【正文】 各地要認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于《進(jìn)一步加強人才工作的。突出抓好交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)高速公路建設(shè)和國省道、縣鄉(xiāng)村公路和旅游公路的建設(shè)與改造，確保銅九鐵路銅池段年內(nèi)開工，繼續(xù)做好海關(guān)、旅游機場、長江鐵路大橋等戰(zhàn)略性、牽動性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，抓緊編制完成長江岸線資源開發(fā)總體規(guī)劃和港口總體規(guī)劃，加強港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善投資的硬環(huán)境。同時要加快全市土地利用總體規(guī)劃的修編工作。對批而閑置的土地，要嚴(yán)格進(jìn)行清理；對禁止性項目，要堅決停止供地；對限制性項目，要提高供地標(biāo)準(zhǔn)和條件；對重點建設(shè)項目、“861”行動計劃項目、重大利用外資項目用地，要積極向上申報審批。要繼續(xù)組織各種務(wù)實有效的銀企對接，為企業(yè)融資搭建平臺。解決資金問題，還必須重視發(fā)揮金融對經(jīng)濟的支撐作用。要繼續(xù)以大項目、大企業(yè)為依托，在引進(jìn)跨國公司和國內(nèi)一流企業(yè)集團(tuán)上下功夫，在推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)招商引資上取得新突破。必須繼續(xù)加大招商引資工作力度，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。在國家積極財政政策淡出、國債投資規(guī)模下降、銀行信貸從緊的形勢下，擴大招商引資是化解資金瓶頸的現(xiàn)實途徑。各級黨委政府必須增強領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的前瞻性、預(yù)見性，抓緊破解制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，努力保持經(jīng)濟快速增長的好勢頭。著力解決經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約，加快構(gòu)建經(jīng)濟快速增長的有效機制。利壓力加大的情況下，要引導(dǎo)企業(yè)注重內(nèi)涵發(fā)展，把重點放在內(nèi)涵改造和技術(shù)進(jìn)步上，放在機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上，增強企業(yè)的競爭力；要完善中小企業(yè)擔(dān)保體系，提高擔(dān)保額度，擴大擔(dān)保范圍，從政策上、資金上扶持有發(fā)展前景的中小企業(yè)；要切實解決好出口退稅政策調(diào)整對外貿(mào)出口的影響，鼓勵并支持外貿(mào)企業(yè)繼續(xù)擴大出口。要鼓勵城區(qū)工業(yè)企業(yè)通過“退二進(jìn)三”的方式進(jìn)入園區(qū)，引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。園區(qū)集聚效應(yīng)、提升產(chǎn)業(yè)集聚度作為加強園區(qū)建設(shè)、加快工業(yè)化進(jìn)程的重要舉措。加快在建工業(yè)項目進(jìn)度，搞好調(diào)度和協(xié)調(diào)，及時解決項目實施中的困難和問題，使之盡快形成新的經(jīng)濟增長點。堅定不移地推進(jìn)工業(yè)強市戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快工業(yè)化進(jìn)程。三、關(guān)于當(dāng)前加快發(fā)展的主要任務(wù)遇很多，潛力很大，鞏固好、發(fā)展好當(dāng)前大發(fā)展、快發(fā)展的好勢頭，關(guān)鍵是要搶抓機遇，主動應(yīng)對，強化措施，抓好落實?；顜砹艘恍┎焕绊?，但池州經(jīng)濟加速發(fā)展的大趨勢沒有變，經(jīng)濟發(fā)展處在重要戰(zhàn)略機遇期的大背景沒有變，經(jīng)濟建設(shè)處在發(fā)展新階段的大方位沒有變。三要創(chuàng)新工作思路，開拓新的局面。要把工作精力和注意力放到研究對策、謀劃發(fā)展上，認(rèn)真研究哪些項目是“壓”的，哪些項目是“?！钡?；哪些是應(yīng)該堅持的，哪些是應(yīng)該摒棄的，確保經(jīng)濟工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。在應(yīng)對措施上，特別是在向上爭取有利政策上，認(rèn)識要早、啟動要早、動手要早，趕在別人的前面，搶抓發(fā)展機遇，切不可有半點的猶豫、觀望、徘徊，切不可“等風(fēng)過”甚至“不作為”。順應(yīng)宏觀經(jīng)濟形勢變化的新要求，促進(jìn)經(jīng)濟更快更好地發(fā)展，在指導(dǎo)思想上，要突出一個“早”字，體現(xiàn)一個“活”字，抓住一個“新”字。但也有一些地方、一些同志，明顯地表現(xiàn)出不適應(yīng)，無所適從、熱情減退，產(chǎn)生觀望、畏難情緒，甚至松懈、退縮。能不能抓住機遇、用好機遇，是對我們各級干部智慧、膽識、思路、知識、能力、水平的一次最直接的檢驗。我們要全面、深刻地把握宏觀調(diào)控的精神實質(zhì)，緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這根主線，把宏觀調(diào)控作為加快調(diào)整的一種動力，作為素質(zhì)提升的一種遇，加快推進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，把弱的做強，把強的做優(yōu)，把優(yōu)的做大，為池州發(fā)展?fàn)幦「鼜V闊的空間。四是改善發(fā)展環(huán)境的機遇。三是推進(jìn)改革的機遇。