huán)保局牽頭加大對(duì)縣茂租鉛鋅有限公司、縣華益鋅業(yè)有限責(zé)任公司、奧鑫資源再生利用有限公司三家重金屬企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。進(jìn)一步增加污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查頻次，重點(diǎn)檢查和監(jiān)測(cè)企業(yè)廢水、廢氣排放（包括無(wú)組織排放）情況、廢渣收集、貯存及處置情況和應(yīng)急處置設(shè)施情況；建立定期的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)制度，對(duì)重金屬污染企業(yè)排放口、廠界無(wú)組織排放情況，公布不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單。，結(jié)合污染源普查成果，全面排查重金屬排放企業(yè)的原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及排放廢水、廢氣、廢渣中涉及鉛、鎘、汞、鉻和類(lèi)金屬砷的污染源。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大環(huán)境執(zhí)法力度，緊緊圍繞重金屬污染整治和保障“十一五”減排目標(biāo)兩項(xiàng)重點(diǎn)，以開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中集中整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題“回頭看”，檢查淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備的取締關(guān)閉情況、超標(biāo)超總量排污企業(yè)的限期治理完成情況、未批先建項(xiàng)目的停建停產(chǎn)情況為主要內(nèi)容，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，保障和改善民生，使環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得更大成效，有力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。?（三）驗(yàn)收階段（11月）?各縣、區(qū)在總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，鞏固成果，查找存在的不足，將整治工作納入長(zhǎng)效管理，并組織推廣整治工作先進(jìn)事跡和做法，查處有關(guān)責(zé)任人，樹(shù)立典型，公開(kāi)報(bào)道。（二）整治階段（810月）?各縣、區(qū)要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)檢查出的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行集中整治，對(duì)掛牌督辦單位整改情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)格依法完成取締、關(guān)閉、淘汰、停產(chǎn)工作，全面開(kāi)展整頓規(guī)范工作，公開(kāi)查處、曝光一批典型違法案件。四、進(jìn)度安排（一）自查自糾階段（7―8月）?各縣、區(qū)要制定環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)違法排污問(wèn)題，提出整治措施，及時(shí)糾正和整改。市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要按國(guó)家及省上有關(guān)要求，制定我市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)考核方案，對(duì)各縣區(qū)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行考核。同時(shí)，在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布環(huán)保舉報(bào)熱線：12369，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督，引導(dǎo)群眾廣泛參與環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要協(xié)調(diào)新聞媒體做好宣傳工作，將查處的典型環(huán)境違法案件在新聞媒體上公布，在新聞媒體上開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，專(zhuān)題報(bào)道清理整頓的典型事例。對(duì)重大環(huán)境違法問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)協(xié)商、聯(lián)合辦案。司法行政機(jī)關(guān)和普法辦要加強(qiáng)環(huán)保法制宣傳教育，與有關(guān)部門(mén)密切配合，大力宣傳《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，不斷提高全社會(huì)和廣大公民，尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的環(huán)保法律意識(shí)，促進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域的依法治理，為環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。?（二）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，合力打擊環(huán)境違法行為。?各縣、區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，確保工作取得實(shí)效。市政府成立以副市長(zhǎng)馬琦明為組長(zhǎng)的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市環(huán)保局、市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、市經(jīng)委、市監(jiān)察局、市工商行政管理局、市司法局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督局為成員單位。?（五）糾正各地出臺(tái)的違反國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的政策、規(guī)定。?（三）飲用水源地污染、大氣污染、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)和城市污水處理廠不正常運(yùn)行問(wèn)題。堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)線，堅(jiān)決關(guān)閉“十五小”和“新五小”企業(yè)。通過(guò)清理整頓規(guī)模小、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的違法排污企業(yè)，扶優(yōu)限劣，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推行企業(yè)清潔生產(chǎn)和依法治理污染，遏制損害群眾健康事件的發(fā)生，堅(jiān)持走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新型工業(yè)化道路，不斷改善重點(diǎn)區(qū)域、流域的環(huán)境質(zhì)量，保障群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。?附件：《蘭州市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》??