廉政風(fēng)險(xiǎn)防控調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-10-28 12:53本頁面
【正文】 把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和目標(biāo)管理工作之中，促進(jìn)形成預(yù)防腐敗工作的長效機(jī)制。把細(xì)致的思想政治教育貫穿在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全過程，為查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、制定和落實(shí)防控措施打好堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。就下一步開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作提出以下幾點(diǎn)建議：不斷理順工作思路，全面有序開展工作，構(gòu)建覆蓋全局的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。主要表現(xiàn)在：一是重視程度不夠。將反腐倡廉的各項(xiàng)要求融入到業(yè)務(wù)工作流程的每個(gè)環(huán)節(jié)，為規(guī)范決策、管理、執(zhí)法等環(huán)節(jié)權(quán)力的配置、行使以及監(jiān)督提供了有益的制約途徑，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行；通過制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，完善涉及重要決策、干部行為和行使權(quán)力規(guī)范、業(yè)務(wù)處置、行政審批流程等相關(guān)制度，“以廉促政”聯(lián)動(dòng)效應(yīng)明顯。通過宣傳發(fā)動(dòng)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化了黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)了廉政教育的針對(duì)性，拓展了反腐倡廉教育平臺(tái)，形成了反腐倡廉工作合力；通過完善防控措施，提高制度執(zhí)行力，形成人人參與風(fēng)險(xiǎn)防控，落實(shí)了懲防體系建設(shè)工作任務(wù)。在風(fēng)險(xiǎn)控制方面，通過規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，控制風(fēng)險(xiǎn)，建立 了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的監(jiān)控機(jī)制，將制度的執(zhí)行融入對(duì)權(quán)力運(yùn)行的流程控制和實(shí)時(shí)監(jiān)督，對(duì)每一個(gè)涉及廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的環(huán)節(jié)都不放過，并合理運(yùn)用督導(dǎo)、糾錯(cuò)、誡勉談話、打招呼提醒等方式采取處置措施，糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。并借鑒風(fēng)險(xiǎn)管理、系統(tǒng)控制等科學(xué)方法，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和載體，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制的科學(xué)架構(gòu)和運(yùn)作方式，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿于業(yè)務(wù)全過程。認(rèn)真細(xì)化工作步驟按照“找、防、控”的基本思路，我們把工作的重心放在認(rèn)真和細(xì)化上。在各部門的配合下，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，積極主動(dòng)開展防控工作的良好局面。二、組織領(lǐng)導(dǎo)情況注重加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，成立了由黨組書記、局長張長青同志為組長的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)這項(xiàng)工作的開展。在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，我們開展了三項(xiàng)工作，第一是提出了開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的工作方案；第二是開展了專題的討論，對(duì)方案和防控體系建設(shè)提出了意見和建議；第三是進(jìn)行全局的動(dòng)員，強(qiáng)化全體干部職工對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)意義的認(rèn)識(shí)。要進(jìn)一步規(guī)范公職人員自由裁量權(quán)的行使，營造有利于崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的社會(huì)環(huán)境。三是加快推進(jìn)行政體制改革。二是強(qiáng)化糾偏機(jī)制。一是完善考核機(jī)制。同時(shí)還要發(fā)揮第三方監(jiān)督的作用。要根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的數(shù)量和嚴(yán)重程度，對(duì)不同崗位實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)，分類管理。要加大公開力度。三是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督。三是要不斷創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)教育方式。二是要樹立“找不到風(fēng)險(xiǎn)就是最大的風(fēng)險(xiǎn)”的理念。一是要做到過程和結(jié)果并重。二是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。三是查找其他重要崗位風(fēng)險(xiǎn)。二是查找中層崗位風(fēng)險(xiǎn)。一是查找領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險(xiǎn)。防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是關(guān)鍵。特別是社會(huì)的發(fā)展，許多的腐敗行為更難發(fā)現(xiàn)，有的運(yùn)用高科技、投資等手段進(jìn)行腐敗。建立科學(xué)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)預(yù)防腐敗行為的發(fā)生起到很好的抑制作用，方法運(yùn)用得當(dāng)，掌握得恰到好處可以起到事半功倍的效果。由于沒有實(shí)質(zhì)性的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作方案，也沒有認(rèn)真開展此項(xiàng)活動(dòng)，難以從源頭上預(yù)防腐敗的發(fā)生，導(dǎo)致反腐的力度不強(qiáng)。二是工作開展不到位。但有的領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)別工作人員對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)不重視，沒有認(rèn)真地研究它的作用和效果，在單位的工作中注重個(gè)人的得失，注重政績，對(duì)廉政建設(shè)“說起來重要，做起來不要”。廉政風(fēng)險(xiǎn)是國家工作人員在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中存在腐敗的可能。受行業(yè)“潛規(guī)則”、生活圈和社交圈對(duì)個(gè)人的不利影響，工作、生活中貪圖享受，攀比、奢侈之風(fēng)嚴(yán)重，追求個(gè)人利益最大化，結(jié)果是造成權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)別崗位機(jī)制制度缺失或極不健全，自由裁量空間較大，缺乏有效的制約監(jiān)督，導(dǎo)致一些權(quán)力崗位運(yùn)行過程中自以為是，隨意性大，有的憑個(gè)人好惡和心情好壞開展工作，結(jié)果是造成權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn)。一些崗位工作業(yè)務(wù)流程極不規(guī)范，有的前后矛盾，有的工作程序重復(fù)，有的重要程序缺乏，有的前后錯(cuò)位，甚至本末倒置，導(dǎo)致造成權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn)。由于一些工作崗位的特殊性，在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致崗位職責(zé)缺位、錯(cuò)位，最終導(dǎo)致權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和個(gè)別工作人員由于放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改
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