杭州市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)階段審批新流程(20xx1126)(參考版)
2024-10-28 13:54本頁面
【正文】 。，通過審查行文提出審批意見，項(xiàng)目單位持審批意見辦理其他基建手續(xù)。，逐級(jí)上報(bào)至審批目錄所規(guī)定的有權(quán)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審批的那一級(jí)發(fā)展改革部門。附件包括：①項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件②項(xiàng)目占地預(yù)審意見或相關(guān)文件③項(xiàng)目能耗評(píng)價(jià)審批文件④項(xiàng)目資本金證明文件⑤項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)審批文件⑥項(xiàng)目規(guī)劃許可意見⑦項(xiàng)目對(duì)既（現(xiàn)）有工程、設(shè)施、自然人文資源、能源的運(yùn)行、保護(hù)、開發(fā)有可能產(chǎn)生影響的，還要提供相應(yīng)管理部門出具的同意建設(shè)文件（例如：對(duì)公路、鐵路交通設(shè)施可能產(chǎn)生影響的，對(duì)河流、水系可能產(chǎn)生影響的，占?jí)旱V產(chǎn)資源、影響文物保護(hù)的等）。三、審批制項(xiàng)目立項(xiàng)程序，并逐級(jí)上報(bào)至審批目錄中規(guī)定的有權(quán)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行審批的那一級(jí)發(fā)展改革部門進(jìn)行審查，提出同意進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究的批準(zhǔn)意見。，通過審查行文出具核準(zhǔn)意見，項(xiàng)目單位持核準(zhǔn)意見辦理其他基建手續(xù)。，逐級(jí)上報(bào)至核準(zhǔn)目錄所規(guī)定的有權(quán)核準(zhǔn)的那一級(jí)發(fā)展改革部門受理核準(zhǔn)。附件包括：①項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件②項(xiàng)目占地預(yù)審意見或相關(guān)文件③項(xiàng)目能耗評(píng)價(jià)審批文件④項(xiàng)目資本金證明文件⑤項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)審批文件⑥項(xiàng)目規(guī)劃許可意見⑦項(xiàng)目對(duì)既（現(xiàn)）有工程、設(shè)施、自然人文資源、能源的運(yùn)行、保護(hù)、開發(fā)有可能產(chǎn)生影響的，還要提供相應(yīng)管理部門出具的同意建設(shè)文件（例如：對(duì)公路、鐵路交通設(shè)施可能產(chǎn)生影響的，對(duì)河流、水系可能產(chǎn)生影響的，占?jí)旱V產(chǎn)資源、影響文物保護(hù)的等）。，項(xiàng)目單位持備案登記表再行辦理其他基本建設(shè)手續(xù)。適用審批制和核準(zhǔn)制的項(xiàng)目都有上級(jí)發(fā)改部門制定的參照目錄，這兩種參照目錄之外的項(xiàng)目都施行備案制。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)分三種方式，即：備案制、核準(zhǔn)制和審批制。房地產(chǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)審批流程（4）辦結(jié)時(shí)限：在收到申報(bào)資料后，5個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)可研報(bào)告。（3）申辦程序：有行政主管部門的開發(fā)商，由主管行政部門轉(zhuǎn)報(bào)申報(bào)資料；無行政主管部門的開發(fā)商，可直接上報(bào)市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室，申報(bào)資料由該辦轉(zhuǎn)報(bào)市發(fā)改委。（5）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：如在開發(fā)辦辦理立項(xiàng)，須繳納2元/平方米的開發(fā)管理費(fèi)。對(duì)屬上級(jí)發(fā)展計(jì)劃部門審批權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目，由市發(fā)改委負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)報(bào)。與其它申報(bào)材料一起上報(bào)。房地產(chǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)審批流程（3）申辦程序：有行政主管部門的開發(fā)商，由主管行政部門轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)資料；無行政主管部門的開發(fā)商，可直接報(bào)市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室，項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)資料由該辦轉(zhuǎn)報(bào)市發(fā)改委。⑤房地產(chǎn)開發(fā)公司的資質(zhì)證明（企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件和資質(zhì)證明）.⑥項(xiàng)目地形圖。④由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位編制的可行性研究報(bào)告。