【正文】 待XXXX成立項目公司，并由項目公司與甲方簽署本合同的補充協(xié)議后，乙方即指項目公司。PPP項目中還可能會涉及其他的合同，如與專業(yè)中介機構(gòu)簽署的投資、法律、技術(shù)、財務(wù)、稅務(wù)等方面的咨詢服務(wù)合同等。由于PPP項目通常資金規(guī)模大、生命周期長，負責(zé)項目實施的項目公司及其他相關(guān)參與方通常需要對項目融資、建設(shè)、運營等不同階段、不同類型的風(fēng)險分別投保。其中，項目貸款合同是最主要的融資合同，一般包括陳述與保證、前提條件、償還貸款、擔(dān)保與保障、抵銷、違約、適用法律與爭議解決等條款。此外，在一些產(chǎn)品購買合同中，還會包括“照付不議”條款，即項目公司與產(chǎn)品的購買者約定一個最低采購量，只要項目公司按照該最低采購量供應(yīng)產(chǎn)品，不論購買者是否需要采購該產(chǎn)品均應(yīng)按照該最低采購量支付相應(yīng)價款。根據(jù)PPP項目付費機制的不同，項目產(chǎn)品或服務(wù)的購買者可能是政府，也可能是最終使用者。在PPP項目中，項目公司的主要投資收益來源于項目提供的產(chǎn)品或服務(wù)的銷售收入。除上述一般性條款外，原料供應(yīng)合同通常還會包括“照供不誤”條款，即要求供應(yīng)商以穩(wěn)定的價格、穩(wěn)定的品質(zhì)為項目提供長期、穩(wěn)定的原料。因此，為了防控原料供應(yīng)風(fēng)險，項目公司通常會與原料的主要供應(yīng)商簽訂長期原料供應(yīng)合同，并約定個相對穩(wěn)定的原料價格。(3)原料供應(yīng)合同。具體操作中，運營維護事務(wù)的外包可能需要事先征得政府方的同意。(2)運營服務(wù)合同。因此，為了有效轉(zhuǎn)移項目建設(shè)期間的風(fēng)險，項目公司通常會與承包商簽訂一個固定價格、固定工期的“交鑰匙”合同，將工程費用超支、工期延誤、工程質(zhì)量不合格等風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移給承包商。承包商的選擇要遵循相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。項目公司一般只作為融資主體和項目管理者而有本身不一定具備自行設(shè)計、采購、建設(shè)項目的條件，因此可能會將全部或部分設(shè)計、采購、建設(shè)工作委托給工程承包商，并簽訂工程承包合同。股東協(xié)議通常包括以下主要條款：前提條件，項目公司的設(shè)立和融資，項目公司的經(jīng)營范圍，股東權(quán)利，履行PPP項目合同的股東承諾，股東的商業(yè)計劃，股權(quán)轉(zhuǎn)讓，股東會、董事會、監(jiān)事會組成及其職權(quán)范圍，股息分配，違約，終止及終止后處理機制，不可抗力，適用法律和爭議解決等。PPP項目合同是其他合同產(chǎn)生的基礎(chǔ)，也是整個PPP項目合同體系的核心。PPP項目合同是項目實施機構(gòu)與中選社會資本簽訂(若需要成立專門項目公司，則由項目實施機構(gòu)與項目公司簽訂)的約定項目合作主要內(nèi)容和雙方基本權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。其中，PPP項目合同是整個PPP項目合同體系的基礎(chǔ)和核心。根據(jù)項目特點的不同，相應(yīng)的合同體系也會不同。待XXXX成立項目公司，并由項目公司與甲方簽署本合同的補充協(xié)議后，乙方即指項目公司。PPP項目中還可能會涉及其他的合同，如與專業(yè)中介機構(gòu)簽署的投資、法律、技術(shù)、財務(wù)、稅務(wù)等方面的咨詢服務(wù)合同等。由于PPP項目通常資金規(guī)模大、生命周期長，負責(zé)項目實施的項目公司及其他相關(guān)參與方通常需要對項目融資、建設(shè)、運營等不同階段、不同類型的風(fēng)險分別投保。其中，項目貸款合同是最主要的融資合同，一般包括陳述與保證、前提條件、償還貸款、擔(dān)保與保障、抵銷、違約、適用法律與爭議解決等條款。此外，在一些產(chǎn)品購買合同中，還會包括“照付不議”條款，即項目公司與產(chǎn)品的購買者約定一個最低采購量，只要項目公司按照該最低采購量供應(yīng)產(chǎn)品，不論購買者是否需要采購該產(chǎn)品均應(yīng)按照該最低采購量支付相應(yīng)價款。根據(jù)PPP項目付費機制的不同，項目產(chǎn)品或服務(wù)的購買者可能是政府，也可能是最終使用者。在PPP項目中，項目公司的主要投資收益來源于項目提供的產(chǎn)品或服務(wù)的銷售收入。除上述一般性條款外，原料供應(yīng)合同通常還會包括“照供不誤”條款，即要求供應(yīng)商以穩(wěn)定的價格、穩(wěn)定的品質(zhì)為項目提供長期、穩(wěn)定的原料。因此，為了防控原料供應(yīng)風(fēng)險，項目公司通常會與原料的主要供應(yīng)商簽訂長期原料供應(yīng)合同，并約定個相對穩(wěn)定的原料價格。(3)原料供應(yīng)合同。具體操作中，運營維護事務(wù)的外包可能需要事先征得政府方的同意。(2)運營服務(wù)合同。因此，為了有效轉(zhuǎn)移項目建設(shè)期間的風(fēng)險，項目公司通常會與承包商簽訂一個固定價格、固定工期的“交鑰匙”合同，將工程費用超支、工期延誤、工程質(zhì)量不合格等風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移給承包商。