【正文】 嚴(yán)禁用辦公。機(jī)關(guān)工作人員上下班遠(yuǎn)離辦公地點(diǎn)的，應(yīng)乘座通勤車或公共汽車；財(cái)會應(yīng)嚴(yán)格控制出租車票的報銷，如遇特殊情況發(fā)生出租車票費(fèi)用需向秘書科說明情況。審批公出要定任務(wù)、定人數(shù)、定時間、定費(fèi)用。第三十六條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理差旅費(fèi)。第三十五條完善監(jiān)督機(jī)制，業(yè)務(wù)科室使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購置實(shí)物時，由業(yè)務(wù)科室和秘書科派人共同采購。第三十三條財(cái)會人員必須按月向主管領(lǐng)導(dǎo)如實(shí)匯報行政和地方外事經(jīng)費(fèi)的撥入和支出情況，并提出每月開支計(jì)劃。第三十一條財(cái)會人員必須依據(jù)《會計(jì)法》和財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定，履行工作職責(zé)，忠于職守，盡職盡責(zé)地開展工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)把好財(cái)會關(guān)，對不合理支出提出改進(jìn)意見；有權(quán)拒絕不符合審批程序的經(jīng)費(fèi)支出；堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t，保證經(jīng)費(fèi)計(jì)劃的合理性，審核票據(jù)的真實(shí)性。第三十條資金使用必須實(shí)行先請示后支付的原則。機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)、地方外事費(fèi)和各種預(yù)算外資金，一律實(shí)行主任辦公會議審查預(yù)決算制度，主任辦公會議定期或不定期聽取資金使用情況匯報，審核批準(zhǔn)行政經(jīng)費(fèi)、地方外事費(fèi)的開支計(jì)劃和決算，確定資金的使用方向和開支標(biāo)準(zhǔn)，審查各種資金使用的政策依據(jù)。第二十八條假期期滿，應(yīng)按時上班，并向準(zhǔn)假領(lǐng)導(dǎo)匯報，及時到秘書科銷假。上班時間外出辦事班子成員、科長須向主任請假，科室成員須向科長請假。第五章考勤制度第二十五條秘書科負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)全體干部職工的考勤工作，實(shí)事求是地做好考勤記錄。因故不能出席者應(yīng)事先向會議主持人請假；嚴(yán)格執(zhí)行保密制度。秘書科要做好會議通知、安排會場、清點(diǎn)到會人數(shù)、會議記錄等工作；秘書科要根據(jù)會議內(nèi)容和需要，為會議準(zhǔn)備有關(guān)材料；秘書科負(fù)責(zé)督辦會議決定的執(zhí)行情況。第二十三條會議的準(zhǔn)備黨組會議、主任辦公會議和全體職工會議的會務(wù)工作由秘書科負(fù)責(zé)。第二十二條全體干部（職工）會議會議由辦領(lǐng)導(dǎo)主持，全辦干部（職工）出席，會議原則每季度舉行一次，根據(jù)工作需要也可隨時召開。根據(jù)會議內(nèi)容可吸收有關(guān)科室負(fù)責(zé)人列席，會議時間根據(jù)工作需要臨時確定。1黨組成員及列席黨組會人員要嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律，任何人不得私自泄漏黨組會討論決定的事項(xiàng)和暫不向下傳達(dá)的決定，黨組會議記錄和筆記要妥善保管，不得丟失和外傳。秘書科負(fù)責(zé)具體督辦工作。黨組會議由黨組秘書負(fù)責(zé)通知、記錄并根據(jù)需要整理會議紀(jì)要，黨組會議記錄要力求完整準(zhǔn)確、表達(dá)清楚，對一個問題的不同意見應(yīng)如實(shí)記錄。(7)、其他需要黨組會議研究和決定的事項(xiàng)。(5)、指導(dǎo)全辦干部職工的思想政治工作，促進(jìn)全辦的思想、作風(fēng)和隊(duì)伍建設(shè)工作。(3)、討論研究全市外事僑務(wù)工作總體發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展計(jì)劃等重大問題，并做出相應(yīng)決策。黨組會議的主要內(nèi)容(1)、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，傳達(dá)和學(xué)習(xí)黨和國家及省委、省政府、市委、市政府的重要會議、文件精神。黨組會議具體召開時間和會議議題，由黨組成員根據(jù)實(shí)際工作需要提出，由會議主持人確定，黨組會議所要研究討論的議題，事先應(yīng)通知各黨組成員。