【正文】 加強(qiáng)防止煤塵飛揚(yáng)和積聚的綜。（3）合理布置采區(qū)巷道，使生產(chǎn)系統(tǒng)合理，保證通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠。（2）建立健全并認(rèn)真落實各項安全管理制 度。責(zé)成省主管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)向國務(wù)院作出深 刻全面檢查。（10）省煤炭工業(yè)局局長，在撤銷省煤炭工業(yè)廳 后，受該省人民政府委托繼續(xù)管理全省煤礦的安全 生產(chǎn)工作，對黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策和法 律法規(guī)貫徹不力，對該礦務(wù)局安全生產(chǎn)中存在的問 題監(jiān)督整改不力，對事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（9）礦務(wù)局局長，作為全局安全生產(chǎn)第一責(zé)任 人，對黨的安全生產(chǎn)方針和國家安全生產(chǎn)法律法規(guī) 貫徹不力，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，安全生產(chǎn)管理 混亂，對事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對該煤礦“一通三防”存在的問題和隱患整改不力，對事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政撤職處分，建議給予留黨察看一年處分。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。給予行政降級處分，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。給予行政開除處分，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并建議給予開除黨籍處分。給予行政開除處分，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并建議給予開除黨籍處分。給予行政開除處分，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并建議給予開除黨籍處分。鑒于其已在事故中死亡，不再追究 責(zé)任。三、事故責(zé)任劃分及處理 依據(jù)事故調(diào)查組對有關(guān)責(zé)任人給予處 罰的建議，經(jīng)請示國務(wù)院同意，對22位 與事故責(zé)任有關(guān)的人員作出了處理。對礦井風(fēng)量不足、瓦斯經(jīng)常超限等重 大事故隱患沒有引起足夠重視，認(rèn)真 對待。（7）礦務(wù)局安全管理松弛，監(jiān)督 不力。該礦一線職工70％是農(nóng)民協(xié)議工。礦領(lǐng)導(dǎo)值班不認(rèn)真履行職責(zé)；沒有定期召開安全辦公會；重要的技術(shù)措施編寫和審批制度不健全，把關(guān)不嚴(yán)，針對性不強(qiáng)，如通風(fēng)行人下山延伸掘進(jìn)工作面在未編制作業(yè)規(guī)程的情況下就安排開工掘進(jìn)。致使煤塵高濃度參與 瓦斯爆炸。（4）該礦“一通三防”管理混亂。在排放瓦斯過程中，未在排放瓦斯影響的區(qū)域設(shè)置警戒，也未采取停 電、撤人等措施。違反《煤礦安全規(guī)程》，超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)。（2）企業(yè)輕視安全工作。發(fā)生事故的某采區(qū)一 翼11號煤層中就布置了2個采煤工作面、1個綜采準(zhǔn) 備工作面和6個掘進(jìn)工作面，采掘作業(yè)過于集中。加之現(xiàn)場人員違章拆卸 礦燈引起火花，造成瓦斯爆炸，進(jìn)而導(dǎo)致煤塵 參與爆炸。事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為這是一起因礦井生產(chǎn)布局 不合理，通風(fēng)、瓦斯、機(jī)電等管理混亂，違章排放 瓦斯，現(xiàn)場人員違章拆開礦燈，產(chǎn)生火花，引起瓦 斯爆炸、煤塵參與爆炸的重大責(zé)任事故。