【正文】 總體上看，池州總量小、實力弱、差距大的基本狀況沒有改變。我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識，積極把握宏觀調(diào)控的趨勢，在適應(yīng)宏觀調(diào)控中落實科學(xué)發(fā)展觀，在落實科學(xué)發(fā)展觀中實現(xiàn)池州的加快發(fā)展。在看到任務(wù)艱巨性的同時，我們更要看到當(dāng)前國家宏觀調(diào)控也在深化和發(fā)展，這給我們解決上述問題帶來了重要機(jī)遇，而且是一項長期的機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層面，我市主要依靠資源加工項目培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，招商引資的效率不高、成本較大；在社會結(jié)構(gòu)層面，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)民轉(zhuǎn)移還沒有真正找到有效的辦法，城市功能配置和市民生活形態(tài)亟需大幅度提升；在體制機(jī)制環(huán)境方面，隨著改革面的擴(kuò)大和深化，觸及的矛盾越來越多，維護(hù)穩(wěn)定的難度越來越大；在經(jīng)濟(jì)社會生活調(diào)節(jié)方面，我們更多地習(xí)慣于運用行政手段指導(dǎo)工作。型的時期，也是國家宏觀調(diào)控進(jìn)一步深化的時期。特別需要關(guān)注的是，沿江周邊各城市發(fā)展速度都很快，經(jīng)濟(jì)實力和吸納、輻射能力都相對較強(qiáng)，隨著交通的改善，如果我們不超前謀劃，積極應(yīng)對，池州可能面臨邊緣化。但我們也要敏銳看到問題的另一面。近幾年來，我們著眼于消除交通瓶頸制約，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，彰顯城市特點，增強(qiáng)競爭實力，著力加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，池州發(fā)展的條件正在加快改善。從今年起的今后一個階段，將是池州加快發(fā)展的又一個關(guān)鍵時期。我們將聽取委員和與會同志的意見和建議，加強(qiáng)對這些問題的研究，切實加以改進(jìn)，把今后工作做得更好。在過去的一年里，我們還著重抓了人才工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，重視從源頭上治理。加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教和工青婦工作。以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為抓手，推進(jìn)城市文明創(chuàng)建活動，加強(qiáng)宣傳思想工作，加強(qiáng)未成年人思想道德教育，推進(jìn)軍民共建“雙擁模范城”。針對土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制等信訪熱點問題，加大信訪案件的調(diào)處力度，對原有色職工上訪、九華佛國陵園群體訪等重大信訪問題進(jìn)行專題研究，組織專門班子駐點開展工作，有效地化解各類社會矛盾。繼續(xù)推進(jìn)廉租房建設(shè)，關(guān)注“菜籃子”工程，開展送溫暖、扶貧濟(jì)困活動。開展農(nóng)村外出務(wù)工人員免費技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。堅持群眾利益無小事，切實做好關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的各項工作。把圖書館、博物館建設(shè)列上議事日程，研究解決城區(qū)和農(nóng)村學(xué)校布局問題，推進(jìn)師專專升本和職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。同時，我們要求市直有關(guān)部門研究促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，指導(dǎo)縣區(qū)抓好特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓好旅游產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)的培育壯大，抓好山區(qū)扶貧開發(fā)，促進(jìn)各地均衡發(fā)展。九華山杯XX年全國摩托艇錦標(biāo)賽。著眼于經(jīng)濟(jì)、旅游、生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)的整體推進(jìn)，大力推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。組織開展背街小巷治理和公廁改建，推進(jìn)文明創(chuàng)建，提升城市形象。法》為契機(jī)，推動法制建設(shè)、依法行政，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。抓好開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和柯村新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。謀劃并啟動省“861”行動計劃池州工程，編排了171個項目，規(guī)劃總投資1200多億元，推進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)、兩大經(jīng)濟(jì)帶和六大工程建設(shè)，打造池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁。把做好基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性工作擺上重要位置，著力增強(qiáng)大發(fā)展、快發(fā)展的后勁。全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了快速增長的強(qiáng)勁勢頭。