【正文】 。建設(shè)單位在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)中，應(yīng)對(duì)列入黑名單的施工企業(yè)、監(jiān)理單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在限定時(shí)間內(nèi)不允許其參與招投標(biāo)活動(dòng)。第十七條凡在我區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)從事工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)中，因違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，被相關(guān)行政主管部門做出限制在一定時(shí)間內(nèi)不得參與招投標(biāo)的施工企業(yè)、監(jiān)理單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門在查處有關(guān)案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)招投標(biāo)行為，都要列入零陵區(qū)工程建設(shè)招投標(biāo)市場(chǎng)黑名單（簡(jiǎn)稱“黑名單”）。第十六條招投標(biāo)人有下列行為之一的，招投標(biāo)無(wú)效，由有關(guān)部門按照招投標(biāo)法和省市有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。第十五條投標(biāo)文件有下列情況之一的，經(jīng)審查后按廢標(biāo)處理。對(duì)項(xiàng)目從審批、用地許可、招標(biāo)公告、報(bào)名時(shí)限、投標(biāo)企業(yè)考察、資質(zhì)預(yù)審、封標(biāo)、開標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收、稅費(fèi)交納等進(jìn)行全程監(jiān)督。第十三條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定，依法對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督檢查。在確定中標(biāo)單位后，要求招投標(biāo)雙方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)簽訂中標(biāo)合同，并將中標(biāo)合同送相關(guān)單位備案。每次評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建必須在區(qū)相關(guān)行政監(jiān)督部門同區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門的共同監(jiān)督下進(jìn)行，專家評(píng)委在開標(biāo)前的一個(gè)小時(shí)內(nèi)臨時(shí)由招標(biāo)人從湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煊乐葑訋?kù)中隨機(jī)抽取產(chǎn)生，由相關(guān)工作人員負(fù)責(zé)通知；專家評(píng)委集中后必須暫存移動(dòng)通訊工具，由區(qū)相關(guān)行政監(jiān)督部門、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察部門的有關(guān)人員的監(jiān)督陪同下進(jìn)入評(píng)標(biāo)室，進(jìn)行封閉式評(píng)標(biāo)。房屋建筑和市政工程采用資格預(yù)審選擇投標(biāo)人時(shí)，招標(biāo)人數(shù)量超過(guò)9家時(shí)，嚴(yán)格按《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法》（2013）19號(hào)），要求業(yè)主不得采用打分排名制，鼓勵(lì)只采用合格性評(píng)審，凡是資格預(yù)審合格的隊(duì)伍全部入圍或者都可以進(jìn)入隨機(jī)抽取，且抽取入圍最少數(shù)量不少于9家。第十條嚴(yán)把資格預(yù)審入圍關(guān)。第九條全面推行合理定價(jià)隨機(jī)抽取法。第八條實(shí)行“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)庫(kù)”制，凡屬政府財(cái)政投資并規(guī)定需要進(jìn)行招標(biāo)的所有工程建設(shè)項(xiàng)目，必須從招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)庫(kù)中隨機(jī)抽取。合同結(jié)算金額超過(guò)中標(biāo)金額的20%，必須寫出書面材料報(bào)區(qū)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。同時(shí)，報(bào)送《工程建設(shè)項(xiàng)目備案表》。第六條工程建設(shè)項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)提前10日，將招標(biāo)組織情況書面報(bào)告項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)填寫《工程建設(shè)項(xiàng)目備案表》，若上報(bào)備案的項(xiàng)目情況發(fā)生變動(dòng)，要及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。第四條區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)工程立項(xiàng)、綜合驗(yàn)收；區(qū)招標(biāo)辦、城建局負(fù)責(zé)建筑工程和市政工程的招投標(biāo)工作。第二條本辦法適應(yīng)于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的一切招投標(biāo)活動(dòng)，招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵守公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。第二十二條 本《辦法》自頒發(fā)之日起執(zhí)行。對(duì)于玩忽職守、濫用職權(quán)，給工作造成嚴(yán)重不良影響的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員，任免機(jī)關(guān)應(yīng)撤銷其工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員職務(wù)，并視情節(jié)輕重建議所在單位給予行政處分。對(duì)于貢獻(xiàn)突出，符合“五一”獎(jiǎng)?wù)潞蛣趧?dòng)模范條件的，可按規(guī)定程序推薦為“五一”獎(jiǎng)?wù)芦@得者、?。ú浚┘?jí)或全國(guó)勞動(dòng)模范?？己斯ぷ饔赏?jí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)部門負(fù)責(zé)，考核結(jié)果報(bào)任免機(jī)關(guān)記人管理檔案?？己伺c獎(jiǎng)懲第十八條 任免機(jī)關(guān)每年要對(duì)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核。受訓(xùn)人員經(jīng)考試合格，由全總組織部和經(jīng)濟(jì)工作部頒發(fā)全總統(tǒng)一印制的崗位培訓(xùn)合格證書。對(duì)不具備大專學(xué)歷的現(xiàn)職工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員，要經(jīng)過(guò)有計(jì)劃的培訓(xùn)取得專業(yè)證書。