礦調(diào)度 立即通知井下作業(yè)人員立即撤出，同時向礦領(lǐng)導(dǎo)、礦務(wù)局調(diào)度匯報，通知救護(hù)隊進(jìn)行搶救。41116回風(fēng) 巷掘進(jìn)工作面因更換局部通風(fēng)機(jī)停電造成瓦斯超 限，20：00開始通風(fēng)排瓦斯。全礦有 職工2000人，井下分3班生產(chǎn)。該礦于20世紀(jì)70年代中期投產(chǎn)。該采區(qū)開采的11號煤層厚2～3．2m，平均傾角9176。采區(qū)內(nèi)沿11號煤層布置皮帶、行人和軌道3條 下山。煤層自然 發(fā)火期8～12個月。礦井絕對瓦斯涌出量為 ，（1999年瓦斯鑒定結(jié)果）。該礦為高瓦斯礦井。該礦通風(fēng)方式為抽出式，采用2臺 TZK58N928型軸流式風(fēng)機(jī)，1臺運轉(zhuǎn)，1臺備 用。井田采用平峒開拓，單水平上、下山開采。1．礦井概況 該礦于20世紀(jì)60年代中期建設(shè)，井田走向長8km，～。教學(xué)方法：講授法、問答法、討論法重 點：事故原因分析、事故責(zé)任劃分及處理難 點：事故原因分析能力培養(yǎng)： 培養(yǎng)學(xué)生分析事故的能力。（2）對耙斗聯(lián)接方式礦沒有及時發(fā)現(xiàn)，安全檢查員發(fā)現(xiàn)后也沒有盯住整改。濟(jì)三礦對外包隊伍監(jiān)督管理不到位是事故發(fā)生的重要原因。2）通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種作業(yè)方式多次采用，而職工意識不到危害性，安全意識差。1）三十一處沒有很好地履行安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理不到位。2）耙裝機(jī)照明在耙裝機(jī)后部，距耙裝機(jī)較遠(yuǎn)但沒有余線，不能實現(xiàn)迎頭耙矸照明。事故間接原因區(qū)隊安全管理、現(xiàn)場安全管理差是事故發(fā)生的主要原因。帶班班長劉希群（已死亡）在耙裝機(jī)沒有照明的情況下，違章安排操作人員盧可強(qiáng)開耙裝機(jī)作業(yè)；而且在耙裝機(jī)正常作業(yè)的過程中，在耙斗運行范圍內(nèi)用礦燈照明，指揮耙矸作業(yè)。事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失6萬元。綜掘機(jī)司機(jī)路紀(jì)昌，未確定迎頭人員是否完全撤離的情況下就開動綜掘機(jī)；掘進(jìn)工史桂來、鞏玉國在掘進(jìn)機(jī)司機(jī)喊話迎頭撤人及掘進(jìn)機(jī)開動的情況下，史桂來、鞏玉國沒有及時撤出，也沒有制止綜掘機(jī)司機(jī)的違章行為，職工自保、互保意識差。礦安全教育培訓(xùn)不到位，干部職工按章作業(yè)的意識差、職工自保、互保意識差是事故發(fā)生的重要原因。跟班區(qū)長辛全玉、班長孫學(xué)營知道路紀(jì)昌沒有經(jīng)過礦綜掘機(jī)司機(jī)培訓(xùn)，對其開綜掘機(jī)掘進(jìn)行為沒有制止。只有在鏟煤板前方和截割壁附近無人時，方可開動掘進(jìn)機(jī)”的規(guī)定。只有在鏟板前方和截割壁附近無人時，方可開動掘進(jìn)機(jī)”的規(guī)定。綜掘機(jī)司機(jī)路紀(jì)昌在喊了聲“開機(jī)了，快出來”，未確定迎頭人員是否完全撤離的情況下就開動綜掘機(jī)處理煤幫及底，綜掘機(jī)截割頭右移時，卷住錨桿鉆機(jī)風(fēng)水管將在迎頭左幫從事收尾工作的史桂來拉倒，連同錨桿鉆機(jī)一起卷入截割頭下，致使史桂來死亡。案例三：設(shè)施（設(shè)備）傷人事故案例（綜掘）古城煤礦“”機(jī)電事故2004年2月27日13時55分，臨沂礦務(wù)局古城煤礦發(fā)生一起機(jī)電事故，綜掘機(jī)在清掃底板積煤時將錨桿鉆機(jī)風(fēng)水管纏繞連人一同卷入截割頭下，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失3萬元。