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正文內(nèi)容

安全性評價工作管理辦法(參考版)

2024-10-28 12:20本頁面
  

【正文】 包括水庫大壩、堤防工程和貯(輸)油、貯(輸)氣、貯存易爆、劇毒或者強腐蝕性、放射性物質(zhì)的設(shè)施,以及其他可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程。其中包括使用功能不能中斷或需要盡快恢復(fù)生產(chǎn)的生命線建設(shè)工程,如醫(yī)療、廣播、通訊、交通、供水、供電、供氣等均屬此類。重大建設(shè)工程,是指對社會有重大價值或者重大影響的工程。問:《辦法》對必須進行地震安全性評價的建設(shè)項目作了哪些規(guī)定?答:考慮到各地自然地理環(huán)境、地震環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平不同,《辦法》對必須進行地震安全性評價的建設(shè)項目作了明確規(guī)定:主要是重大建設(shè)項目、可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)項目、位于地震動參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各4公里區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目和有重大價值或者重大影響的其他建設(shè)項目。1997年省政府發(fā)布《山東省地震安全性評價管理辦法》后,為依法規(guī)范我省地震安全性評價工作提供了重要的法律依據(jù),對于科學(xué)選擇工程建設(shè)場地、制定城市規(guī)劃和確定抗震設(shè)防要求,提高重大建設(shè)工程和城市整體抗震能力,保障經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。我省經(jīng)濟社會發(fā)展較快,人口密度大,防震減災(zāi)任務(wù)十分繁重。問:為什么要制訂《辦法》?答:《辦法》的立法目的是加強對地震安全性評價的管理,規(guī)范地震安全性評價及其監(jiān)督管理活動,有效防御與減輕地震災(zāi)害,保護人民生命和財產(chǎn)安全,保障經(jīng)濟建設(shè)安全。要保證建筑物的抗震能力就必須選擇合適的工程建設(shè)場地,確定科學(xué)合理的抗震設(shè)防要求,把好設(shè)計和施工質(zhì)量關(guān)。國內(nèi)外地震災(zāi)害表明地震所造成的經(jīng)濟損失和人員傷亡,主要是由于建筑物和工程設(shè)施的破壞、倒塌以及次生災(zāi)害所引起的。地震安全性評價工作內(nèi)容包括地震活動環(huán)境評價、地震地質(zhì)構(gòu)造評價、地震危險性分析、設(shè)計地震動參數(shù)確定、地震地質(zhì)災(zāi)害評價以及地震小區(qū)劃、地震動參數(shù)復(fù)核、地震活斷層探測與危險性鑒定、震害預(yù)測等有關(guān)工作。六、其他重要項目(一)年產(chǎn)100萬噸以上煉鐵、煉鋼、軋鋼工業(yè)項目以及年產(chǎn)50萬噸以上特殊鋼工業(yè)項目、年產(chǎn)200萬噸以上礦山項目和其他大型有色金屬工業(yè)項目的重要建筑及設(shè)施;(二)大中型化工和石油化工生產(chǎn)企業(yè)的主要生產(chǎn)裝置及其控制系統(tǒng)的建筑,生產(chǎn)中有劇毒、易燃、易爆物質(zhì)的廠房及其控制系統(tǒng)的建筑;(三)年產(chǎn)100萬噸以上水泥、100萬箱以上玻璃等建材工業(yè)項目;(四)、中硬場地且高度超過80米,或者中軟、軟弱場地且高度超過60米的高層建筑;(五)省、設(shè)區(qū)的市各類救災(zāi)應(yīng)急指揮設(shè)施和救災(zāi)物資儲備庫;(六)建筑面積10萬平方米以上的住宅小區(qū);(七)大型影劇院、體育場館、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、8000平方米以上的教學(xué)樓和學(xué)生公寓樓以及存放國家一、二級珍貴文物的博物館等公共建筑。四、生命線工程(一)城市供水、供熱、貯油、燃氣項目的主要設(shè)施;(二)大型糧油加工廠和15萬噸以上大型糧庫;(三)300張床位以上醫(yī)院的門診樓、病房樓、醫(yī)技樓、重要醫(yī)療設(shè)備用房以及中心血站等;(四)城市污水處理和海水淡化項目。二、水利和能源項目(一)Ⅰ級水工建筑物和l億立方米以上的大型水庫的大壩;(二)裝機容量100萬千瓦以上的熱電項目、20萬千瓦以上的水電項目、單機容量30萬千瓦以上的火電項目;(三)50萬伏以上的樞紐變電站項目;(四)年產(chǎn)90萬噸以上煤炭礦井的重要建筑及設(shè)施;(五)大型油氣田的聯(lián)合站、壓縮機房、加壓氣站泵房等重要建筑,原油、天然氣、液化石油氣的接收、存儲設(shè)施,輸油氣管道及管道首末站、加壓泵站。山東省人民政府1997年10月8日公布的《山東省地震安全性評價管理辦法》(省政府令第85號)同時廢止。第二十一條 地震行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員在地震安全性評價管理工作中,有下列行為之一的,由有關(guān)部門對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)未按照本辦法規(guī)定的程序和期限,審定抗震設(shè)防要求的;(二)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的;(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;(四)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。