【正文】 二0一0年四月。㈡全面排查和集中整治階段（5月9月）各部門根據(jù)工作職責(zé)，采取部門聯(lián)動(dòng)等方式，對(duì)影響飲用水源安全的企業(yè)和企業(yè)違法排污問題進(jìn)行集中整治；對(duì)限期完成逾期為落實(shí)掛牌督辦要求的案件，尤其是未能按要求取締關(guān)閉違法企業(yè)案件進(jìn)行集中整治；著力打擊“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)的環(huán)境違法行為；開展鋼鐵行業(yè)、涉砷行業(yè)、煤炭開采行業(yè)專項(xiàng)檢查。各成員部門要明確專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)信息報(bào)送和管理工作，確保專項(xiàng)行動(dòng)的信息暢通。㈥加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)信息報(bào)送工作專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”信息報(bào)送工作，并按要求報(bào)送相關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)工作報(bào)告。對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題長期得不到解決的；對(duì)不依法行使職權(quán)，并造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的督察督辦，要結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)的整治力度，適時(shí)組織對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)行業(yè)整治情況進(jìn)行集中督查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)行動(dòng)開藏耨篩查、問題突出的，對(duì)存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為隱瞞不報(bào)的，相關(guān)整治工作進(jìn)展緩慢的，要通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其說明情況，重新部署開展工作；對(duì)于頂著不辦、問題嚴(yán)重的要公開曝光，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。㈣建立長效機(jī)制，加大責(zé)任追究以“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”促進(jìn)建立健全日常執(zhí)法的長效機(jī)制，將專項(xiàng)行動(dòng)檢查過的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)納入日常重點(diǎn)監(jiān)管范圍。㈢分類指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)法各環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門要強(qiáng)化分類指導(dǎo)的執(zhí)法意識(shí)，對(duì)于存在主觀惡意的屢查屢犯、明知故犯、偷排投放等環(huán)境違法行為，要依法從重處罰，并移送司法機(jī)關(guān)，追究其法律責(zé)任；要規(guī)范自由裁量權(quán)的形式，堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則，監(jiān)督并指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)解決問題。鄉(xiāng)電管所要監(jiān)督企業(yè)按照政府決定，對(duì)環(huán)保部門移交的違法排污企業(yè)要采取停電、先點(diǎn)措施。鄉(xiāng)村管所要強(qiáng)化排水許可證管理，加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的監(jiān)管，不斷協(xié)調(diào)完善污水處理收費(fèi)政策，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)度；要統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配額套管網(wǎng)的建設(shè)，多渠道籌集資金，提高城鎮(zhèn)污水收集率和處理率。鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦要配合區(qū)環(huán)保局加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度，要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處；要充分發(fā)揮舉報(bào)熱線電話的作用，調(diào)動(dòng)公眾積極參與，形成依法治理環(huán)境打擊環(huán)境違法行為的氛圍。各部門根據(jù)各自職責(zé)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。三、主要工作措施㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任成立由分管副鄉(xiāng)長任組長，鄉(xiāng)黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、安監(jiān)站村管所、城管中隊(duì)、司法所、文化服務(wù)中心、環(huán)衛(wèi)站、電管所及各相關(guān)部門為成員的“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)。㈣加大信訪查處力度，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定按照《信訪條例》相關(guān)要求，認(rèn)真做好群眾投訴的登記、調(diào)查和回復(fù)工作，著力加大對(duì)群眾關(guān)心的大氣污染、餐飲業(yè)油煙、粉塵、噪聲環(huán)境污染問題的查處力度。嚴(yán)肅查處飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的各種違法排污行為，繼續(xù)全面開展飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍的排污口及建設(shè)項(xiàng)目的清理、檢查，逐步取締二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍的排污口。此次環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)中一要重點(diǎn)查處煤礦未執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”，以及廢水處理設(shè)施不正常運(yùn)行和廢水超標(biāo)排放的；二要對(duì)已經(jīng)受到污染的河流采取工程措施，掀起回復(fù)地表水功能。三是對(duì)煤礦企業(yè)深入開展集中整治，著力推進(jìn)重點(diǎn)流域污染防治。重點(diǎn)查處不符合有關(guān)環(huán)保規(guī)定、超標(biāo)排放污染物的企業(yè)；拒不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，使用國家明令淘汰的落后工藝、設(shè)備的企業(yè)。對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重超標(biāo)排污企業(yè)進(jìn)行限期治理，并依法嚴(yán)肅查處超標(biāo)排污等違法行為。四是圍繞保護(hù)飲用水源安全，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)飲用水源保護(hù)區(qū)周邊的土著環(huán)境問題進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，確保群眾飲水安全。明確重點(diǎn)整治區(qū)域和行業(yè)，嚴(yán)格控制建材、鋼鐵行業(yè)中不符合國家產(chǎn)業(yè)的落后工藝設(shè)備和生產(chǎn)能力，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，防止低水平重復(fù)建設(shè)。認(rèn)真梳理有關(guān)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題的投訴、舉報(bào)和信訪案件，嚴(yán)厲查處危害群眾健康、社會(huì)反響強(qiáng)烈的重金屬污染突出問題。結(jié)合我鄉(xiāng)際，全面排查設(shè)計(jì)鉛、鎘、汞、鉻、砷的污染源，重點(diǎn)整治含鉛蓄電池（制造、修理）、皮革及其制品、化學(xué)原料及化學(xué)制品、電鍍、危險(xiǎn)廢物處臵及歷史遺留重金屬廢物堆場。