二○○五年九月七日?蘭州市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕34號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（甘政辦發(fā)〔2005〕86號(hào)）文件要求，現(xiàn)制定《蘭州市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。（四）總結(jié)階段（11月）縣環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，于2011年11月5日前將2011年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)告報(bào)送XX市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要將重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放企業(yè)整治情況及含鉛蓄電池企業(yè)整治情況于2011年7月10日前報(bào)送XX市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。動(dòng)員部署情況和實(shí)施方案于2011年5月20日前報(bào)送XX市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（六）建立環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)考核機(jī)制為確保2011年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，提高縣人民政府和各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的積極性，要進(jìn)一步明確專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)排查和整改重點(diǎn)、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任人，將整改完成情況列入縣人民政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容進(jìn)行考核。（五）做好宣傳報(bào)道，曝光典型案件各部門(mén)要根據(jù)2011年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)階段工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，制定宣傳計(jì)劃，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，采取研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)新聞采訪、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等多種形式，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)高度關(guān)注、廣泛支持環(huán)保的良好氛圍。對(duì)已確定的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，應(yīng)制訂后督察方案，明確整治時(shí)間，督促采取有效措施，按質(zhì)按期完成整治任務(wù)，公示督察結(jié)果。凡是上一級(jí)人民政府已經(jīng)掛牌督辦的環(huán)境問(wèn)題，下一級(jí)人民政府不再重復(fù)掛牌督辦。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加大對(duì)環(huán)境違法行為的懲治力度，切實(shí)保障環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。（三）加強(qiáng)督察督辦，加大懲治力度要切實(shí)加強(qiáng)2011年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的督查督辦，按照各階段工作要求，制定具體督察方案，督察中要堅(jiān)持實(shí)施約談、通報(bào)等制度，對(duì)工作開(kāi)展不力、問(wèn)題突出的、存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為隱瞞不報(bào)的，整治重點(diǎn)存在薄弱環(huán)節(jié)的、上報(bào)相關(guān)整治進(jìn)展緩慢的，要通報(bào)批評(píng)，約談負(fù)責(zé)人?？h環(huán)保部門(mén)要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加強(qiáng)掛牌督辦、后督察等環(huán)境行政執(zhí)法手段，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)各類(lèi)環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處；發(fā)展改革部門(mén)要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抑制產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)；工信部門(mén)要牽頭會(huì)同相關(guān)部門(mén)，認(rèn)真實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施方案》，切實(shí)發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能工作中的職能作用，督促縣政府依法查處違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的行為；監(jiān)察部門(mén)要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，督促縣政府及部門(mén)認(rèn)真履行法定職責(zé)；司法部門(mén)要有序推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作；國(guó)土資源部門(mén)要承擔(dān)保護(hù)與合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的責(zé)任，依法打擊非法開(kāi)采國(guó)家礦產(chǎn)資源等違法行為，加強(qiáng)固體廢物填埋場(chǎng)用地的管理；住建部門(mén)要強(qiáng)化排水許可管理，并加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管；水利部門(mén)要合理調(diào)整水功能區(qū)劃，加強(qiáng)水資源保護(hù)和水功能區(qū)監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)入河（含水庫(kù)）排污口設(shè)臵審批和監(jiān)督管理工作；工商部門(mén)要嚴(yán)肅查處企業(yè)違反注冊(cè)登記法規(guī)的行為，按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作機(jī)制的通知》（桂政辦電?2009?36號(hào)）有關(guān)規(guī)定對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行處理；安全監(jiān)管部門(mén)要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)防范生產(chǎn)事故，提請(qǐng)地方政府依法關(guān)閉存在嚴(yán)重安全隱患且逾期未完成整改的有色金屬礦山企業(yè)尾礦庫(kù)；電力監(jiān)管