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的機遇。一是加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的機遇。分析這次宏觀調(diào)控的政策取向和著力點，直接目的是為了治理局部經(jīng)濟過熱，限制部分行業(yè)的低層次重復(fù)建設(shè)，而本質(zhì)意義是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的全面落實，是用科學(xué)發(fā)展的辦法促進(jìn)經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。經(jīng)驗告訴我們，每一次大的宏觀調(diào)控政策出臺的背后，無不蘊藏著一次促進(jìn)經(jīng)濟加快發(fā)展的契機。對此，全市各地各部門務(wù)必要切實增強危機感、緊迫感，予以高度重視并采取切實措施。這些問題不解決，經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定性就難以消除，大發(fā)展、快發(fā)展的好勢頭就難以鞏固，我們和發(fā)達(dá)地區(qū)以及周邊地區(qū)的差距不僅難以縮小，還會繼續(xù)拉大。主要是：經(jīng)濟總量在全省墊底的格局沒有改變，工業(yè)化水平在全省落后的格局沒有改變；工業(yè)經(jīng)濟內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，規(guī)模以上工業(yè)與全社會中小企業(yè)的比例不協(xié)調(diào)。突出表現(xiàn)在以下幾方面：經(jīng)濟活動特別是招商引資主要依賴各級黨委、政府的行政推動；微觀經(jīng)濟主體活力不足、競爭力不強；市場體系發(fā)育不足，服務(wù)業(yè)水平低；經(jīng)濟外向度不高。經(jīng)濟發(fā)展尚處在高投入、高消耗階段，資源開發(fā)特別是礦產(chǎn)資源開發(fā)的粗、散、亂現(xiàn)象依然存在，土地、礦山等國土資源集約利用意識不強，單位土地投資強度不高，資金密集、技術(shù)密集型項目不多，產(chǎn)業(yè)聚集度不高。投資快速增長是我市經(jīng)濟發(fā)展的主動力，但主要依靠招商引資、銀行信貸資金和國債投資，而來自民間的投資不足。這些發(fā)展上的波動，客觀上受宏觀調(diào)控的影響，但也反映出我市經(jīng)濟素質(zhì)脆弱的一面。從了解的情況看，宏觀調(diào)控對我市經(jīng)濟的影響也是明顯的。這一增長態(tài)勢，預(yù)示著池州發(fā)展到了一個拐點，整體上進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，只要把握得好，進(jìn)一步鞏固這樣的增長格局，池州完全可以實現(xiàn)一個時期的加速發(fā)展，進(jìn)而實現(xiàn)跨越式發(fā)展。沿江高速公路池州段、合銅黃高速公路池州段建設(shè)全面展開，銅九鐵路建設(shè)開始放線，城市框架進(jìn)一步拉開，城市承載力有了明顯提升。上半年，池州工業(yè)總量指標(biāo)擺脫了長期處于全省末位的局面。三是基礎(chǔ)日趨穩(wěn)固。二是質(zhì)量提升。一是速度加快。一個新階段。二、關(guān)于當(dāng)前發(fā)展形勢行的發(fā)展態(tài)勢，同時，也遇到了宏觀調(diào)控的考驗。主要是：領(lǐng)導(dǎo)和駕馭市場經(jīng)濟的能力尤其是應(yīng)對宏觀環(huán)境變化的能力有待進(jìn)一步增強；經(jīng)濟發(fā)展上的結(jié)構(gòu)性問題、素質(zhì)性矛盾、體制性障礙方面還有不少工作需要加強；少數(shù)地方和部門在貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策的指導(dǎo)思想上還存在埋怨、畏難和觀望、松懈情緒；處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾的能力還需要進(jìn)一步提高；作風(fēng)不實的問題還沒有得到有效解決,等等。今年上半年的主要工作。5月份，市委常委會在調(diào)研的基礎(chǔ)上召開專題會議對人才工作進(jìn)行研究，制定下發(fā)了關(guān)于《進(jìn)一步加強人才工作的實施意見》，從人才教育培養(yǎng)、人才合理流動、人才服務(wù)保障等方面，創(chuàng)新人才工作機制和體制，完善工作目標(biāo)責(zé)任制，積極推動人上半年先后兩次召開市委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，市委常委會、市委中心組注重結(jié)合研究工作，加強集中學(xué)習(xí)。開展了以王懷忠等重大違法違紀(jì)典型案例為主要內(nèi)容的反腐倡廉警示教育活動，使全市各級黨組織和黨員干部普遍接受了一次深刻的教育，增強了拒腐防變的自覺性和堅定性。強調(diào)要以正確的政績觀落實科學(xué)的發(fā)展觀，真正把事業(yè)的立足點放在立黨為公、執(zhí)政為民上，把工作的著力點放到求真務(wù)實抓落實上。重視加強街道社區(qū)黨建和非公企業(yè)黨建工作，社區(qū)黨支部組建率達(dá)100%，符合條件的非公企業(yè)全部建立黨組織，機關(guān)、事業(yè)單位等黨建工作也得到明顯加強。全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，積極推動開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力實施“雙培雙帶”先鋒工程，選派了第二批247名優(yōu)秀年輕干部到村任職。同時，對現(xiàn)有的縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進(jìn)行了全面清理。今年上半年全市農(nóng)村“小學(xué)教”活動，參學(xué)對象近萬人，基本上達(dá)到了省委、市委提出的目標(biāo)要求。以加強執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面推進(jìn)黨的自身建設(shè)。