【正文】 三要突出返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)。要突出高技能培訓(xùn)。要延長(zhǎng)培訓(xùn)周期。要拓展培訓(xùn)內(nèi)容。要擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。各類(lèi)企業(yè)要積極利用自身?xiàng)l件開(kāi)展職工上崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，符合條件的，可按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)助。農(nóng)業(yè)、建設(shè)、工會(huì)等行業(yè)職校在完成本職培訓(xùn)任務(wù)的同時(shí)，要充分組織城鄉(xiāng)勞動(dòng)力開(kāi)展技能培訓(xùn)，按照實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的學(xué)員到縣內(nèi)規(guī)模骨干企業(yè)就業(yè)的，政府對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。要引導(dǎo)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工。要確立公辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為縣內(nèi)企業(yè)培養(yǎng)技能人才的主導(dǎo)地位。認(rèn)真組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)，不僅能為企業(yè)培養(yǎng)和輸送合格的技能人才，而且能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。受金融危機(jī)影響，今年企業(yè)用工需求相對(duì)減少，但目前仍有52家企業(yè)申報(bào)缺工3268人。近幾年，全縣招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)工作取得顯著成績(jī)，眾多企業(yè)紛紛落戶，企業(yè)用工量持續(xù)增多。抓好農(nóng)民工培訓(xùn)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收能起到兩個(gè)方面的作用：一是可以幫助沒(méi)有工作的人找到合適的工作，獲得穩(wěn)定的收入；二是可以讓有工作的人提高技術(shù)水平，提高就業(yè)層次，獲得更高的收入。目前，我縣農(nóng)民工資性收入已成為農(nóng)民增收的主渠道。分析當(dāng)前我縣農(nóng)民的收入，主要來(lái)源于兩個(gè)方面：一是通過(guò)種植、養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)增收。因此，我們必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)，讓他們掌握實(shí)用技術(shù)，學(xué)得一技之長(zhǎng)，適應(yīng)就業(yè)崗位的要求，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民和產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。我縣是人口大縣，也是勞務(wù)輸出大縣，每年外出打工人員不少，但其中相當(dāng)多的人缺乏一技之長(zhǎng)，沒(méi)有“手藝”，不能適應(yīng)企業(yè)要求，無(wú)法順利就業(yè)，即使就業(yè)，也只能靠賣(mài)力氣賺點(diǎn)“血汗錢(qián)”，從事一些低層次的體力勞動(dòng)，收入較少。組織農(nóng)民工培訓(xùn)是提高勞動(dòng)者素質(zhì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。能否及時(shí)有效地解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題，不僅關(guān)系到農(nóng)民工的切身利益，而且直接關(guān)系到社會(huì)大局的穩(wěn)定。據(jù)抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，截止元月13日，我縣已有14328名農(nóng)民工返鄉(xiāng)，除了7445人節(jié)后要回原單位上班，還有近7000人要重新尋找就業(yè)崗位。一、要高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作當(dāng)前，隨著世界金融危機(jī)的不斷加劇，實(shí)體經(jīng)濟(jì)所受到的沖擊范圍越來(lái)越廣，珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)許多出口導(dǎo)向型、勞動(dòng)密集型企業(yè)出現(xiàn)了裁員、關(guān)停、倒閉等現(xiàn)象。剛才，與會(huì)同志分別作了很好的發(fā)言，一些意見(jiàn)和建議很有針對(duì)性，對(duì)我們抓好這項(xiàng)工作很有啟迪。這些成績(jī)的取得，是全縣人民求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的結(jié)果，也凝聚著你們的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)。目前我縣有很多招商引資的企業(yè)，有很多特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以說(shuō)是到處充滿商機(jī)，創(chuàng)業(yè)沒(méi)有一定的模式，可以根據(jù)自己不同的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)來(lái)捕捉商機(jī)，希望大家調(diào)整心態(tài)，積極應(yīng)對(duì)，在家鄉(xiāng)富寧這片沃土上，實(shí)現(xiàn)重新創(chuàng)業(yè)、重新就業(yè)，積極投入到發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)家鄉(xiāng)的工作中來(lái)，獲得更大的發(fā)展。二是希望在家創(chuàng)業(yè)的朋友積極參與到家鄉(xiāng)的建設(shè)中來(lái)，推動(dòng)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在辛勤工作之余，要通過(guò)書(shū)信、電話等方式，加強(qiáng)與家人的聯(lián)系和溝通，對(duì)家人多傾注一些關(guān)愛(ài)，同時(shí)自己也可以在這種親情交流中體驗(yàn)到家人的牽掛和關(guān)懷。對(duì)于常年出門(mén)在外的朋友，你們是家庭的頂梁柱，要注意保重身體，身體健康比什么都重要。因?yàn)?，你們是我們和諧社會(huì)大家庭中的一員，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一分子，孩子是你們的未來(lái)，也是祖國(guó)的希望！近幾年，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，共青團(tuán)、宣傳、婦聯(lián)、總工會(huì)、教育、財(cái)政、文化、勞保等部門(mén)積極推動(dòng)，全縣上下形成了關(guān)愛(ài)留守老人、留守學(xué)生、留守兒童的良好氛圍，為你們安心在外務(wù)工盡量免除了后顧之憂。抓緊制定應(yīng)急預(yù)案，及早采取有效措施積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，盡可能把金融危機(jī)對(duì)就業(yè)的不利影響降到最低程度，確保全縣就業(yè)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定。研究制定促進(jìn)企業(yè)職工穩(wěn)定就業(yè)的政策措施，加大失業(yè)調(diào)控力度，協(xié)調(diào)處理企業(yè)規(guī)模裁員問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)了解掌握情況和動(dòng)態(tài)，建立健全調(diào)處應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，完善應(yīng)急工作預(yù)案，預(yù)防和妥善處理群體性事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早報(bào)告。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型要進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道，努力營(yíng)造全社會(huì)都關(guān)心支持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好氛圍。三是積極出臺(tái)政策措施促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)?？