亦可根據(jù)工作需要和可能，配備部分適用的便攜式檢測(cè)儀器和工具。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員要注重有關(guān)信息、資料的收集、交流和使用，重大事件和重要信息應(yīng)及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門報(bào)送。要逐步在企業(yè)實(shí)行工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作檢查表，建立聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的工作制度。經(jīng)常或定期深人生產(chǎn)第一線，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅(jiān)持為基層、為職工服務(wù)。監(jiān)督檢查中與有關(guān)單位有重大意見分歧時(shí)，應(yīng)及時(shí)寫出專題報(bào)告，報(bào)送有關(guān)部門和全國(guó)總工會(huì)。堅(jiān)持“三不放過(guò)”的原則，查明原因、性質(zhì)、責(zé)任、提出對(duì)責(zé)任者的處理建議和防止事故再次發(fā)生的措施意見。第十二條 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員要監(jiān)督有關(guān)部門和企業(yè)執(zhí)行傷亡事故、職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和調(diào)查處理的法規(guī)及企業(yè)升級(jí)、評(píng)選安全考評(píng)的有關(guān)規(guī)定。運(yùn)用《限期解決問(wèn)題通知書》等有效方法，督促其盡快改進(jìn)。第十一條 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員要定期了解和掌握所分工地區(qū)的企業(yè)，特別是重點(diǎn)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)提取、使用和安全技術(shù)措施計(jì)劃制定實(shí)施情況。重大專業(yè)技術(shù)問(wèn)題，應(yīng)事先向有關(guān)方面咨詢。了解所分工地區(qū)、行業(yè)新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目計(jì)劃，適時(shí)地參加可行性論證、初步設(shè)計(jì)會(huì)審、竣工驗(yàn)收。第九條 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員要注重調(diào)查研究，定期或不定期分析所分工地區(qū)、行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，調(diào)查重大事故和嚴(yán)重職業(yè)危害問(wèn)題，及時(shí)提出改進(jìn)建議，按照領(lǐng)導(dǎo)的指派，認(rèn)真參加勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)、計(jì)劃和措施的制定工作，不斷提高民主參與和指導(dǎo)工作的能力。第七條 市以上各級(jí)工會(huì)要按本《辦法》逐步完善工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作制度和檔案制度。調(diào)離勞動(dòng)保護(hù)工作崗位的離休、退休、退職人員由任免機(jī)關(guān)免去其工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員職務(wù)，同時(shí)收回其有關(guān)證件。離休、退休、退職的需及時(shí)報(bào)任免機(jī)關(guān)。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定行使監(jiān)督檢查職權(quán)受到不公正待遇時(shí)，任免機(jī)關(guān)應(yīng)保護(hù)其合法權(quán)益。第五條 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員對(duì)同級(jí)工會(huì)和任免機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。第四條 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員的條件和任命程序，按全國(guó)總工會(huì)頒發(fā)的《工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員暫行條例》辦理。第二條 本《辦法》適用于全國(guó)總工會(huì)任命和省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)及產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)委員會(huì)任命，并由全國(guó)總工會(huì)統(tǒng)一發(fā)證的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員。第十五條 本管理辦法自公布之日起施行。第十三條 零星基建工程項(xiàng)目的過(guò)程管理參照本管理辦法執(zhí)行。第十二條 有效簽證單是工程決算和審計(jì)的重要依據(jù)。第五章 附 則第十條 簽證應(yīng)及時(shí)辦理，補(bǔ)辦簽證單無(wú)效。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更設(shè)計(jì)、工程內(nèi)容和工程量的，不予認(rèn)可，責(zé)任自負(fù)。單項(xiàng)工程造價(jià)增加50萬(wàn)元以上的設(shè)計(jì)變更，由設(shè)計(jì)單位出具變更設(shè)計(jì)文件，項(xiàng)目建設(shè)單位組織項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和紀(jì)檢、招管、審計(jì)等相關(guān)部門進(jìn)行論證通過(guò)后，報(bào)公司總經(jīng)理辦公會(huì)研究通過(guò)，由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施。單項(xiàng)工程造價(jià)增加1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）以下的設(shè)計(jì)變更，由設(shè)計(jì)單位出具變更設(shè)計(jì)文件，項(xiàng)目建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位論證通過(guò)后，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施。若造成質(zhì)量問(wèn)題或經(jīng)濟(jì)損失由承包人全部承擔(dān)，并接受建設(shè)單位按該部分工程造價(jià)30%的違約處罰。必要時(shí)可進(jìn)行招標(biāo)確定。抽查中若發(fā)現(xiàn)申報(bào)的經(jīng)濟(jì)簽證與實(shí)際情況有較大出入的，將給予施工單位相應(yīng)的處罰。⑷施工單位在申報(bào)經(jīng)濟(jì)簽證單（申請(qǐng)）時(shí)，應(yīng)申報(bào)書面材料一式4份，提交監(jiān)理單位，按流程辦理。⑶施工單位在變更工程完成十日內(nèi)按實(shí)際完成工程量申報(bào)《工程經(jīng)濟(jì)簽證單》(附預(yù)算書)，超過(guò)時(shí)效不予補(bǔ)辦。第十條 現(xiàn)場(chǎng)簽證程序及變