認(rèn)真落實中央1號文件，抓好取消農(nóng)業(yè)稅附加、發(fā)放糧食直補(bǔ)資金和糧種補(bǔ)貼、降低農(nóng)業(yè)稅稅率等政策落實工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)實施生態(tài)家園富民工程，促進(jìn)農(nóng)民增收，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，農(nóng)民人均純收入增幅，產(chǎn)生了一定影響，4月份以后，全市部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一度出現(xiàn)了下滑的跡象。繼續(xù)深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，推動上海埃力生公司與池州有色公司重組。全年招商引資實際到位資金35億元以上。精心組織重大招商活動，先后組團(tuán)赴粵、港、魯以及歐洲、南非、澳大利亞等地招商，舉辦了皖魯暨韓國實業(yè)人士九華山交流聯(lián)誼會。順應(yīng)新一輪快速增長的大趨勢，實現(xiàn)兩位數(shù)增速，是年初七次全會確定的戰(zhàn)略目標(biāo)。全市各地按照市委的要求，深化發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展措施，各項工作不斷取得了新的進(jìn)展，生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游興市戰(zhàn)略得到了全面推進(jìn)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)得到了全面發(fā)展。在加快發(fā)展過程中，我們要求既要重視發(fā)展的速度，又要重視發(fā)展的質(zhì)量；既要加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化，又要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；既要注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又要注重社會事業(yè)同步發(fā)展。通過一系列的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動，科學(xué)發(fā)展觀在池州逐步深入人心。市委常委會始終把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和樹立落實科學(xué)發(fā)展觀作為首要政治任務(wù)來抓。這樣的喜人態(tài)勢，將進(jìn)一步增強(qiáng)全市上下加快發(fā)展的信心和決心，激勵全市人民在新的征途上邁開更大的步伐。與此同時，各項社會事業(yè)也取得了長足發(fā)展，人民生活水平進(jìn)一步改善，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，全市社會政治穩(wěn)定。省委的決策部署，圍繞市委一屆七次、八次全會確定的目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，全力推進(jìn)加快發(fā)展、強(qiáng)市富民的各項工作，全市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。第五篇：書記在市委一屆九次全會上的講話書記在市委一屆九次全會上的講話會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，動員全市各級黨組織和干部群眾，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，搶抓機(jī)遇，決勝“十五”最后一年，加快趕超步伐，全面并力爭超額完成市一次黨代會確定的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固當(dāng)前大發(fā)展、快發(fā)展的好勢頭，為池州順利地進(jìn)入“十一五”、實現(xiàn)發(fā)展的新跨越打下堅實的基礎(chǔ)。同志們，盡管上半年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了良好業(yè)績，但下半年的任務(wù)依然艱巨繁重。要建立公開評議制度，對一些重大工作事項的落實情況，要向社會公開，發(fā)動群眾評議，提高落實效果。在安排工作的同時，對督促檢查工作作出部署，堅持在督查過程中掌握新情況、研究新問題，形成決策—督查—再決策—再督查的工作機(jī)制。要健全完善抓落實的目標(biāo)體系，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作措施、完成時限和基本要求，提高抓落實的效率和質(zhì)量。抓落實，必須層層建立工作責(zé)任制，做到千金重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)，個個肩上有壓力。四要強(qiáng)化責(zé)任，督促檢查，完善機(jī)制抓落實。同時，要充分保護(hù)、調(diào)動和發(fā)揮好各方面的積極性，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)廣大干部群眾的創(chuàng)造熱情，對基層和群眾創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，及時加以總結(jié)、推廣，以指導(dǎo)和推動面上工作。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，保證工作的正常開展。因此，要把今年的各項工作任務(wù)落到實處，最重要的保證就是要加強(qiáng)各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。抓落實是一種組織行為，是一個領(lǐng)導(dǎo)過程。各級各部門一定要圍繞目標(biāo)任務(wù)尋思路、想辦法、求實招、出成果，群策群力，打好攻堅仗。所以在抓落實中，我們不僅要解決主要矛盾，也要重視次要矛盾；不僅要抓好重點工作，也要兼顧常規(guī)工作，也就是要以抓重點促一般、以抓典型帶全面，使各項工作都能很好地得到落實。