【正文】 目前。同時(shí)，在把好施工工序施工質(zhì)量關(guān)時(shí)要排除外界一切干擾，特別是在業(yè)主緊逼工期的時(shí)候，工序質(zhì)量的檢驗(yàn)更不能放松。 天津理工大學(xué)高等教育自學(xué)考試本科畢業(yè)論文 22 把好施工工序、施工質(zhì)量關(guān)：市政道路的每道工序完工后，必須由施工單位自檢自查， 合格后填寫工序質(zhì)量報(bào)驗(yàn)表，經(jīng)驗(yàn)收認(rèn)可方能進(jìn)入下道工序施工，這是質(zhì)量控制的關(guān)鍵所在。砂石集料要分倉，要設(shè)隔離墻，地面要硬化，水泥倉庫要有防潮措施。 2 施工中注意的事項(xiàng) 把住拌合場(chǎng)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備關(guān)：拌合場(chǎng)的設(shè)置、拌合機(jī)械的型號(hào)、數(shù)量和功能對(duì)道路砼路面施工質(zhì)量、基層面的質(zhì)量有很重要的關(guān)系。遞交材料凡復(fù)試不合格的，應(yīng)按原標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求再次進(jìn)行復(fù)試，再次復(fù)試的結(jié)果合格方可 認(rèn)為該批材料合格。交由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)、試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)試。并注明使用工程項(xiàng)目名稱，規(guī)格，數(shù)量、進(jìn)場(chǎng)日期、經(jīng)辦簽名及原件存放點(diǎn)。 圖紙會(huì)審后，各方面提出的修改意見 和研究確定的修改方案，要由有關(guān)部門寫成文件，并由設(shè)計(jì)部門簽發(fā)設(shè)計(jì)變更通知單和設(shè)計(jì)修改圖，作為工程施工依據(jù)。施工前施工人員應(yīng)認(rèn)真熟悉圖紙，結(jié)合圖紙，仔細(xì)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的考察。大多是以施工單位和設(shè)計(jì)單位聯(lián)合的形式對(duì)一個(gè)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、施工甚至后期管理、營運(yùn)進(jìn)行總承包（目前在公路建設(shè)市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)了有實(shí)力的公路勘察設(shè)計(jì)單位為龍頭的設(shè)計(jì)、施工一體的工程總承包），這種對(duì)項(xiàng)目整個(gè)過程進(jìn)行統(tǒng)籌安排管理的模式，無論是對(duì)工程質(zhì)量的提高、施工工期的控制還是工程造價(jià)的控制等都有著積極的意義，更有 助于我國公路勘察設(shè)計(jì)水平、公路建設(shè)管理水平的整體提高，有助于鍛煉和造就一批實(shí)力雄厚、管理規(guī)范、經(jīng)驗(yàn)豐富的公路工程總承包企業(yè)。他們以國家政策、技術(shù)規(guī)范、定額、招標(biāo)文件、合同等為依據(jù)，跟蹤控制設(shè)計(jì)過程和施工過程 ,投資、工期、質(zhì)量三大目標(biāo)，已形成了 “ 業(yè)主、承包商、監(jiān)理 ” 的三元化管理的格局，實(shí)踐證明，監(jiān)理工程師在控制工程 造價(jià)方面發(fā)揮了重要作用。在項(xiàng)目建設(shè)管理過程中，建設(shè)單位和施工單位在處理工程變更、延期索賠方面以及在工程支付方面的糾紛也時(shí)有發(fā)生，有時(shí)矛盾還十分尖銳，這就需要委托工程造價(jià)管理部門或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理審價(jià)，只有經(jīng)過造價(jià)管理部門或中介機(jī)構(gòu) 的公正審價(jià)，才能有效地解決糾紛。在項(xiàng)目中期，即項(xiàng)目實(shí)施階段應(yīng)跟蹤審查設(shè)備、材料訂貨合同、工程款的計(jì)量與支付、設(shè)計(jì)變更等，這對(duì)于控制工程投資也起著非常重要的作用。造價(jià)人員在編制估算時(shí)，機(jī)械地套用指標(biāo)或調(diào)整不當(dāng)，定額、項(xiàng)目選擇不合理，設(shè)備、材料價(jià)格定位不準(zhǔn)，以及受 “ 長官意識(shí)、行政干 預(yù) ” 的影響等。從項(xiàng)目一開始就應(yīng)加強(qiáng)審查、審計(jì)力度，對(duì)資金的使用實(shí)行全過程的動(dòng)態(tài)跟蹤管理，做好項(xiàng)目前期、中期和后期三個(gè)環(huán)節(jié)的控制，這是解決 “ 三超 ” 現(xiàn)象的有效方法。