【正文】 （二）年綜合能源消費(fèi)量 1000至 3000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不含 3000 噸，下同），或年電力消費(fèi)量 200 萬(wàn)至 500 萬(wàn)千瓦。 三、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估按照項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年能源消費(fèi)量實(shí)行分類管理。 二、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件（包括節(jié)能評(píng)估報(bào)告書、節(jié)能評(píng)估報(bào)告表）及其審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見， 作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案的前置性條件以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。 二 〇 一一年十 月十三日 為進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作，從源頭上杜絕能源浪費(fèi)，提高能源利用效率，根據(jù)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第 6 號(hào)）、《福建省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（閩政辦 [2020]204 號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見。 39 附件 2： 項(xiàng)目編號(hào)： 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告表 項(xiàng)目名稱： 建設(shè)單位： （蓋章） 編制單位： （蓋章） 年 月 日 40 項(xiàng)目名稱 建設(shè)單位 法人代表 聯(lián)系人 通訊地址 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 市（縣） 聯(lián)系電話 傳真 郵政編碼 建設(shè)地點(diǎn) 項(xiàng)目投資管理類別 審批□ 核準(zhǔn)□ 備案□ 項(xiàng)目類別 建設(shè)性質(zhì) 新建□ 改建□ 擴(kuò)建□ 項(xiàng)目總投資 工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 項(xiàng)目主要耗能品種及耗能量 節(jié)能評(píng)估依據(jù) 相關(guān)法律、法規(guī)等 行業(yè)與區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入與產(chǎn)業(yè)政策等 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范等 41 能源供應(yīng)情況分析評(píng)估 項(xiàng)目建設(shè)地概況及能源消費(fèi)情況（單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位工業(yè)增加值能耗、水耗、單位建筑面積能耗、節(jié)能目標(biāo)等） 項(xiàng)目所在地能源資源供應(yīng)條件 項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)的影響 項(xiàng)目用能情況分析評(píng)估 工藝流程與技術(shù)方案（對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)原有工藝、技術(shù)方案進(jìn)行說(shuō)明）對(duì)能源消費(fèi)的影響 主要耗能工序及其能耗指標(biāo) 主要耗能設(shè)備及其能耗指標(biāo) 輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施及其能耗指標(biāo) 總體能耗指標(biāo)（單位產(chǎn)品能耗、主要工序單耗、單位建筑面積能耗、單位產(chǎn)值或增加值能耗等） 42 節(jié)能措施評(píng)估 節(jié)能技術(shù)措施分析評(píng)估（生產(chǎn)工藝、動(dòng)力、建筑、給排水、暖通與空調(diào)、照明、控制、電氣等方面的節(jié)能技術(shù)措施） 節(jié)能管理措施分析評(píng)估（節(jié)能管理制度和措施、能源管理機(jī)構(gòu)及人員配備，能源計(jì)量器具配備，能源統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)措施等） 結(jié)論與建議 43 附件 3： 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表 項(xiàng)目編號(hào)： 項(xiàng)目名稱： 填表日期： 年 月 日 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目建設(shè)單位 （蓋章） 單位負(fù)責(zé)人 通訊地址 負(fù)責(zé)人電話 建設(shè)地點(diǎn) 郵編 聯(lián)系人 聯(lián)系人電話 項(xiàng)目性質(zhì) 新建□ 改建□ 擴(kuò)建□ 項(xiàng)目總投資 投資管理類別 審批□ 核準(zhǔn)□ 備案□ 項(xiàng)目所屬行業(yè) 建筑面積 (m2) 建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容 年耗能量 能源種類 計(jì)量單位 年需要實(shí)物量 參考折標(biāo)系數(shù) 年耗能量 (噸標(biāo)準(zhǔn)煤 ) 能源消費(fèi)總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤） 耗能工質(zhì)種類 計(jì)量單位 年需要實(shí)物量 參考折標(biāo)系數(shù) 年耗能量 (噸標(biāo)準(zhǔn)煤 ) 耗能工質(zhì)總量 (噸標(biāo)準(zhǔn)煤 ) 項(xiàng)目年耗能總量 (噸標(biāo)準(zhǔn)煤 ) 項(xiàng)目節(jié)能措施簡(jiǎn)述（采用的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品并說(shuō)明項(xiàng)目能源利用效率）： 其它需要說(shuō)明的情況： 節(jié)能審查登記備案意見： （簽章） 年 月 日 注：各種能源及耗能工質(zhì)折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)參照《綜合能耗計(jì)算通則》（ GB/T2589）。 （四）節(jié)能措施經(jīng)濟(jì)性評(píng)估 節(jié)能 技術(shù)和管理措施的成本及經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算和評(píng)估。 （二）單項(xiàng)節(jié)能工程 未納入建設(shè)項(xiàng)目主導(dǎo)工藝流程和擬分期建設(shè)的節(jié)能工程，詳細(xì)論述工藝流程、設(shè)備選型、單項(xiàng)工程節(jié)能量計(jì)算、單位節(jié)能量投資、投資估算及投資回收期等。 節(jié)能管理措施。 六、節(jié)能措施評(píng)估 （一）節(jié)能措施 38 節(jié)能技術(shù)措施。 （三）能效水平分析評(píng)估。 五、項(xiàng)目能源消耗及能效水平評(píng)估 （一）項(xiàng)目能源消費(fèi)種類、來(lái)源及消費(fèi)量分析評(píng)估。 （四）主要耗能設(shè)備，及其能耗指標(biāo)和能效水平。 （二）項(xiàng)目工藝流程、技術(shù)方案對(duì)能源消費(fèi)的影響。 （二）項(xiàng)目能源消費(fèi)對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)的影響。主要供、用能系統(tǒng)與設(shè)備的初步選擇，能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況（改、擴(kuò)建項(xiàng)目需對(duì)項(xiàng)目原用能情況及存在的問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明）。項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、項(xiàng)目工藝方案、總平面布置、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃等（改、擴(kuò)建項(xiàng)目需對(duì)項(xiàng)目原基本情況進(jìn)行說(shuō)明）。建設(shè)單位名稱、性質(zhì)、地址、郵編、法人代表、項(xiàng)目聯(lián)系人及聯(lián)系方式，企業(yè)運(yùn)營(yíng)總體情況。 37 附件 1： 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng) 估報(bào)告書內(nèi)容深度要求 一、評(píng)估依據(jù) 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推薦目錄，國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝等目錄，以及相關(guān)工程資料和技術(shù)合同等。 第二十四條 本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。 第二十二條 對(duì)未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)，擅自開工建設(shè)或擅 自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉；并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 第二十條 負(fù)責(zé)節(jié)能評(píng)審、審查、驗(yàn)收的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，導(dǎo)致評(píng)審結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)或違規(guī)通過(guò)節(jié)能審查的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第十八條 建設(shè)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過(guò)節(jié)能審查的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)撤銷對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能審查意見或節(jié)能登記備案意見，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷對(duì)項(xiàng)目的審批或核準(zhǔn)。 第十六條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目如申請(qǐng)重新審批、核準(zhǔn)或申請(qǐng)核準(zhǔn)文件延期，應(yīng)一同重新進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查意見延期審核。 節(jié)能評(píng)估文件委托評(píng)審的時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的審查期限內(nèi)，節(jié)能審查（包括委托評(píng)審）的時(shí)間不得超過(guò)項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)時(shí)限。 第十三條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)主要依據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查： （一）節(jié)能評(píng)估依據(jù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策等準(zhǔn)確適用； （二）節(jié)能評(píng)估文件的內(nèi)容深度符合要求； （三）項(xiàng)目用能分析客觀準(zhǔn)確，評(píng)估方法科學(xué)，評(píng)估結(jié)論正確； （四）節(jié)能評(píng)估文件提出的措施建議合理可行。評(píng)審機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)審時(shí)，可以要求項(xiàng)目建設(shè)單位就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明或補(bǔ)充材料。 第十一條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)收到項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件后，要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。 第十條 按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行審批或核準(zhǔn)制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，一同報(bào)送節(jié)能評(píng)估文件提請(qǐng)審查或報(bào)送節(jié)能登記表進(jìn)行登記備案。 35 第三章 節(jié)能審查 第九條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查按照項(xiàng)目管 理權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理。項(xiàng)目建設(shè)單位可自行填寫節(jié)能登記表。 節(jié)能評(píng)估文件和節(jié)能登記表應(yīng)按照本辦法附件要求的內(nèi)容深度和格式編制。 上述條款以外的項(xiàng)目，應(yīng)填寫節(jié)能登記表。 （一） 年綜合能源消費(fèi)量 3000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含 3000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同），或年電力消費(fèi)量 500 萬(wàn)千瓦時(shí)以上，或年石油消費(fèi)量 1000 噸以上，或年天然氣消費(fèi)量 100 萬(wàn)立方米以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書。 未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查 未獲通過(guò)的固定資產(chǎn) 34 投資項(xiàng)目，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得審批、核準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。 