三．重新組織全體職工認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)各專業(yè)工種的管理制度、操作規(guī)程，嚴(yán)格按操作規(guī)程中的規(guī)定程序進(jìn)行操作；加強(qiáng)職工應(yīng)知應(yīng)會的教育，提高職工技術(shù)素質(zhì)和按章作業(yè)的自覺性；四．制定和完善地面工種的安全用電管理規(guī)定，并及時貫徹落實到每個職工。二、在全科范圍內(nèi)開展“五整頓”活動。五、預(yù)防措施一．深入開展一次反事故、反“三違”斗爭和安全整頓活動，首先從班子成員思想上、管理上認(rèn)真查找問題和差距，召開民主生活會，反假揭丑。（五）職工的安全教育培訓(xùn)不到位，操作規(guī)程在現(xiàn)場落實不力。職工自保、互保意識淡薄，在見習(xí)生王廣強(qiáng)進(jìn)行停電操作時，沒有人進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)護(hù)。（四）現(xiàn)場管理混亂。（二）經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查和分析，由于見習(xí)生王廣強(qiáng)是2003年4月底才分配到電氣試驗組見習(xí)，本人沒有獨立操作能力，在聽到“停電”的喊聲后，45 即去操作空氣開關(guān)，在操作過程中，沒有將墻壁上的空氣開關(guān)真正分離（現(xiàn)場所有人員都沒有聽到空氣開關(guān)斷開的聲音），電源并未真正切斷，是造成事故的主要原因。經(jīng)礦醫(yī)院、集團(tuán)公司醫(yī)院的努力搶救，于11時17分搶救無效死亡。9時15分左右，上述自檢試驗完成后，趙曉東喊停電，劉夫軍也跟隨喊了一聲停電，王廣強(qiáng)便去停墻壁上的空氣開關(guān)。由趙曉東將110V 電源接到高防開關(guān)互感器二次側(cè)的保險座上，作為試驗的操作電源，然后送電，趙曉東作開關(guān)面板自檢試驗，毛義仁記錄。配電盤總開關(guān)停電后，趙曉東和劉夫軍先從BQD2080N開關(guān)接好去調(diào)壓器的380V電源線，兩人又從調(diào)壓器的輸出端接出110V負(fù)荷線，張立勇從調(diào)壓器的電源側(cè)輸入端子引出380V的電源線，接在升流器上。本組工人趙曉東、毛義仁、劉夫軍、張立勇、王廣強(qiáng)（見習(xí)生）5人按照組長劉西國安排，先后將試驗用儀器運到設(shè)備庫后，分別進(jìn)行試驗前的接線工作?？瓢嗲皶Y(jié)束后，電氣試驗組組長劉西國安排對設(shè)備庫內(nèi)5臺待下井的BGP〃9L〃6G高防饋電開關(guān)進(jìn)行電氣試驗，并簡單布臵了工作任務(wù)。各級安監(jiān)部門和專群安監(jiān)員，加強(qiáng)礦井各項安全制度的落實情況，并嚴(yán)格按照規(guī)定，加強(qiáng)對薄弱環(huán)節(jié)、薄弱時間、薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。按照礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、山東省礦井安全整頓40條要求，認(rèn)真排查頂班、機(jī)電、運輸、一通三防、火工放炮、防治水等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷規(guī)范機(jī)電秩序，對照崗位責(zé)任制的規(guī)定和存在的問題，逐條落實整改，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。五、預(yù)防措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，吸取教訓(xùn)，緊急行動，查找不足，整頓作風(fēng)，堅決遏止各類事故的再次發(fā)生。區(qū)隊對重要崗位工種缺乏約束機(jī)制，特殊崗位人員任用制度混亂，對職工安全教育不力，職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識較差，自主保安意識淡薄。