對意見不夠集中、討論不夠成熟的議題，可暫緩做出決定，必須決定時，按少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。出席人員必須保證應(yīng)參加人數(shù)的三分之二以上。黨組會議的參加人員為黨組書記、黨組成員。黨組會由黨組書記主持。凡屬辦內(nèi)重大事項(xiàng)，均由黨組會議討論決定。第十九條每次集中學(xué)習(xí)由機(jī)關(guān)黨支部負(fù)責(zé)召集并記錄出勤及學(xué)習(xí)內(nèi)容，每季度對干部的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一次不定期檢查。每位干部職工要做到四有：有學(xué)習(xí)計(jì)劃，有學(xué)習(xí)筆記，有心得體會文章，有總結(jié)。第十六條學(xué)習(xí)內(nèi)容以政治理論、經(jīng)濟(jì)理論、業(yè)務(wù)知識、法律知識、科技知識為主，重在提高工作人員的綜合素質(zhì)。第三章學(xué)習(xí)制度第十五條建立以黨支部為核心的學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，以自學(xué)為主。衣著整潔大方，舉止得體。要主動、熱情、大方地接待上級機(jī)關(guān)和其他單位來辦事的人員，注意禮節(jié)禮貌。第十一條必須有團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)高效、拼搏進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的精神，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。第九條必須有深入實(shí)際、調(diào)查研究的工作作風(fēng)，掌握第一手材料，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手。第八條嚴(yán)格請示、報告制度，不準(zhǔn)越級辦理。第七條工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)。上班時間不許辦私事，不許用單位電話閑談,不許用電腦從事與工作無關(guān)的事。工作日的每天早晨整理內(nèi)務(wù)衛(wèi)生，做好上班前的一切準(zhǔn)備工作。不遲到、早退，嚴(yán)格考勤，嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。做到愛崗敬業(yè)，自覺服從組織分配，盡職盡責(zé)地做好本職工作。第二條外辦機(jī)關(guān)實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，由主任組織，秘書科實(shí)施管理工作。在崗人員因履行職責(zé)不到位造成不良后果的，按有關(guān)規(guī)定處理。（五）局機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)不在崗時，應(yīng)指定一名副職代行其職責(zé)。（三）工作人員因特殊情況確需短時間離開崗位的，須事先報直接領(lǐng)導(dǎo)同意。七、同崗替代制（一）局機(jī)關(guān)應(yīng)對各工作崗位A、B崗的設(shè)立及A、B角的職責(zé)要求作出明確規(guī)定。機(jī)關(guān)工作人員因嚴(yán)重失職造成國家重大損失，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。（三）對失職、瀆職行為的追究及處理機(jī)關(guān)工作人員失職、瀆職但未造成損失或情節(jié)輕微的，應(yīng)給予誡勉教育或效能告誡。六、失職追究制（一）局機(jī)關(guān)應(yīng)依法對機(jī)關(guān)工作人員失職、瀆職的種類及責(zé)任追究辦法作出明確規(guī)定，以嚴(yán)肅法紀(jì)，確保各類人員認(rèn)真履行崗位責(zé)任制，提高工作效率。（三）局機(jī)關(guān)承諾的內(nèi)容，應(yīng)采取印發(fā)辦事指南、服務(wù)手冊或設(shè)置告示欄、網(wǎng)上發(fā)布等方式，向社會予以公開。五、服務(wù)承諾制（一）局機(jī)關(guān)應(yīng)將服務(wù)的內(nèi)容、方式和要求向社會及管理服務(wù)對象公開作出明確承諾，以方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。（四）局機(jī)關(guān)行使安委辦職責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和市直相關(guān)部門部署工作、征求意見或會簽文件等事宜，也應(yīng)提出時限要求。