作為業(yè)主要強(qiáng)化項(xiàng)目法人責(zé)任制，落實(shí)項(xiàng)目法人對(duì)工程造價(jià)管理的主導(dǎo)地位，在項(xiàng)目法人組織內(nèi)建立與造價(jià)緊密結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。 3 實(shí)行招投標(biāo)制度是工程實(shí)施階段投資控制的最有效手段 工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備主要材料采購與供應(yīng)、安裝、監(jiān)理等全方位、全過程都進(jìn)行招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及材料供應(yīng)商是控制工程投資的最有效的手段。所以設(shè)計(jì)部門要本著對(duì)國家，對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)待設(shè)計(jì)質(zhì)量。很顯然工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工前的決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目一旦做出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。由此可知，造價(jià)和投資控制人員天津理工大學(xué)高等教育自學(xué)考試本科畢業(yè)論文 20 除對(duì)本專業(yè)知識(shí)應(yīng)有的修養(yǎng)外，還應(yīng)了解和掌握好國家有關(guān)基本建設(shè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，要懂設(shè)計(jì)施工技術(shù)，懂項(xiàng)目管理，懂經(jīng)濟(jì)法規(guī)法律，此外，還應(yīng)具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識(shí)于一體，是一個(gè)具有多層次知識(shí)的人才，因此，對(duì)這些人才的選拔、培養(yǎng)，提高他們的素質(zhì)和工 作水平是項(xiàng)目投資控制的重要條件。目前公路工程造價(jià)隊(duì)伍的人員主要來自設(shè)計(jì) 、施工及監(jiān)理單位 ,這些造價(jià)人員各有所長但也各有所缺 ,雖然有的通過培訓(xùn)或通過造價(jià)工程師考試 ,但在短期內(nèi)不能符合公路工程造價(jià)工程師的要求。 項(xiàng)目的投資控制的 要點(diǎn)： 1 培養(yǎng)高素質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目投資控制的專門人才 公路工程造價(jià)的主要工作內(nèi)容是在公路工程建設(shè)各階段合理確定工程造價(jià)和有效控制工程造價(jià)。多年來，各級(jí)公路建設(shè)管理部門，通過在實(shí)踐中不斷總結(jié)，不斷探索，從各個(gè)角度，各個(gè)環(huán)節(jié)去研究采取了一定的措施，已收到了比較好的效果。目前，我國每年公路工程項(xiàng)目的建設(shè)資金約為 3500 億元 ,如何管好用好這筆龐大的公路建設(shè)資金 ,發(fā)揮其最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益 ,決定著公路項(xiàng)目建設(shè)的成效 ,其關(guān)鍵所在是公路工程造價(jià)管理的科學(xué)性、合理性。 工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制是建設(shè)管理的一項(xiàng)目重要內(nèi)容，對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著舉足輕重的重要 作用。只要掌握了項(xiàng)目的生命周期，就可以有效地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)的管理和控制，投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理及協(xié)調(diào)各方關(guān)系等就是建設(shè)項(xiàng)目管理的內(nèi)容。 ? 公路 建設(shè)項(xiàng)目的投資控制 眾所周知，我國的公路基本建設(shè)程序是：根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)規(guī)劃及布局所確定的公路路網(wǎng)規(guī)劃，通過調(diào)查，進(jìn)行可行性研究，編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告；批準(zhǔn)后進(jìn)行初測(cè)和詳測(cè)；經(jīng)批準(zhǔn)后，在列入國家年度計(jì)劃之后進(jìn)行定測(cè)，編制施工圖；組織施工；完工后，進(jìn)行 竣工驗(yàn)收；最后交付使用。