安全生產(chǎn)管理工作薄弱，對職工安全教育不夠，特殊崗位工種用人不嚴(yán)格，礦井安全監(jiān)督檢查不夠，未給職工創(chuàng)造出一個自覺遵章守紀(jì)的氛圍。顏培會身為維修電工，違反電器維修規(guī)定，無視停送電制度，帶電作業(yè)，導(dǎo)致觸電身亡。4時30分搶救人員將顏培會抬出，中途與前來搶救的醫(yī)生相遇，醫(yī)生又進(jìn)行了就地?fù)尵?，?jīng)搶救無效死亡。一、事故時間:2001年8月8日夜班3時20分二、事故地點:7702上中巷三、事故經(jīng)過2001年8月8日夜班，開采工區(qū)值班人員21:00召開班前會，學(xué)習(xí)了礦有關(guān)文件，并結(jié)合文件精神強(qiáng)調(diào)了勞動紀(jì)律，下達(dá)了嚴(yán)禁坐皮帶和加強(qiáng) 42 火藥雷管管理的規(guī)定，結(jié)合工作面上的具體情況，強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)的重要性。（5）在同一工作面兩種炸藥混用。（4）《32405運輸巷掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程》中規(guī)定警戒距放炮地點直巷不少于100m，拐彎巷不少于70m。作業(yè)規(guī)程中未設(shè)計掏心眼。41（2）《32405運輸巷掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程》規(guī)定：“放炮母線必須使用導(dǎo)電性能好的絕緣雙線”而現(xiàn)場采用的是普通電話線。現(xiàn)場放炮管理混亂是事故發(fā)生的主要原因。放掏槽眼時發(fā)生了事故?！倍鹿拾l(fā)生時，迎頭共打了17個眼，全部裝了藥，先放掏心眼1個（作業(yè)規(guī)程中未設(shè)計該眼），又放掏槽眼4個。（3）《32405運輸巷掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程》規(guī)定“起爆順序為：先掏槽眼，后起爆周邊眼，利用毫秒延期電雷管的性能，一次性聯(lián)連線放炮。聯(lián)絡(luò)巷內(nèi)刮板運輸機(jī)轉(zhuǎn)載點、耙矸機(jī)出矸口無噴霧裝臵。32405運輸巷迎頭煤電鉆鉆桿，一根長2米，為實心。（1）%，具有爆炸性。違犯了放炮管理制度 五是礦井綜合防塵管理不到位案例四：掘進(jìn)工作面局部煤塵爆炸事故案例微山湖礦業(yè)集團(tuán)歡城煤礦一號井32405運輸巷掘進(jìn)迎頭生局部煤塵爆炸事故2005年6月20日19時40分，微山湖礦業(yè)集團(tuán)歡城煤礦一號井32405運輸巷掘進(jìn)迎頭，發(fā)生局部煤塵爆炸事故,造成1人死亡，2人重傷,7人輕傷。井下一個班作業(yè)人員高達(dá)近三百人，造成事故的擴(kuò)大。三是關(guān)于勞動管理。面對這樣災(zāi)害嚴(yán)重的礦井，忽視了“一通三防”方面的重大隱患。二是關(guān)于“一通三防”。該礦事故發(fā)生前的實際生產(chǎn)安排反映出重產(chǎn)量、搶進(jìn)度、輕安全的問題，年產(chǎn)能力僅５０萬噸的礦井，布臵了３個采區(qū)、６個采煤工作面和１６個掘進(jìn)工作面。經(jīng)過緊急搶修，22時40分，地面供電系統(tǒng)恢復(fù)供電，由于主扇受爆炸沖擊，風(fēng)門及防爆門受損，經(jīng)過修復(fù)，28日3時25分礦井主扇正式啟動。派人查看發(fā)現(xiàn)，皮帶機(jī)房已被摧毀，井頸塌陷。事故經(jīng)過：11月27日21時40分，龍煤集團(tuán)七臺河分公司東風(fēng)煤礦發(fā)生井下爆炸事故，事故發(fā)生時共有244人在井下作業(yè)。通風(fēng)方式為中央分列式，共5條井筒，4個風(fēng)井，礦井總?cè)腼L(fēng)量6442立方米／分。27”特大煤塵爆炸事故 傷亡人數(shù)：171人（井下169人，地面2 人）礦井概況：龍煤集團(tuán)七臺河分公司東風(fēng)煤礦于1956年建井，1972年建礦，年核定生產(chǎn)能力50萬噸，實際生產(chǎn)能力50萬噸／年。