承包商的選擇要遵循相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。項目公司一般只作為融資主體和項目管理者而有本身不一定具備自行設(shè)計、采購、建設(shè)項目的條件，因此可能會將全部或部分設(shè)計、采購、建設(shè)工作委托給工程承包商，并簽訂工程承包合同。股東協(xié)議通常包括以下主要條款：前提條件，項目公司的設(shè)立和融資，項目公司的經(jīng)營范圍，股東權(quán)利，履行PPP項目合同的股東承諾，股東的商業(yè)計劃，股權(quán)轉(zhuǎn)讓，股東會、董事會、監(jiān)事會組成及其職權(quán)范圍，股息分配，違約，終止及終止后處理機制，不可抗力，適用法律和爭議解決等。PPP項目合同是其他合同產(chǎn)生的基礎(chǔ)，也是整個PPP項目合同體系的核心。PPP項目合同是項目實施機構(gòu)與中選社會資本簽訂(若需要成立專門項目公司，則由項目實施機構(gòu)與項目公司簽訂)的約定項目合作主要內(nèi)容和雙方基本權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。其中，PPP項目合同是整個PPP項目合同體系的基礎(chǔ)和核心。根據(jù)項目特點的不同，相應(yīng)的合同體系也會不同。中投顧問此階段城市將更大，農(nóng)村也將發(fā)展起來，城鄉(xiāng)基本體化，小型快速充電站將遍布各地，不僅社區(qū)、街道邊、公共停車場等必備，城市環(huán)路，遠郊公路，高速公路等更是必不可少。讓投資更安全 經(jīng)營更穩(wěn)健第3頁中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心此階段電動汽車數(shù)量逐步增加到數(shù)十萬輛以上規(guī)模（超大城市將達到數(shù)百萬輛）。城市在變大，居住更分散，此階段省級中心城市的小型快速充電站將達到數(shù)十個以上。（二）中期需求預(yù)測（20162020年）此階段電動汽車數(shù)量逐步增加到數(shù)萬輛以上規(guī)模。運行距離近一般電動汽車最大行駛里程約為300公里，考慮到路況、空調(diào)、安全系數(shù)、電池衰減等因素，實際單程運行約150200公里。用20KW的直流充電樁為電動汽車充電需要12個小時左右。約相當(dāng)于普通家庭半個月的用電量。鼓勵成立獨立運營的充換電企業(yè)，建立分時段充電定價機制，逐步實現(xiàn)充電設(shè)施建設(shè)和管理市場化、社會化。探索商業(yè)運營模式。開展充電設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)研究。試點城市應(yīng)按集約化利用土地、標準化施工建設(shè)、滿足消費者需求的原則，將充電設(shè)施納入城市綜合交通運輸體系規(guī)劃和城市建設(shè)相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模和選址分布，適度超前建設(shè)，積極試行個人和公共停車位分散慢充等充電技術(shù)模式。研究制定新能源汽車充電設(shè)施總體發(fā)展規(guī)劃，支持各類適用技術(shù)發(fā)展，根據(jù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進程積極推進充電設(shè)施建設(shè)?！豆?jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20122020年）》明確“積極推進充電設(shè)施建設(shè)”，提出以下要求：中投顧問無線充電標準也正在加緊研究，以推動充電技術(shù)發(fā)展。隨著電改的深入，各地紛紛引導(dǎo)支持社會資本進入充電設(shè)施領(lǐng)域，民營企業(yè)已經(jīng)開始了不同層次的產(chǎn)業(yè)布局，以車為主、以網(wǎng)為主、資源為主等商業(yè)模式層出不窮，并與資本市場緊密結(jié)合，市場競爭形勢越來越激烈。統(tǒng)一標準的實施將有利于民間資本進入。充電樁作為新能源汽車O2O平臺線下的稀缺端口和流量入口，未來由充電樁端口溯流而上到云聯(lián)網(wǎng)云端，所衍生出的嶄新生態(tài)將重新詮釋充電樁的產(chǎn)業(yè)價值。此消息一出，市場備受鼓舞。在互聯(lián)網(wǎng)思維下，越來越多的企業(yè)借助充電樁實現(xiàn)能源互聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)的交互落地。公共停車場配建的充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件的比例不能低于10%。意見要求，到2020年，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足超過500萬輛電動汽車的充電需求；建立較完善的標準規(guī)范和市場監(jiān)管體系，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的充電服務(wù)市場；形成可持續(xù)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，在科技和商業(yè)創(chuàng)新上取得突破，培育一批具有國際競爭力的充電服務(wù)企業(yè)?！