具體歸結(jié)為以下三個(gè)方面： 1．為操作者提供活 動(dòng)指導(dǎo)文件，指導(dǎo)具體操作人員如何工作，完成哪些活動(dòng)； 2．為檢查者提供檢查項(xiàng)目，是一種活動(dòng)控制文件，跟蹤具體施工，檢查具體結(jié)果； 3．提供活動(dòng)結(jié)果證據(jù)。項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)適應(yīng)上述活動(dòng)的范圍。 實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)法 運(yùn)用實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì) 信息是一種計(jì)劃安排的分析技術(shù)，它有助于識(shí)別在多種變量中，何種變量對(duì)項(xiàng)目成果的影響最大，從而找出項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵因素以指導(dǎo)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的編制。 質(zhì)量標(biāo)桿法 這是指利用其它項(xiàng)目實(shí)際或計(jì)劃的項(xiàng)目質(zhì)量管理結(jié)果或計(jì)劃，作為新項(xiàng)目的質(zhì)量比照目標(biāo)，通過對(duì)照比較制訂出新項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的方法。雖然不同工程的項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃內(nèi)容、要求不同。 由于公路施工企業(yè)的產(chǎn)品具有產(chǎn)品單件性、生產(chǎn)周期長、空間固定性、露天作業(yè)及人為影響因素多等特點(diǎn)，使得工程實(shí)施過程必然繁雜、涉及面廣且協(xié)作要求多。 在《 2021 版質(zhì)量管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)理解與實(shí)施》中對(duì)質(zhì)量計(jì)劃的描述是： “ 在企業(yè)內(nèi)部作為一種 管理方法，通過產(chǎn)品或項(xiàng)目的質(zhì)量計(jì)劃，使產(chǎn)品的特殊質(zhì)量要求能通過有天津理工大學(xué)高等教育自學(xué)考試本科畢業(yè)論文 18 效的措施得以滿足。然而，對(duì)于公路施工企業(yè)特別是其具體的項(xiàng)目而言，由于其產(chǎn)品的特殊性，僅有一個(gè)總的質(zhì)量管理體系是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要制定一個(gè)針對(duì)性極強(qiáng)的控制和保證質(zhì)量的文件 —— 項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃。唯有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行持續(xù)動(dòng)態(tài)管理 ,目標(biāo)才會(huì)如期實(shí)現(xiàn)。 5 結(jié)束語 總而言之 ,一個(gè)好的施工前期策劃會(huì)給項(xiàng)目部的施工管理打開一個(gè)良好的局面 。 對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié) ,應(yīng)分析原因 ,制定整改對(duì)策措施 ,并組織落實(shí)整改 ,確保各項(xiàng)計(jì)劃能夠在受控狀態(tài)下運(yùn)行 。目標(biāo)考核制度的條款要詳細(xì) ,應(yīng)針對(duì)目標(biāo)設(shè)定情況逐項(xiàng)明確考核內(nèi)容 ,對(duì)目標(biāo)完成程度要有確切的評(píng)價(jià) ,不能流于形式 ,做一刀切。所以 要在項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后的施工前期 ,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目狀況全面了解之后 ,再認(rèn)真進(jìn)行實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的編制 ,這是項(xiàng)目部全體人員的具體工作依據(jù) ,是新手上路的好幫手 ,當(dāng)然不能敷衍了事。