（三）對管理服務(wù)對象訴求事項(xiàng)，無正當(dāng)理由不得以任何借口拖延和刁難。（二）對管理服務(wù)對象要求辦理的事項(xiàng)，在手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的情況下，機(jī)關(guān)及其經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)即予以受理，并出具收件回執(zhí)單，寫明所收材料名稱、頁數(shù)、辦理取件時間及經(jīng)辦人。（四）如遇管理服務(wù)對象訴求事項(xiàng)涉及多個部門，或不了解需要辦理哪些手續(xù)、材料，或?qū)ο嚓P(guān)法律、法規(guī)不明確等特殊情況，經(jīng)辦人應(yīng)及時告知、解答或幫助咨詢，使其知悉有關(guān)情況，不能一推了之。（二）對管理服務(wù)對象訴求的辦理事項(xiàng)，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場審核其有關(guān)手續(xù)和材料；手續(xù)、材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知其所需補(bǔ)正的手續(xù)和材料；訴求人按照告知的要求補(bǔ)正后，經(jīng)辦人應(yīng)按時予以辦理。（五）首問人應(yīng)對訴求人熱情接待，文明服務(wù)。（四）首問人對管理服務(wù)對象電話咨詢的，也按上述原則給予答復(fù)。（二）首問人對屬于本人職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時處理；不能及時辦理的，應(yīng)按“一次性告知”的要求，耐心作出解釋，并告之辦理要求。各科室應(yīng)加強(qiáng)對崗位責(zé)任制落實(shí)情況的自查互查，對不履行或不正確履行崗位責(zé)任制的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定處理。（三）建立對崗位責(zé)任制的檢查考評制度。一、崗位責(zé)任制（一）領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制應(yīng)明確“一崗雙責(zé)”的要求，既要抓好分管科室的業(yè)務(wù)工作、也要抓好分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好干部職工的思想政治工作。四、自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察部門的日常監(jiān)督管理。（二）不準(zhǔn)用公款大吃大喝、鋪張浪費(fèi)；不準(zhǔn)參加與賭博有關(guān)的活動。二、領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”，自重、自省、自警、自勵；嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督；經(jīng)受住權(quán)力、地位、名譽(yù)、金錢、美色的考驗(yàn)；進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律的意識。黨風(fēng)廉政建設(shè)制度一、堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想武裝頭腦，不斷增強(qiáng)執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅(jiān)定性，始終堅(jiān)持在思想上、政治上、組織上與黨中央保持一致；樹立正確的人生觀和價值觀，忠于黨、忠于祖國和人民。四、模范遵守國家法律、法規(guī)及社會治安綜合治理、計(jì)劃生育等有關(guān)規(guī)定和制度，在機(jī)關(guān)內(nèi)積極開展各項(xiàng)健康有益、文明向上的文體活動。三、樹立文明用語、文明辦事的好風(fēng)氣，堅(jiān)決杜絕冷、硬、頂?shù)膼毫幼黠L(fēng)。二、堅(jiān)持原則，秉公辦事，講求效率。精神文明建設(shè)制度一、積極組織和加強(qiáng)各項(xiàng)精神文明建設(shè)活動，力求形式多樣，注重實(shí)效。十一、對匿名信、落款地址不詳或字跡潦草無法辯認(rèn)的來信及無民事行為能力人的來信可不答復(fù)。九、一般去向性答復(fù)可由經(jīng)辦人直接辦理；政策性或解釋疏導(dǎo)性的答復(fù)，要通過分管副局長審核，重要的要報主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意。必要時，要實(shí)地明查暗訪，調(diào)查核實(shí)情況；涉及其他部門職責(zé)時，及時會商作出處理意見。要求注重證據(jù)，明確依據(jù)，簡明扼要，言辭適當(dāng)，說明有力，及時疏導(dǎo)思想，化解矛盾，解決問題。