②提供資金落實(shí)證明（銀行出示的資金證明）。（國(guó)家發(fā)改委已取消了房地產(chǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)制度，實(shí)行備案制。對(duì)于房地產(chǎn)商來說，在本階段的主要工作是：起草并向市發(fā)改委或市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室報(bào)送項(xiàng)目建議書,取得批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書的批復(fù)。附件1：進(jìn)入綠色通道的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目范圍的說明進(jìn)入綠色通道的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目為：（一）經(jīng)國(guó)家計(jì)委、省重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組和省計(jì)委、市重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意列入國(guó)家、省、市重點(diǎn)建設(shè)工程的項(xiàng)目：（二）市政府工作報(bào)告中的為民辦實(shí)事項(xiàng)目；（三）符合杭政〔2001〕1號(hào)文件規(guī)定的高新技術(shù)企業(yè)新建項(xiàng)目和列入國(guó)家計(jì)委計(jì)劃的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；（四）投資額在1億元以上的旅游項(xiàng)目和能反映江南地域及吳越文化特色、發(fā)掘歷史文化內(nèi)涵、提升城市品位、代表杭州旅游整體形象、具有國(guó)內(nèi)和國(guó)際影響的旅游景點(diǎn)和旅游項(xiàng)目（不包括房地產(chǎn)、度假村等項(xiàng)目）；（五）按杭政〔2001〕2號(hào)文件有關(guān)規(guī)定辦理了科技經(jīng)濟(jì)園區(qū)立項(xiàng)和規(guī)劃審批手續(xù)，進(jìn)入各區(qū)科技經(jīng)濟(jì)園區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目；（六）市政府確定進(jìn)入綠色通道的其他項(xiàng)目。（四）有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施監(jiān)管，以保證建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。各職能部門參加會(huì)審時(shí)依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)范要求，提出審查意見。（三）切實(shí)提高會(huì)審質(zhì)量。由市項(xiàng)目集中辦理中心負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查。各職能部門要依照有關(guān)法律法規(guī)，按固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目綠色通道審批程序，嚴(yán)格履行審批職能，做到特事特辦。具體審批程序見附件1。（九）竣工驗(yàn)收。（八）施工建設(shè)。其他項(xiàng)目是否進(jìn)行施工招投標(biāo)由項(xiàng)目單位自行決定。（六）施工招投標(biāo)。（四）消防施工圖設(shè)計(jì)審核，消防支隊(duì)審核時(shí)間為5個(gè)工作日（如有必要進(jìn)行交警、衛(wèi)生并聯(lián)審核，交警支隊(duì)、衛(wèi)生局各為4個(gè)工作日）。舊城改造項(xiàng)目由市土管部門辦理國(guó)有土地劃撥手續(xù)或土地出讓手續(xù)，市房管部門核發(fā)拆遷許可證。同時(shí)并聯(lián)辦理征地拆遷。（三）初步設(shè)計(jì)審批（或設(shè)計(jì)方案審批），辦理時(shí)限為7個(gè)工作日。（二）市規(guī)劃局核發(fā)勘察紅線、提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，同時(shí)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。再審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，審批時(shí)限為7個(gè)工作日。立項(xiàng)審批時(shí)限為5個(gè)工作日。三、審批程序凡進(jìn)入綠色通道的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，從項(xiàng)目立項(xiàng)起至竣工驗(yàn)收交付使用的全過程，均實(shí)行特事特辦，跟蹤服務(wù)。根據(jù)本辦法的規(guī)定進(jìn)入綠色通道的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（具體掌握標(biāo)準(zhǔn)見附件1），經(jīng)市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目集中辦理中心市計(jì)委窗口收文后，即進(jìn)入綠色通道。對(duì)進(jìn)入綠色通道的特別重大項(xiàng)目，由市政府牽頭召開審批協(xié)調(diào)會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)。（三）對(duì)進(jìn)入綠色通道審批的項(xiàng)目，各審批環(huán)節(jié)的審批時(shí)間按現(xiàn)行審批時(shí)限再壓縮50％。二、審批方式（一）對(duì)進(jìn)入綠色
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