尤其是要能夠明確工作的主要矛盾和主攻方向，采取有效措施加以突破。盡這些同志工作也是忙忙碌碌、辛辛苦苦，但由于抓不住重點，工作難以上水平、見成效，結(jié)果往往是事倍功半。因此，我們在推動工作中，要明確主攻方向，緊緊抓住影響全局的重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中精力，全力以赴，狠抓落實。所謂重點，就是事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，它決定著事物的性質(zhì)，影響著事物的發(fā)展方向?！皼]有重點，就沒有政策”。要在吃透上情、摸清下情的基礎(chǔ)上，圍繞我們既定的目標(biāo)任務(wù)，一件一件地去謀劃，一項一項地去銜接，穩(wěn)步向前推進(jìn)，做到上下結(jié)合抓落實，在求池州之真上下功夫，在務(wù)發(fā)展之實中見成效。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)同志必須徹底改變坐在室內(nèi)、浮在上面的做法，深入基層，深入一線，到生動而豐富的社會實踐中去調(diào)查研究，了解情況。在吃透上面政策的同時，還要摸清本地本部門的實際情況。對主要的、方向性的東西，要密切關(guān)注，深入鉆研；對下一步將出臺的配套措施，要未雨綢繆，及早應(yīng)對。對地方來說既有諸多不利影響，但也蘊藏著很多機(jī)遇。一要吃透上情，摸清下情，上下結(jié)合抓落實?，F(xiàn)在，目標(biāo)已定，任務(wù)已明，最重要的就是腳踏實地，鍥而不舍，真抓實干。年內(nèi)，市政府將在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的單位全面開展行政效能建設(shè)，并適時發(fā)布《池州市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》，希望各地各部門要從建設(shè)為民政府的高度，深化對依法行政工作重要性的認(rèn)識，保證本地本部門及其工作人員正確、及時、公正、高效地實施行政管理。要積極做好相對集中行政處罰權(quán)試點工作，降低行政成本，提高行政效率。要加大政務(wù)公開力度，自覺接受群眾、社會和輿論的監(jiān)督，進(jìn)一步提高決策的透明度和公眾的參與度。政府機(jī)關(guān)的行政效能，標(biāo)志著政府機(jī)關(guān)的形象和政府在公眾中的威望和信任度。大力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，著力抓好重點污染源的治理，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點，繼續(xù)開展全民健身活動，努力提高人民群眾的健康水平。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)教育體制改革，大力發(fā)展民辦教育；加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造，整合城區(qū)各類教育資源，切實解決城區(qū)中小學(xué)“大班”問題。要針對不同季節(jié)事故發(fā)生的特點，認(rèn)真開展檢查和督查，加強(qiáng)對重、特大危險源和重大事故隱患的監(jiān)控，強(qiáng)化整改，消除隱患，確保人民生命財產(chǎn)安全。繼續(xù)探索和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、群眾評議、仲裁裁決、法律援助等信訪工作機(jī)制，切實做到順民心、暢民意、化民怨、解民憂。四是認(rèn)真抓好信訪工作。三是繼續(xù)整頓和規(guī)范市場秩序。二是加強(qiáng)社會保障工作。要將就業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，認(rèn)真落實中央、省里的各項鼓勵就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，為就業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)。各級各部門要認(rèn)真貫徹依法治國方略，堅持以人為本，推進(jìn)依法行政，著力解決關(guān)系群眾利益的突出問題。要通過申報城建基礎(chǔ)設(shè)施項目，爭取國家、省里的資金和政策支持，特別是要繼續(xù)加大開行及各商業(yè)銀行的申貸力度，確保城市建設(shè)的資金需求。要切實加快拆遷安置基地建設(shè)步伐，穩(wěn)步推進(jìn)自建房登記發(fā)證工作，妥善解決好歷史遺留問題。積極推進(jìn)污水處理廠建設(shè)，垃圾處理廠要基本建成并投入試運行。加大城區(qū)在建項目的建設(shè)力度。（五）以更快的步伐推進(jìn)城市建設(shè)，努力提高城市品位。要加大對商貿(mào)流通企業(yè)的招商引資力度，爭取年內(nèi)建設(shè)1－2個大型商貿(mào)流通市場。要以建設(shè)“旅游強(qiáng)市”為目標(biāo)，以九華山為龍頭，加強(qiáng)區(qū)域合作和旅游宣傳促銷，扎實推進(jìn)創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”工作。在當(dāng)前深入開展土地市場治理整頓、嚴(yán)格控緊土地審批的形勢下，各地各有關(guān)部門要做好重點急需建設(shè)項目用地的篩選上報工作，對已批未用、多批少用等各類儲備土地，要進(jìn)行認(rèn)真清理，有效加以利用。要進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，廣泛組織專業(yè)招商、定向招商和小分隊招商，形成政府推動、園區(qū)帶頭、企業(yè)主導(dǎo)、中介服務(wù)的招商格局。各級各部門要充分利用這次宏觀調(diào)控給我市帶來的難得機(jī)遇，抓緊搞好對接，爭取引進(jìn)更多的外來資金、技術(shù)和人才。（四）以更足的干勁抓好招商引資工作，不斷提高對外開放水平。同時，各地各有關(guān)部門要精選一批新的重大項目爭取進(jìn)入省“861”行動計劃。三是要進(jìn)一步抓好項目儲備。