認(rèn)真分析、正確判斷信訪事件的性質(zhì)，突出重點(diǎn)，分類分別及時轉(zhuǎn)辦或報告分管領(lǐng)導(dǎo)。四、認(rèn)真作好記錄，對事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、起因、后果等內(nèi)容要有詳細(xì)記錄。二、該工作由局辦公室專人負(fù)責(zé)牽頭，有關(guān)股室積極配合。（三）完善涉秘計(jì)算機(jī)戶籍管理系統(tǒng)登記及管理工作。三、計(jì)算機(jī)保密管理制度（一）涉密計(jì)算機(jī)操作人員必須掌握保密基本知識，熟悉保密法規(guī)。（三）對新聞單位送審的稿件、照片等，要認(rèn)真進(jìn)行保密審查。刊有涉秘信息時，應(yīng)按規(guī)定注明密級，嚴(yán)格限定發(fā)送范圍。（五）一旦發(fā)生泄密或竊密事件，要迅速向領(lǐng)導(dǎo)報告，及時追查處理。四、執(zhí)法證件如有遺失應(yīng)及時報辦公室，由辦公室掛失和申請補(bǔ)辦。二、執(zhí)法證件必須妥善保管，不得轉(zhuǎn)借他人。八、對人為因素造成印章遺失，或者違反規(guī)定用章，將追究專管人員或臨時管理人員的責(zé)任。七、負(fù)責(zé)保管使用印章的人員用印前對需蓋章的材料要嚴(yán)格檢查，審查審批手續(xù)是否完備、格式是否正確，有無錯、漏或其他問題，不符合規(guī)定要求的，一律不予以蓋章。五、答復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦或不相隸屬的單位涉及本局工作政策性問題的便函，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，辦公室核對后方予以蓋章。三、行政文件未經(jīng)簽發(fā)，涉及協(xié)議合同、責(zé)任書、干部人事、安全穩(wěn)定、集體資產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)報表以及關(guān)系到局機(jī)關(guān)形象和群眾切身利益的重大事項(xiàng)，未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，不得用章。確因工作需要將印章帶出，需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可帶出，并按期歸還專管人員。印章的保管使用者要認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)持原則，并按規(guī)定手續(xù)用章。印章管理及使用制度一、印章要專管專用。（六）代崗人員應(yīng)認(rèn)真履行所代崗位職責(zé)，按規(guī)定及時辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，不得借故推諉、留置、拖延。（四）局機(jī)關(guān)工作人員因開會、出差、請假或其他原因需離崗一天以上的，應(yīng)在離崗前向直接領(lǐng)導(dǎo)匯報正在辦理和待辦的事項(xiàng)，并與直接領(lǐng)導(dǎo)指定的代崗人員辦理交接手續(xù)。（二）局機(jī)關(guān)某一崗位的工作人員因故離崗時，應(yīng)及時指定相同或相似的工作人員代行其職責(zé)，避免造成工作延誤。在追究機(jī)關(guān)工作人員失職行為的同時，還要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。機(jī)關(guān)工作人員失職、瀆職造成損失的，按《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處。（二）失職、瀆職的種類不認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，不認(rèn)真完成職責(zé)范圍內(nèi)的工作，造成影響或損失的；對分管范圍內(nèi)的工作人員管理不力、對違紀(jì)違規(guī)問題長期失察或放任不管的；工作不負(fù)責(zé)任，造成事故或國家、集體財(cái)物被盜竊、詐騙、浪費(fèi)等損失的；工作拖拉、推諉扯皮、辦事不力、效率低下，造成國家、集體和個人經(jīng)濟(jì)損失的；擅離崗位，耽誤工作并產(chǎn)生不良后果的；其他失職、瀆職行為。（四）局機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員履諾行為的監(jiān)督檢查，認(rèn)真受理舉報投訴，嚴(yán)肅查處違諾行為。