實(shí)際上 ,由于投標(biāo)時(shí)編制人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)并不了解 ,甚至沒有參加過現(xiàn)場(chǎng)勘察 ,只是憑常規(guī)思路完成施工組織設(shè)計(jì)的編寫 ,計(jì)劃和措施都是在理想狀態(tài)下進(jìn)行的?？傊?,要認(rèn)真編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。估算完成這些工作所需的資源 ,包括人員、材料、設(shè)備及其他輔助物 ,以及必須進(jìn)場(chǎng)的時(shí)間 。 天津理工大學(xué)高等教育自學(xué)考試本科畢業(yè)論文 17 3 認(rèn)真編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì) ,明確各類計(jì)劃、措施及其所需的資源 要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo) ,必須熟悉施工圖紙和其他與施工項(xiàng)目有關(guān)的文件、 規(guī)定 ,制定工程總體進(jìn)度計(jì)劃和階段性進(jìn)度計(jì)劃。實(shí)踐證明 ,沒有激勵(lì) ,一個(gè)人的潛能只能發(fā)揮 20%,有了激勵(lì)措施 ,人的潛能便能發(fā)揮 80%到 90%。第三種可能是項(xiàng)目部的薪酬制度不當(dāng)或激勵(lì)措施缺失 ,造成員工的潛能得不到激發(fā)?，F(xiàn)在許多項(xiàng)目部在施工中總覺得人手不夠用 ,有點(diǎn)力不從心 ,難道就真的是人員太少嗎 ?作者認(rèn)為 ,有三種可能性 ,第一種可能是確實(shí)出現(xiàn)了人員短缺 ,配置數(shù)量不夠 。 2 建立一個(gè)完善的組織體系 建立一個(gè)完善的組織體系 ,就是要根據(jù)項(xiàng)目的目標(biāo) ,確定項(xiàng)目管 理所需的工作 ,進(jìn)行工作分析 ,確定崗位和責(zé)任人 ,為空缺和潛在空缺的崗位尋找合適的人選 ,使得項(xiàng)目部成為一個(gè)有機(jī)協(xié)作的整體 ,每個(gè)人都為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)而努力。即在目標(biāo)分解時(shí) ,下一級(jí)目標(biāo)要根據(jù)上一級(jí)目標(biāo)的要求逐項(xiàng)梳理 ,確保不漏項(xiàng) ,唯有如此 ,上一級(jí)目標(biāo)才有可能完整實(shí)現(xiàn)。即每個(gè)目標(biāo)都要有明確的指向 ,包括數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間、成本等都要有確切描述 ,含糊不清的目標(biāo)會(huì)讓人抓不住重點(diǎn) ,從而失去目標(biāo)的作用。即所有目標(biāo)都要以數(shù)字來衡量 ,這樣 ,無論對(duì)管理者還是對(duì)操作者 ,都有一個(gè)明確的目標(biāo) ,為考核和執(zhí)行提供了方便和可操作性。即目標(biāo)無論大小都應(yīng)有執(zhí)行期限。 制定目標(biāo)有各種方法 ,可以由有經(jīng)驗(yàn)的策劃者制定 ,也可以由各崗位人員自己制定 ,或者由策劃者與崗位人員面對(duì)面討論制定。階段性目標(biāo)與總目標(biāo)相比 ,更詳細(xì)、更具體 ,還要有可操作性。什么樣才算是好的前期策劃呢 ?作者認(rèn)為 ,一個(gè)好的前期策劃必須解決好以下幾個(gè)問題 : 1 明確項(xiàng)目目標(biāo) ,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)分解 對(duì)每個(gè)項(xiàng)目來說 ,總體目標(biāo)往往是明確的 ,包括質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、利潤目標(biāo)等 ,而且?guī)缀趺總€(gè)項(xiàng)目都差不多。一個(gè)項(xiàng)目也許最終要達(dá)到的質(zhì)量是相同的 ,但在項(xiàng)目實(shí)施的過程中 ,資金規(guī)劃、工期安排并不相同 ,一件事情本應(yīng) 3 個(gè)月完成 ,但實(shí)施時(shí)卻拖拖拉拉業(yè)務(wù)聯(lián)系 初步洽談 內(nèi)部協(xié)商 承接任務(wù) 正式談判 文本修改 文本起草（商務(wù)，技術(shù)文本） 內(nèi)部評(píng)審 草簽或正式文本復(fù)制 合同簽字蓋章 生效 合同履行 合同終 結(jié)歸檔 天津理工大學(xué)高等教育自學(xué)考試本科畢業(yè)論文 16 做了 7 個(gè)月 ,可想而知將會(huì)帶來怎樣的損失。