口與計劃生育工作擺在重要位置，不斷創(chuàng)新工作機制，穩(wěn)定低生育水平。大力推進(jìn)依法治市進(jìn)程，加強以實施憲法和《行政許可法》為主要內(nèi)容的法制宣傳教育工作，推進(jìn)依法行政和依法監(jiān)督。進(jìn)一步加強和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作，支持各民主黨派參政議政，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。繼續(xù)加強雙擁模范城建設(shè)，推動軍民共建工作向縱深發(fā)展。今年上半年，我們在榮獲“全國雙擁模范城”又一張國家級城市名片后，以爭創(chuàng)“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市”和“中國優(yōu)秀旅游城市”為抓手，以創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)為重點，創(chuàng)新創(chuàng)建工作新體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)共建、區(qū)域共建、連片共建，進(jìn)一步提高群眾性精神文明創(chuàng)建活動的水平。堅持開展了“市級領(lǐng)導(dǎo)下訪周”和“市長接待日”活動，繼續(xù)探索和完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、信訪評議、仲裁裁決、法律援助等信訪工作機制，重點處理在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制等工作中涉及群眾切身利益的熱點、難點問題，切實解決群眾的實際問題。同時，啟動了“菜籃子”工程建設(shè)。進(jìn)一步擴大城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險等社會保險的覆蓋面，加強“兩個確保”和城市低保工作，合理調(diào)整了低保標(biāo)準(zhǔn)，做到按時足額發(fā)放，并推動有條件的縣區(qū)開展農(nóng)村低保工作。我們始終強調(diào)各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，緊緊抓住利益關(guān)系這個核心問題，始終代表和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，同時兼顧不同層次群眾的多樣化利益。認(rèn)真落實執(zhí)政為民要求，切實做好關(guān)系群眾切身利益的工作。為了確保農(nóng)民增收的各項政策措施落到實處，我們按照中央、省委關(guān)于加強糧食生產(chǎn)的要求，全面落實糧食政策，通過發(fā)放糧食直補資金和糧種補貼，有效地調(diào)動農(nóng)民種糧和干部抓糧的積極性，全市糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長；繼續(xù)深化農(nóng)村改革，全面取消農(nóng)業(yè)稅附加，降低農(nóng)業(yè)稅稅率個百分點，實行城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價，取消農(nóng)機養(yǎng)路費，農(nóng)民從中得到減負(fù)增收；組織實施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程，努力提高外出務(wù)工人員素質(zhì)，推動勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，今年上半年農(nóng)民外出務(wù)工收入比上年同期增長%；繼續(xù)強力推進(jìn)生態(tài)家園富民工程建設(shè)，并以此為抓手，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全高效農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)；重視以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，組織制定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極培育農(nóng)村市場主體，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的組織化程度。中央1號文件下發(fā)后，市委常委會十分重視，在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，對進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收、做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了研究和部署。加快推進(jìn)以兩條高速公路、市縣通道為重點的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大以清溪河綜合整治工程為重點的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)開發(fā)區(qū)、縣區(qū)工業(yè)園區(qū)的載體建設(shè)。為擴大池州的對外影響，加強對經(jīng)濟工作的宣傳，我們建立了經(jīng)濟宣傳新聞通氣會制度，邀請中央和省內(nèi)外媒體來池制作了《華夏文明》和《池州名片》等節(jié)目，對池州進(jìn)行全方位、多角度的宣傳報道。上半年，全市招商引資取得了令人矚目的業(yè)績，實際到位資金億元，同比增長%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的%。開展招商引資年活動，進(jìn)一步加大招商引資力度，力求在招商引資重點區(qū)域、重點領(lǐng)域和引進(jìn)大集團(tuán)大公司上取得新突破。