第十九條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由地震行政主管部門責(zé)令其限期改正,并處1萬元以上10萬元以下的罰款:(一)未依法進行地震安全性評價的;(二)未按照審定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的。第十七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門在審批或者核準建設(shè)項目時,對可行性研究報告或者項目申請報告中缺少抗震設(shè)防要求的,不予批準。第十五條 地震安全性評價所需費用列入建設(shè)項目總投資概算,由建設(shè)單位承擔。第十三條 省地震行政主管部門應(yīng)當自收到建設(shè)單位提交的地震安全性評價報告之日起15日內(nèi),完成審定工作,確定抗震設(shè)防要求,并書面告知建設(shè)單位和建設(shè)項目所在地的市、縣(市、區(qū))人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)。第十二條 省地震行政主管部門收到地震安全性評價報告后,應(yīng)當委托省地震安全性評審組織對地震安全性評價報告進行技術(shù)評審。地震安全性評價報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容:(一)建設(shè)項目和地區(qū)概況;(二)地震安全性評價的技術(shù)要求;(三)地震活動環(huán)境評價;(四)地震地質(zhì)構(gòu)造評價;(五)設(shè)防烈度或者設(shè)計地震動參數(shù);(六)地震地質(zhì)災(zāi)害評價;(七)其他有關(guān)技術(shù)資料。第十條 地震安全性評價單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家地震安全性評價技術(shù)規(guī)范,確保地震安全性評價工作質(zhì)量。第九條 從事地震安全性評價的單位,必須依法取得國家或者省地震行政主管部門核發(fā)的地震安全性評價資質(zhì)證書,并應(yīng)當在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)。第七條 地震安全性評價工作必須納入基本建設(shè)管理程序,并在建設(shè)項目可行性研究階段或者規(guī)劃選址階段進行。第五條 下列地區(qū)必須進行地震小區(qū)劃工作:(一)編制城市規(guī)劃的地區(qū);(二)位于復(fù)雜地質(zhì)條件區(qū)域內(nèi)的新建開發(fā)區(qū)、大型廠礦企業(yè);(三)地震研究程度和資料詳細程度較差的地區(qū)。其他有關(guān)部門應(yīng)當按照職責(zé)分工,做好與地震安全性評價相關(guān)的管理工作。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進行項目建設(shè)和從事地震安全性評價活動的單位和個人,應(yīng)當遵守本辦法。第五篇:山東省地震安全性評價管理辦法山東省地震安全性評價管理辦法山東省人民政府令 第176號《山東省地震安全性評價管理辦法》已經(jīng)2005年1月4日省政府第39次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2005年3月1日起施行。第二十九條 審查頒發(fā)地震安全性評價資質(zhì)證書和執(zhí)業(yè)資格證書的工作人員違反本辦法規(guī)定的,按照《地震安全性評價管理條例》第二十五條的規(guī)定處理。第二十七條 持證單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由資質(zhì)管理部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令改正,根據(jù)違法情節(jié),處以警告、處1萬元以上3萬元以下的罰款、暫扣或吊銷資質(zhì)等級證書:(一)弄虛作假領(lǐng)取資質(zhì)證書的;(二)轉(zhuǎn)借資質(zhì)證書的;(三)機構(gòu)、人員發(fā)生變化與資質(zhì)等級不符又不及時申報的;(四)無故不參加定期審查或者上報的材料不真實的。根據(jù)審查結(jié)論,對資質(zhì)單位分別予以確認、限期整改、降級或終止的決定。審查時間由資質(zhì)審批部門決定,提前30日告知持證單位。機構(gòu)、人員發(fā)生重大變化,應(yīng)當向資質(zhì)審批部門申報。逾期不辦理的,到期自行失效。第二十三條 地震安全性評價資質(zhì)證書的有效期為4年。第二十一條 國務(wù)院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu),應(yīng)當將地震安全性評價資質(zhì)審批結(jié)果予以公告。符合條件的,予以頒發(fā)證書,并通知申請人;需要補充有關(guān)資料的,應(yīng)當要求申請人限期補交,逾期不交的,視為放棄申請;不予批準的,應(yīng)當說明理由。第十九條 資質(zhì)管理部門收到申請人的申請資料后,應(yīng)當委托地震安全性評審組織,對資質(zhì)證書和執(zhí)業(yè)資格證書的申請進行業(yè)務(wù)審查。國務(wù)院部委的直屬機構(gòu)申請甲級、乙級資質(zhì)證書,經(jīng)其主管部門審核后,直接向國務(wù)院地震工作主管部門提供申請資料。申請甲、乙級資質(zhì)證書,應(yīng)當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)審核。第十六條 申請地震安全性評價執(zhí)業(yè)資格證書的技術(shù)人員,應(yīng)當參加發(fā)證機關(guān)組織的地震安全性評價技術(shù)考試,取得合格證書。第十四條 申請地震安全性評價一級執(zhí)業(yè)資格證書的人員應(yīng)當具備以下條件:(一)從事與地震安全性評價相關(guān)工作五年以上,并具有高級技術(shù)職稱;
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