以保護(hù)飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業(yè)污染反彈為重點(diǎn)，鞏固污染物減排成效、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長提供環(huán)境執(zhí)法保障。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和深入貫徹科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)。經(jīng)鄉(xiāng)會(huì)議研究，決定深入開展全鄉(xiāng)2010年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”）。典型案件的曝光要列入宣傳計(jì)劃，深度報(bào)道，形成聲勢。公布環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況和典型環(huán)境違法案件查處情況。（四）加強(qiáng)宣傳報(bào)道，曝光典型案件。對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，造成轄區(qū)或相鄰區(qū)域環(huán)境受到嚴(yán)重污染或者造成破壞的；對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題長期得不到解決的；對(duì)不依法行使職權(quán)，并造成嚴(yán)重后果的；要依法依紀(jì)追究相關(guān)政府及部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法追究責(zé)任。縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊環(huán)境違法行為。要加大環(huán)境執(zhí)法檢查、監(jiān)測及應(yīng)急能力建設(shè)，提高裝備和技術(shù)水平，建立健全應(yīng)對(duì)重金屬污染事故的快速反應(yīng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關(guān)部門要繼續(xù)把深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)作為重要工作內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作制度，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以支持保障，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)，并形成工作總結(jié)報(bào)告，于2010年11月10日前報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作進(jìn)行督查，切實(shí)做好整治工作，迎接市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的督促檢查。重金屬排放企業(yè)整治情況于2010年6月10日前報(bào)送縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)重金屬排放企業(yè)、重點(diǎn)流域、污染減排重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行全面排查，對(duì)存在的環(huán)境違法問題和企業(yè)進(jìn)行集中整治，9月20日前完成整治任務(wù)。部署情況和實(shí)施方案于2010年5月20日前報(bào)送縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三、時(shí)間安排（一）動(dòng)員部署階段（5月中旬）。三是加大對(duì)東坪涼坪煤礦、江西德天公司采（探）煤礦井涌水的治理，確保達(dá)標(biāo)排放，不得影響老百姓生產(chǎn)生活用水。一是加大對(duì)昭通市長江絲綢有限責(zé)任公司二氧化硫超標(biāo)排放的整改措施落實(shí)情況和生產(chǎn)廢水處理排放進(jìn)行督查。“回頭看”。一是嚴(yán)肅查處企業(yè)故意不正常運(yùn)轉(zhuǎn)污染防治設(shè)施，杜絕偷排等環(huán)境違法行為；二是加強(qiáng)對(duì)各類開發(fā)項(xiàng)目的日常監(jiān)督檢查，三是加快城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)的前期工作，要對(duì)縣城生活污水排放進(jìn)行監(jiān)管，新建房屋必須建好三級(jí)化糞處理，確保經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排放。（二）進(jìn)一步加大對(duì)污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度。督促企業(yè)提升污染治理水平，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促重點(diǎn)防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。認(rèn)真梳理有關(guān)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題的投訴、舉報(bào)、信訪案件，對(duì)屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、私設(shè)暗管、多次被查處仍未整改到位的，一律停產(chǎn)整頓；對(duì)超標(biāo)排放的，依法給予高限處罰，責(zé)令限期改正；對(duì)治理設(shè)施運(yùn)行不正常的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期改正，逾期未完成的依法關(guān)閉；對(duì)飲用水源地一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)，一律取締關(guān)閉；對(duì)無經(jīng)營許可證從事危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)，一律取締。，縣經(jīng)貿(mào)局要嚴(yán)把新建企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)小河鉛鋅選廠在投入生產(chǎn)前進(jìn)行檢查驗(yàn)收，是否按照環(huán)評(píng)要求進(jìn)行“三同時(shí)”建設(shè)。重點(diǎn)檢查茂租鉛鋅有限公司的廢水處理設(shè)施是否正常運(yùn)行，廢渣是否安全規(guī)范堆放。在全面排查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析篩選一批重金屬污染問題突出的企業(yè)，進(jìn)一步加大對(duì)重金屬排查整治力度，切實(shí)摸清重金屬排放情況，明確特征污染物，制定切實(shí)可行的整治方案，采取最切實(shí)有效的措施，盡快消除環(huán)境污染隱患，確保環(huán)境安全。重點(diǎn)查清有色金屬采選及冶煉、含鉛蓄電池（包括回收）、化學(xué)原料及化學(xué)制品、危險(xiǎn)廢物處置等重金屬廢物堆場。二、工作重點(diǎn)和要求（一）集中整治重金屬排污企業(yè)環(huán)境違法問題。附：XX縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單第四篇：2010年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院9部門《關(guān)于2010年深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（環(huán)發(fā)〔2010〕44號(hào)）和全國、全省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，根據(jù)昭通市2010年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，為進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處各類違法行為，有力推進(jìn)污染減排工作的順利實(shí)施，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。（三）督查階段（10月）縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展督查。（二）深入排查和整治階段（5月至9月）縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)重金屬排放企業(yè)、污染減排重點(diǎn)行業(yè)存在的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治，嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。五、時(shí)間安排（一）動(dòng)員部署階段（4月）