對列入省“861”行動計劃池州工程的48個前期工作項目，要進(jìn)一步落實責(zé)任制，實行動態(tài)管理，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序做好各項前期工作，確保達(dá)到規(guī)定的深度和質(zhì)量。開發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)在建項目，清溪河綜合治理工程，銅湯、蕪大高速公路池州段工程等建設(shè)項目要加快向前推進(jìn)。一是要加快在建項目進(jìn)度。實施“861”行動計劃池州工程，是加速我市工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重大舉措，完全符合國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，必須堅定不移地向前推進(jìn)。要積極擴(kuò)大財政增收渠道，認(rèn)真摸排稅源，加大稽查和清欠力度，努力做到增收節(jié)支，確保財政收支平衡。目前，九華山啤酒和池州有色集團(tuán)已順利完成資產(chǎn)重組，要繼續(xù)向前推進(jìn)。今年市財政將追加擔(dān)保公司不低于500萬元的資金，有關(guān)部門要積極吸納廣大中小企業(yè)投資參股。要進(jìn)一步深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，妥善解決改制中的歷史遺留問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。（二）以更強(qiáng)的力度推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步加快中小企業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步加大督查力度，把稅費改革、糧食流通體制改革、糧食直補(bǔ)等一系列中央支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項惠民政策宣傳到位、落實到戶。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，積極培育城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，支持和引導(dǎo)更多的農(nóng)民和外出務(wù)工人員進(jìn)入小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以“生態(tài)市”建設(shè)為契機(jī)，以生態(tài)家園富民工程建設(shè)為抓手，大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)，大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，突出發(fā)展秋浦花鱖、皖南土雞、茶葉、中藥材等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品；以農(nóng)產(chǎn)品加工為突破口，加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)；整合財政支出資金，發(fā)揮銀通擔(dān)保公司的作用，著力扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。各地各有關(guān)部門要深入貫徹落實中央1號文件精神，緊緊圍繞農(nóng)民增收這個核心，努力做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的各項工作。各級各部門一定要結(jié)合市情，全面、正確、積極地貫徹落實宏觀調(diào)控政策，努力做到在調(diào)整中加快發(fā)展，在發(fā)展中搞好調(diào)整，堅持加快發(fā)展的主調(diào)不變，堅持正確的思路措施不改，堅持年初的目標(biāo)不移、任務(wù)不減、要求不降，千方百計保持住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭。它有利于發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和制造加工基地建設(shè)；有利于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；有利于促進(jìn)用地集約化，提高土地產(chǎn)出率。調(diào)控的目的是對發(fā)展的調(diào)整，而不是對發(fā)展的限制；是對發(fā)展的提升，而不是對發(fā)展的放棄；是為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要有寢食難安的憂患意識、不進(jìn)則退的危機(jī)意識、爭先進(jìn)位的發(fā)展意識和執(zhí)政為民的責(zé)任意識，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化壓力為動力，在新的起點上，以更大的氣魄、更足的干勁、更堅實的行動，來推進(jìn)池州新一輪的更快發(fā)展。特別是在當(dāng)前國家實施宏觀調(diào)控的大背景下，在各地加快發(fā)展的激烈競爭態(tài)勢下，我們要充分認(rèn)識到形勢的嚴(yán)峻性、任務(wù)的艱巨性和矛盾的復(fù)雜性，稍有不慎，就會喪失機(jī)遇，造成被動，引起經(jīng)濟(jì)的較大起伏。表面上看，今年財政收入增長較快，但主要是得益于池州海螺等重點企業(yè)的增收，而海螺稅收的主體稅種增值稅及所得稅的75要上劃中央和省里，加之兌現(xiàn)海螺稅收優(yōu)惠政策，地方實際可用財力就十分有限了。我們的經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量還不高。投資的波動將直接影響經(jīng)濟(jì)增長的后勁。上半年，與一季度、與前四個月、。而且在規(guī)模以上工業(yè)中，池州海螺的產(chǎn)值和利潤分別占總量的33和99，增長點過于集中，一旦企業(yè)生產(chǎn)放緩，對整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長將帶來很大影響。上半年，盡管GDP增長速度超過全省平均水平，比年初預(yù)想的要高，但在全省17個市中只占第8位，、合肥15的增