所以每個(gè)人或多或少都有著基本的項(xiàng)目策劃才能。項(xiàng)目施工前期策劃 ,從一定意義上來看 ,每個(gè)人都會(huì)做 ,也都在做 ,并不神秘。項(xiàng)目合同管理的基本問題包括：前提、價(jià)值、基礎(chǔ)、主體、焦點(diǎn)、未來。以法治理念為基礎(chǔ)的合同管理是項(xiàng)目管理的靈魂。 4. 設(shè)計(jì)文件選取用的材料、配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其性能及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。 ? 項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)設(shè)置 為了適應(yīng)企業(yè)的市場(chǎng)化經(jīng)營需要，參 照《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》 GB/T503262021，采用了以項(xiàng)目管理為核心的管理模式，主要部門有總工辦、合約部、工程部等，對(duì)香梅花園五期進(jìn)行管理。 6. 從節(jié)省臨時(shí)占地、減少植被破壞、搞好環(huán)保、認(rèn)真實(shí)施文明施工等多角度出發(fā)，合理安排生產(chǎn)及生活場(chǎng)地，房屋布局，做好環(huán)境保護(hù)。 5. 充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)實(shí)力、施工機(jī)械設(shè)備配套能力及項(xiàng)目管理優(yōu)勢(shì)。采用成熟、可靠、先進(jìn)、有效的施工方法，以確?，F(xiàn)況交通安全為原則，盡量減少對(duì)現(xiàn)況交通的干擾，保證交通線路的安全通暢。 2. 施工組織設(shè)計(jì)的編制始終按照技 術(shù)可靠、措施得力、確保安全的原則確定施工方案，由于本工程具有施工項(xiàng)目多，交叉作業(yè)多，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)，因此在施工全過程中，必須充分考慮各種安全因素，保證安全措施落實(shí)到位，確保在萬無一失的前提下組織本工程施工。 ? 項(xiàng)目特點(diǎn) 合肥北二環(huán)路改建 項(xiàng)目是功能完整的系統(tǒng)綜合工程，包括勘察設(shè)計(jì)和施工工程兩大方面內(nèi)容，施工工程的主要特點(diǎn)如下： 1. 建設(shè)精品工程，即實(shí)施比優(yōu)質(zhì)工程更高的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，在質(zhì)量、工期、安全生產(chǎn)、文明施工、交通組織及環(huán)境保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理更加規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 3 個(gè)標(biāo)段 ,暫定劃分為：標(biāo)段一：k0+000k3+000；標(biāo)段二： k3+001k6+000；標(biāo)段三 k6+001k9+300。 ? 主要工程量 道路總長約 公里 ，雙向八車道，寬 60 米，城市快速路。 本改造工程全長 ，加上主線下穿張洼路的引道部分，道路全長 。本項(xiàng)目工程西起西二環(huán)路，東至張洼路，包括沿線跨河橋梁，公路橋和鐵路橋的改造。該工程于 2021 年 6 月 1 日開工，設(shè)計(jì)單位為濟(jì)南市市政工程設(shè)計(jì)院，監(jiān)理單位為浙江江南工程管理有限公司、濟(jì)南市建設(shè)監(jiān)理有限公司，施工單位為中建六局、合肥市道路橋梁工程有限公司、北京城建道橋工程有限公司。 ? 項(xiàng)目概況 北二環(huán)路改造工程，西起西二環(huán)，東至張洼路，全長 公里，路幅寬 60 米，概算投資約 億元。為此，市委、市政府高度重視，將北二環(huán)路改造工程列為 08 年大建設(shè)的重點(diǎn)工程之一。這對(duì)組織和供方雙方都是有利的。對(duì)供方不能只講控制，不講合作互利。 實(shí)施本原則的主要利益 組織實(shí)施本原則時(shí)一般要采取的主要措施 本原則在標(biāo)準(zhǔn)中的體現(xiàn) 原則 8： 互利的供方關(guān)系 通過互利的關(guān)系，增強(qiáng)組織及其供方創(chuàng)造價(jià)值的能力。統(tǒng)計(jì)技術(shù)可以用來測(cè)量、分析和說明產(chǎn)品和過程的變異性。 以事實(shí)為依據(jù)做決策，可防止決策失誤。 實(shí)施本原則的主要利益 組織實(shí)施本原則時(shí)一般要采取的主要措施 本原則在標(biāo)準(zhǔn)中的體現(xiàn) ISO/DIS9000 的 列