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，力促貴池發(fā)電廠、池州杰達(dá)、自來水公司等重點企業(yè)改制工作進(jìn)入實施階段，注重引導(dǎo)一批已改制企業(yè)進(jìn)行“二次改革”，促進(jìn)民營工業(yè)加快發(fā)展。上半年，全市生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財政收入以及引進(jìn)省外資金、外貿(mào)進(jìn)出口額等主爭實力，繼續(xù)加快工業(yè)化進(jìn)程。我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，精心部署全面建設(shè)小康社會起步階段重點任務(wù)，認(rèn)真組織實施省“861”行動計劃池州工程，編排了170多個重點項目，總投資1100億元，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)、市政建設(shè)、社會事業(yè)諸多領(lǐng)域，明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和重大項目專門工作班子跟進(jìn)責(zé)任制，以推動池州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，全力推動全市經(jīng)濟持續(xù)快速增長。本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁上一頁[1][2]第四篇：書記在市委一屆八次全會上的講話書記在市委一屆八次全會上的講話個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹省委七屆六次全會精神，回顧總結(jié)上半年的工作，科學(xué)分析當(dāng)前我市經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢，研究謀劃在國家宏觀調(diào)控政策的大背景下實現(xiàn)加快發(fā)展的思路和舉措，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，搶抓機遇，真抓實干，繼續(xù)保持我市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭，確保順利完成并力爭超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五”目標(biāo)計劃，全面建設(shè)小康社會打下更加堅實的基礎(chǔ)。同志們，盡管上半年我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了良好業(yè)績，但下半年的任務(wù)依然艱巨繁重。要建立公開評議制度，對一些重大工作事項的落實情況，要向社會公開，發(fā)動群眾評議，提高落實效果。在安排工作的同時，對督促檢查工作作出部署，堅持在督查過程中掌握新情況、研究新問題，形成決策—督查—再決策—再督查的工作機制。要健全完善抓落實的目標(biāo)體系，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作措施、完成時限和基本要求，提高抓落實的效率和質(zhì)量。抓落實，必須層層建立工作責(zé)任制，做到千金重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)，個個肩上有壓力。四要強化責(zé)任，督促檢查，完善機制抓落實。同時，要充分保護(hù)、調(diào)動和發(fā)揮好各方面的積極性，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)廣大干部群眾的創(chuàng)造熱情，對基層和群眾創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，及時加以總結(jié)、推廣，以指導(dǎo)和推動面上工作。要加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，保證工作的正常開展。因此，要把今年的各項工作任務(wù)落到實處，最重要的保證就是要加強各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。抓落實是一種組織行為，是一個領(lǐng)導(dǎo)過程。各級各部門一定要圍繞目標(biāo)任務(wù)尋思路、想辦法、求實招、出成果，群策群力，打好攻堅仗。所以在抓落實中，我們不僅要解決主要矛盾，也要重視次要矛盾；不僅要抓好重點工作，也要兼顧常規(guī)工作，也就是要以抓重點促一般、以抓典型帶全面，使各項工作都能很好地得到落實。尤其是要能夠明確工作的主要矛盾和主攻方向，采取有效措施加以突破。盡這些同志工作也是忙忙碌碌、辛辛苦苦，但由于抓不住重點，工作難以上水平、見成效，結(jié)果往往是事倍功半。因此，我們在推動工作中，要明確主攻方向，緊緊抓住影響全局的重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中精力，全力以赴，狠抓落實。所謂重點，就是事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，它決定著事物的性質(zhì)，影響著事物的發(fā)展方向?！皼]有重點，就沒有政策”。要在吃透上情、摸清下情的基礎(chǔ)上，圍繞我們既定的目標(biāo)任務(wù)，一件一件地去謀劃，一項一項地去銜接，穩(wěn)步向前推進(jìn)，做到上下結(jié)合抓落實，在求池州之真上下功夫，在務(wù)發(fā)展之實中見成效。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)同志必須徹底改變坐在室內(nèi)、浮在上面的做法，深入基層，深入一線，到生動而豐富的社會實踐中去調(diào)查研究，了解情況。在吃透上面政策的同時，還要摸清本地本部門的實際情況。對主要的、方向性的東西，要密切關(guān)注，深入鉆研；對下一步將出臺的配套措施，要未雨綢繆，及早應(yīng)對。對地方來說既有諸多不利影響，但也蘊藏著很多機遇。一要吃透上情，摸清下情，上下結(jié)合抓落實。現(xiàn)在，目標(biāo)已定，任務(wù)已明，最重要的就是腳踏實地