锻ㄖ返南掳l(fā)，將有利于降低電動汽車使用成本，在鼓勵消費者購買使用電動汽車、促進電動汽車推廣應(yīng)用方面發(fā)揮積極作用?！锻ㄖ愤€強調(diào)，將電動汽車充換電設(shè)施配套電網(wǎng)改造成本納入電網(wǎng)企業(yè)輸配電價，電網(wǎng)企業(yè)不得收取接網(wǎng)費用，減輕電動汽車用戶負擔(dān)。今后，根據(jù)市場發(fā)展情況，充換中投顧問在充換電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)向用戶收取的電費、充換電服務(wù)費這兩項收費中，電費按照國家規(guī)定的電價政策執(zhí)行，充換電服務(wù)費由地方按照“有傾斜、有優(yōu)惠”原則實行政府指導(dǎo)價管理。電動汽車充換電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時電價政策，鼓勵用戶降低充電成本?！锻ㄖ访鞔_，對經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電實行價格優(yōu)惠，執(zhí)行大工業(yè)電價，并且2020年前免收基本電費。對地方政府的新能源汽車推廣要求和考核獎勵政策將另行研究制定。2017~2020年除燃料電池汽車外其他車型補助標準適當(dāng)退坡，其中，2017~2018年補助標準在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019~2020年補助標準在2016年基礎(chǔ)上下降40%。中央財政補助的產(chǎn)品是納入“新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄”（以下簡稱“推薦車型目錄”）的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。此次的補助對象是消費者。此次財政支持已是國家對新能源汽車進行的第三輪政策性補貼，中央政府曾分別于2010年和2013年對新能源汽車進行補貼。（作者單位：惠州商貿(mào)旅游高級職業(yè)技術(shù)學(xué)校）參考文獻：[1] 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劉志鵬，[J]電力系統(tǒng)自動化，第二篇：電動汽車充電站政策環(huán)境及需求分析中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心電動汽車充電站政策環(huán)境及需求分析電動汽車充電站政策環(huán)境電動汽車補貼政策近年來，我國扶持新能源汽車發(fā)展的政策不斷推出。估測出的結(jié)果是：2016年的年底，H市電動汽車保有量為1800臺，充電樁需求為629臺，時隔2年后，2017年這兩方面的擁有量分別是4000和1385臺。為將充電站需求預(yù)測模型的功能更好地發(fā)揮出來，我們需要做的是：在估測完充電站充電功率需求量的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟和電動汽車的發(fā)展情況，對充電功率進行合理的分配，從而計算出不同區(qū)域充電站建設(shè)類型及數(shù)量。三、充電站建設(shè)規(guī)模根據(jù)目前充電站建設(shè)情況，根據(jù)充電站配電功率大小以及充電站設(shè)備數(shù)量多少區(qū)分，從而就能夠把充電站對應(yīng)的分成三大類；如果是以充電機的充電能力以及功率來作為區(qū)分的準則，此時充電設(shè)備主要可以分為以下四種類型。我們需要注意的是并不是全部的電動車在進行充電的時候都會去充電站完成，而存在一部分人是會在家里給電動車進行充電的，所以我們要借助模型修正指數(shù)M，M的值為大于0小于1之間。構(gòu)建充電站的需求預(yù)測模型時，可以把配電功率作為變量X。二、充電站需求預(yù)測模型電動汽車充電站需求規(guī)模大小要把不同充電機所可以供應(yīng)的功率大小考慮到。對于分布在城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，如果充電站點所在位置交通比較發(fā)達，地理位置較為重要，則間距應(yīng)該適當(dāng)減小，如果充電站點所處位置比較偏僻，則應(yīng)該將間距適當(dāng)擴大，以節(jié)省資源。設(shè)置間距。對于充電站點的布置安排，需要考慮很多因素，首先要考慮電動汽車充一次電可以行駛多遠，這是最主要的參考依據(jù)，其理論值一般在150～200km范圍內(nèi)，因此所設(shè)置的服務(wù)半徑應(yīng)小于這個理論值。對于不同類型的電動車，充電的方式以及每種充電方式所需要的時間都是不同的，因此，為了優(yōu)化充電過程，節(jié)省充電時間，一般需要根據(jù)實際情況對充電站點進行布置，合理配置資源。不同類型的充電站所具備的充電能力是不同的，一般來說，大型充電站和中型充電站都可以為商用車進行充電，并且大型充電站充電能力要高于中型充電站，可以達到不同電動汽車的使用需求。根據(jù)調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)可知，電動汽車每當(dāng)增多其日行駛里程時，其充電站的規(guī)模也會相應(yīng)增多，若其他變量固定前提下，電動汽車每天平均行駛里程與充電站規(guī)模成正