本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查并形成審查意見，或?qū)?jié)能登記表進(jìn)行登記備案的行為。 第二條 本辦法適用于各級(jí)人民政府發(fā)展改革部門管理的在我國(guó)境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。 二 〇 一 〇 年五月四日 33 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法 中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令 第 6 號(hào) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定 》，為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能管理，特制定《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》，現(xiàn)予發(fā)布施行。各級(jí)發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì) 32 外資形勢(shì)和趨勢(shì)分析，關(guān)注熱點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題 ，及時(shí)幫助外商協(xié)調(diào)解決困難，重大問(wèn)題及時(shí)向我委反映。各級(jí)發(fā)展改革委要以此次核準(zhǔn)權(quán)限下放為契機(jī)，引導(dǎo)規(guī)范開發(fā)區(qū)健康發(fā)展，按照布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚要求，促進(jìn)外商投資項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)集聚，提高投資便利化，加大外商投資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等方面的正面宣傳和輿論引導(dǎo)力度，不斷改善投資環(huán)境。各級(jí)發(fā)展改革委在規(guī)范外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制，落實(shí)各項(xiàng)項(xiàng)目核準(zhǔn)條件的同時(shí)，要主動(dòng)簡(jiǎn)化核準(zhǔn)程序，縮短核準(zhǔn)時(shí)間，增強(qiáng)核準(zhǔn)透明度，已核準(zhǔn)項(xiàng)目原則上應(yīng)通過(guò)不同方式向社會(huì)公開。嚴(yán)格限制“兩高一資”和低水平、過(guò)剩產(chǎn)能擴(kuò)張及盲目重復(fù)類項(xiàng)目建設(shè)。 三、提高利用外資質(zhì)量。核準(zhǔn)權(quán)限下放后，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、核準(zhǔn)內(nèi)容、條件、程序等仍按照《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第 22 號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。原由我委核準(zhǔn)的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資） 3 億美元以下的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目，除《政府 核 準(zhǔn)的 投資項(xiàng)目目錄》規(guī)定需由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門核準(zhǔn)之外，由省級(jí)發(fā)展改革委核準(zhǔn)。應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價(jià)值的第三方文件； 投標(biāo)、購(gòu)并或合資合作項(xiàng)目，中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件； 境外競(jìng)標(biāo)或收購(gòu)項(xiàng)目，在申請(qǐng)項(xiàng)目正式核準(zhǔn)時(shí)應(yīng)提交省發(fā)展改革委出具的項(xiàng)目信息確認(rèn)函件； 根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的 其他文件。前往臺(tái)灣地區(qū)的投資項(xiàng)目，按照國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部和國(guó)臺(tái)辦《關(guān)于印發(fā) 大陸企業(yè)赴臺(tái)灣地區(qū)投資管理辦法 的通知》（發(fā) 改 外資 [2020]2661 號(hào)）執(zhí)行。根據(jù)《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第 21 號(hào)）和《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于做好境外投資項(xiàng)目下放核準(zhǔn)權(quán)限工作的通知》（發(fā)改外資 [2020]235號(hào)），中國(guó)境外各類法人，及其通過(guò)在境外控股的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，在境外進(jìn)行的投資（含建設(shè)、購(gòu)并、參股、增資、 再投資）項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制。 1根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。 1 項(xiàng)目單位申報(bào)的項(xiàng)目申請(qǐng) 報(bào)告應(yīng) 當(dāng)編制 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 篇章， 并 由評(píng)估主體提出社會(huì)穩(wěn)定 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 （ 或 評(píng)估意見表）。 國(guó)土資源管理部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見 。 同級(jí)環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見 。 投資意向書，增資、購(gòu)并項(xiàng)目的公司董事會(huì)決議 。 項(xiàng)目所在地發(fā)展改革部門的初審意見 。 外商 投資項(xiàng)目申請(qǐng) 核準(zhǔn)需提交的材料具體要 求如下： 項(xiàng)目申請(qǐng)人提交的項(xiàng)目申請(qǐng)文件 。 27 外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)流程圖 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 報(bào) 告 項(xiàng)目申請(qǐng) 報(bào)告文本 所在地發(fā)展改革 部門的初審意見 銀行出具的 融資意向書 規(guī)劃選址意見 用地預(yù)審意見 中外投資各方的企業(yè)注冊(cè)證、商務(wù)登記證及經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、開戶銀行出具的資金信用證明 投資意向書， 增資、購(gòu)并項(xiàng)目的 公司董事 會(huì)決議 同級(jí)環(huán)保部