h勞保等部門(mén)要充分發(fā)揮搭建橋梁的作用，積極與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大型企業(yè)集團(tuán)的聯(lián)系與協(xié)作，加強(qiáng)信息引導(dǎo)，及時(shí)掌握勞務(wù)輸入地區(qū)的用工數(shù)量、行業(yè)工種、工資待遇等用工需求情況，促進(jìn)有意愿的農(nóng)村富余勞動(dòng)力根據(jù)市場(chǎng)需求有序外出務(wù)工。“陽(yáng)光工程”要盡可能優(yōu)先安排有再就業(yè)愿望的返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加培訓(xùn)，提升其專(zhuān)業(yè)技能，讓參加培訓(xùn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工享受陽(yáng)光工程補(bǔ)助，讓強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)的政策溫暖返鄉(xiāng)農(nóng)民工。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)實(shí)效，結(jié)合目前及今后一段時(shí)間國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，增加投資的現(xiàn)實(shí)需求，在培訓(xùn)模式上按照“訂單培訓(xùn)”的要求，通過(guò)“校企聯(lián)合”、“校校聯(lián)合”、“校鄉(xiāng)聯(lián)合”等有效形式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性。一是切實(shí)加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)力度。四、強(qiáng)化服務(wù)，積極做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)和拓寬就業(yè)渠道就業(yè)是民生之首，發(fā)展是民生之基。三、認(rèn)真開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查統(tǒng)計(jì)、預(yù)警和宣傳工作為給返鄉(xiāng)農(nóng)民工搭建一個(gè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣勞動(dòng)和社會(huì)保障、縣總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為依托，以村為單位，在全縣范圍內(nèi)迅速組織開(kāi)展對(duì)本地返鄉(xiāng)農(nóng)民工的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，建立相應(yīng)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工信息檔案，把返鄉(xiāng)農(nóng)民工的人數(shù)、年齡、文化結(jié)構(gòu)、家庭住址、聯(lián)系方式外、在外從事行業(yè)、掌握技術(shù)、回鄉(xiāng)后還需要學(xué)習(xí)什么樣的技術(shù)等內(nèi)容列入返鄉(xiāng)農(nóng)民工信息檔案中，摸清和掌握今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民外出就業(yè)的影響，東部沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)用工需求狀況，輸出地農(nóng)民工從沿?；亓鞯囊?guī)模和比例，農(nóng)民工外出就業(yè)的看法和要求等，并形成相關(guān)材料，上報(bào)縣委縣政府，為縣委縣政府有針對(duì)性地做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的各項(xiàng)服務(wù)工作提供決策參考。當(dāng)前，保增長(zhǎng)、保就業(yè)是大局，是最大的政治。12月17日，州委書(shū)記李培與返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談時(shí)強(qiáng)調(diào)：做好服務(wù)工作拓寬增收門(mén)路，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。12月10日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求高度重視提前返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)，指出這“關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”；12月20日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕130號(hào)）；一年一度的中央農(nóng)村工作會(huì)議12月27日至28日在北京舉行，此次會(huì)議決定從貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢四個(gè)方面開(kāi)辟“綠色通道”，積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投身新農(nóng)村建設(shè)，會(huì)議要求內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，多措并舉，最大限度拓展就業(yè)增收空間，落實(shí)好解決農(nóng)民工問(wèn)題的政策措施，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)容量。這部分因金融危機(jī)影響提前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工在就業(yè)、社保、子女入學(xué)等方面的權(quán)益受損問(wèn)題逐步凸顯，如果不妥善安排解決好這一支重要力量的就業(yè)等出路問(wèn)題，就會(huì)出現(xiàn)更多的社會(huì)問(wèn)題，將對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成威脅。據(jù)國(guó)家對(duì)10個(gè)省市的調(diào)查，%，以6%的回流量估算，全國(guó)外出農(nóng)民工已有780萬(wàn)人提前返鄉(xiāng)，云南省提前返鄉(xiāng)農(nóng)民工已達(dá)到52萬(wàn)人，文山州提前返鄉(xiāng)農(nóng)民工約4萬(wàn)人。這支“勞動(dòng)大軍”在推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮了巨大的作用，已成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。國(guó)際金融危機(jī)在影響企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也影響到很多農(nóng)民工的就業(yè)、福利等諸多問(wèn)題，導(dǎo)致大批無(wú)工可打的農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，成為我國(guó)受這次國(guó)際危機(jī)影響的第一批受害者。等一會(huì)羅書(shū)記還要作重要講話，現(xiàn)在我就如何做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)和希望，供羅書(shū)記的講話和要求參考。家鄉(xiāng)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)民工朋友們的大力支持，期待大家積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，一起投身家鄉(xiāng)發(fā)展，投身XX建設(shè)，為XX的美好明天共同努力奮斗。代表們、朋友們，情懷桑梓、筑夢(mèng)滎經(jīng)。二是落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。三、落實(shí)“兩項(xiàng)政策”，多舉措助推返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一是落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。三是實(shí)施創(chuàng)業(yè)支持行動(dòng)。二是實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)支持技能提升“展翅行動(dòng)”。組織實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升行動(dòng)，以農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力為重點(diǎn)，每年至少組織500名農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力參加勞務(wù)品牌培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)或崗位技能提升培訓(xùn)。積極與成都經(jīng)濟(jì)圈企業(yè)聯(lián)