（二）承諾的內(nèi)容應(yīng)包括本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)辦理各管理服務(wù)事項(xiàng)的法律依據(jù)、辦事條件、辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、承辦部門、承辦人員、服務(wù)質(zhì)量，、違諾責(zé)任、監(jiān)督方式、投訴電話等要素。機(jī)關(guān)工作人員對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)，并保證辦理質(zhì)量。如確需延時辦理，經(jīng)辦人應(yīng)報領(lǐng)導(dǎo)審批，并告知訴求人延時辦理的理由和辦結(jié)時間。機(jī)關(guān)及其經(jīng)辦人員要在承諾期內(nèi)將事項(xiàng)辦結(jié)。四、限時辦結(jié)制（一）機(jī)關(guān)對所承辦的各具體管理服務(wù)事項(xiàng)的辦理時限及要求作出明確規(guī)定。（三）對需一次性告知的事項(xiàng)，除電話咨詢可用口頭形式告知外，其他一律以書面形式告知，并存檔備查。三、一次性告知制（一）局機(jī)關(guān)對來本機(jī)關(guān)辦事（電話咨詢）的管理服務(wù)對象實(shí)行一次性告知，并對一次性告知的內(nèi)容、程序和要求作出明確規(guī)定。屬于舉報投訴的，應(yīng)將反映的事項(xiàng)、舉報投訴人姓名、聯(lián)系電話等要素記錄在冊。（三）首問人對不屬于本人職責(zé)范圍，但屬于本科室職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，當(dāng)具體經(jīng)辦人不在時，首問人應(yīng)先予受理，并記下訴求人的聯(lián)系電話，再交經(jīng)辦人辦理；對屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，首問人應(yīng)主動告知或引導(dǎo)訴求人到有關(guān)經(jīng)辦科室，經(jīng)辦科室無人時，應(yīng)告知經(jīng)辦科室的聯(lián)系電話；對不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，首問人應(yīng)告知承辦部門。二、首問負(fù)責(zé)制（一）局機(jī)關(guān)對首位接受管理服務(wù)對象上門詢問的工作人員（以下簡稱首問人）的義務(wù)和要求作出明確規(guī)定。局機(jī)關(guān)將崗位責(zé)任制列為考核的重要內(nèi)容，機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)將履行崗位責(zé)任的情況納入本人總結(jié)和述職內(nèi)容。（二）崗位責(zé)任人因出差、開會、培訓(xùn)、請假等原因離崗，其職責(zé)必須有人代替履行（即設(shè)立“AB”崗），避免因責(zé)任人離崗而延誤工作。機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度 為貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理、監(jiān)督機(jī)制、切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效能，根據(jù)工作要求，建立崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、失職追究制、同崗替代制等七項(xiàng)制度。（三）不準(zhǔn)利用職權(quán)以權(quán)謀私，或?yàn)榕渑?、子女和其他親屬謀取非正當(dāng)利益；不準(zhǔn)從事經(jīng)商或辦企業(yè)活動．（四）嚴(yán)格按規(guī)定報銷費(fèi)用，超支自付；嚴(yán)禁在單位報銷應(yīng)由個人支付的各種費(fèi)用。三、在公務(wù)活動中嚴(yán)格執(zhí)行中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)行為的八項(xiàng)規(guī)定，以及中央、省委和市委、縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)的其它有關(guān)規(guī)定，主持正義、秉公辦事、廉潔自律，不得有以下行為：（一）嚴(yán)禁行賄受賄，不準(zhǔn)在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券，不準(zhǔn)接受下屬單位和其它單位贈送的貴重物品．難以拒絕的，要按規(guī)定上交局辦公室登記、處理。按照科學(xué)發(fā)展觀重要思想的要求，全心全意為人民服務(wù)；遵紀(jì)守法、依法行政、忠實(shí)地履行工作職責(zé)。五、機(jī)關(guān)職工每年生日、因病（傷）住院、直系親屬去逝，由局辦公室安排慰問。對各級前來辦事的領(lǐng)導(dǎo)、同志，做到笑臉相迎，熱情接待，耐心解釋，一視同