安監(jiān)人員配備不足、安全檢查缺位是事故發(fā)生的重要原因。當(dāng)班安監(jiān)員劉慶鳳曾于事故發(fā)生當(dāng)班的16時20分左右、16時40分左右兩次阻止了班長海利、放炮員張興國等人的違章指揮、違章放炮的行為。安監(jiān)人員配備不足、安全檢查人員缺位是事故發(fā)生的重要原因?！皾?jì)三煤礦上周通防專業(yè)隱患落實情況表”連續(xù)六周提出了43下04綜放工作面的綜合防塵工作存在問題，沒有引起礦管理人員的重視，隱患沒有得到整改；區(qū)隊干部違章指揮，職工違章作業(yè)，充分反映了濟(jì)三煤礦存在重生產(chǎn)輕安全、重生產(chǎn)輕安全教育培訓(xùn)、干部職工安全意識差的現(xiàn)象。但該礦在沒有上報集團(tuán)公司批準(zhǔn)的情況下擅自決定43下04綜放工作面不進(jìn)行煤層注水?！稘?jì)三煤礦43下04綜放面作業(yè)規(guī)程》第32頁中規(guī)定：“工作面進(jìn)行煤層超前注水”，礦實際沒有按照作業(yè)規(guī)程規(guī)定對工作面煤層進(jìn)行超前注水。通過查閱濟(jì)三煤礦“每周專業(yè)隱患排查”資料發(fā)現(xiàn)，濟(jì)三煤礦自2004年1月7日—2月11日（共六個周）“濟(jì)三煤礦上周通防專業(yè)隱患落實情況表”中每周都提出了如下隱患“43下04工作面煤塵大，用好煤機(jī)內(nèi)外噴霧、架間噴霧和放煤噴霧，加強(qiáng)工作面煤塵沖刷。兗礦集團(tuán)濟(jì)寧三號煤礦43下04綜放工作面“”爆炸事故專家技術(shù)報告。國家煤礦安全監(jiān)察局頒布的《煤礦安全規(guī)程》第328條規(guī)定“嚴(yán)禁裸露爆破”。約21時50分左右，公衍臣再次督促放炮員張興國將石頭處理掉。據(jù)調(diào)查，16時左右在43下04工作面40架附近放下一塊矸石（2），矸石放下后用溜子拉到3號架附近。直接原因：跟班副隊（區(qū)）長公衍臣違章指揮，放炮員張興國違章放炮是事故發(fā)生的直接原因。原因分析：煤倉內(nèi)長期滯留煤炭造成煤炭自燃，釋放出以甲烷為主的多種可燃（爆）氣體，并達(dá)到爆炸濃度，煤炭自燃火源引起爆炸，是事故發(fā)生的直接原因；在煤倉使用過程中，礦通防管理存在漏洞（明知礦井煤炭自然發(fā)火期較短，對倉內(nèi)長期積煤易自燃而未采取措施），是事故發(fā)生的主要原因；在初步設(shè)計修改時，設(shè)計部門沒有對其中一長期不用的放煤口防積煤自燃的措施是事故發(fā)生的重要原因。第三部分 瓦斯（煤塵）事故類案例事故類有瓦斯爆炸、煤塵爆炸、煤巖與瓦斯突出、中毒窒息。1＃架側(cè)跨前后部機(jī)頭抬棚必須使用合適的花邊工字鋼，保證一梁三柱，剛性接觸面必須增加木墊板防滑，并且一字梁到花邊工字鋼抬棚邊緣不能低于100mm。端頭及超前支護(hù)單體必須支設(shè)規(guī)范，杜絕受側(cè)壓。一字梁端頭安全余量小，受動壓影響端頭滑出，是造成事故的又一原因。技術(shù)裝備不高，現(xiàn)有的支護(hù)技術(shù)手段對孤島采煤工作面兩端頭頂板管理未能實現(xiàn)完全有效控制，是造成事故的重要原因。7：30左右集團(tuán)公司黨委副書記孟憲昌、煤業(yè)公司副總工程師王振平、調(diào)度室主任陳得俊到三院，同時安監(jiān)局處長王學(xué)軍、生產(chǎn)部副部長孫洪江到1303面查看現(xiàn)場。礦副總工程師李學(xué)武、技術(shù)科副科長岳之順、調(diào)度室主任崔慶林、安監(jiān)處采掘科長于延嶺、設(shè)計室主任劉保月立即到現(xiàn)場調(diào)查取證。正常割煤至4：10時割煤一刀60節(jié)，當(dāng)煤機(jī)進(jìn)機(jī)頭返機(jī)至15＃架時，前部運輸機(jī)司機(jī)李偉在前部運輸機(jī)5＃架處發(fā)現(xiàn)有一根錨桿，隨即通知煤機(jī)司機(jī)南風(fēng)祥停止采煤機(jī)運轉(zhuǎn)并閉鎖前部運輸機(jī)。2005年5月4日夜班班前會副隊長宋培田主持，有針對性地強(qiáng)調(diào)了井下安全，班長佘令軍分工，由胡正華負(fù)責(zé)機(jī)頭維護(hù)工作。礦專門安排了工作組跟班，現(xiàn)