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正文內(nèi)容

放射性同位素及射線裝置安全許可證變更材料清單(參考版)

2024-10-25 17:23本頁面
  

【正文】 從事下列活動的輻射工作人員,應(yīng)當(dāng)接受中級或者高級輻射安全培訓(xùn):(一)生產(chǎn)、銷售、使用Ⅰ類放射源的;(二)在甲級非密封放射性物質(zhì)工作場所操作放射性同位素的;(三)使用Ⅰ類射線裝置的;7 放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法(四)使用伽瑪射線移動探傷設(shè)備的。第三章 人員安全和防護第十七條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護部審定的輻射安全培訓(xùn)和考試大綱,對直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動的操作人員以及輻射防護負責(zé)人進行輻射安全培訓(xùn),并進行考核;考核不合格的,不得上崗。依法實施退役的生產(chǎn)、使用放射性同位素與射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)自終態(tài)驗收合格之日起20日內(nèi),到原發(fā)證機關(guān)辦理輻射安全許可證變更或者注銷手續(xù)。第十四條 依法實施退役的生產(chǎn)、使用放射性同位素與射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)在實施退役前編制環(huán)境影響評價文件,報原輻射安全許可證發(fā)證機關(guān)審查批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得實施退役。第十三條 使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的場所,生產(chǎn)放射性同位素的場所,按照《電離輻射防護與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《基本標(biāo)準(zhǔn)》)確定的甲級、乙級非密封放射性物質(zhì)使用場所,以及終結(jié)運行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置,應(yīng)當(dāng)依法實施退役。安全和防護狀況評估報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)輻射安全和防護設(shè)施的運行與維護情況;(二)輻射安全和防護制度及措施的制定與落實情況;(三)輻射工作人員變動及接受輻射安全和防護知識教育培訓(xùn)(以下簡稱“輻射安全培訓(xùn)”)情況;(四)放射性同位素進出口、轉(zhuǎn)讓或者送貯情況以及放射性同位5 放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法素、射線裝置臺賬;(五)場所輻射環(huán)境監(jiān)測和個人劑量監(jiān)測情況及監(jiān)測數(shù)據(jù);(六)輻射事故及應(yīng)急響應(yīng)情況;(七)核技術(shù)利用項目新建、改建、擴建和退役情況;(八)存在的安全隱患及其整改情況;(九)其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的落實情況。發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即整改;安全隱患有可能威脅到人員安全或者有可能造成環(huán)境污染的,應(yīng)當(dāng)立即停止輻射作業(yè)并報告發(fā)放輻射安全許可證的環(huán)境保護主管部門(以下簡稱“發(fā)證機關(guān)”),經(jīng)發(fā)證機關(guān)檢查核實安全隱患消除后,方可恢復(fù)正常作業(yè)。第十條 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收涉及的輻射監(jiān)測和退役核技術(shù)利用項目的終態(tài)輻射監(jiān)測,由生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位委托經(jīng)省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門批準(zhǔn)的有相應(yīng)資質(zhì)的輻射環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行。第八條 在室外、野外使用放射性同位素與射線裝置的,應(yīng)當(dāng)按照國家安全和防護標(biāo)準(zhǔn)的要求劃出安全防護區(qū)域,設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志,必要時設(shè)專人警戒。對放射性同位素貯存場所應(yīng)當(dāng)采取防火、防水、防盜、防丟失、防破壞、防射線泄漏的安全措施。第七條 放射性同位素和被放射性污染的物品應(yīng)當(dāng)單獨存放,不得與易燃、易爆、腐蝕性物品等一起存放,并指定專人負責(zé)保管。運輸放射性同位素和含放射源的射線裝置的工具,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志或者顯示危險信號。射線裝置的生產(chǎn)調(diào)試和使用場所,應(yīng)當(dāng)具有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。第四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》和本辦法的規(guī)定,對放射性同位素與射線裝置的安全和防護工作實施監(jiān)督管理。第二條 本辦法適用于生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的場所、人員的安全和防護,廢舊放射源與被放射性污染的物品的管理以及豁免管理等相關(guān)活動?,F(xiàn)予公布,自2011年5月1日起施行。1989年10月24日國務(wù)院發(fā)布的《放射性同位素與射線裝臵放射防護條例》同時廢止。輻射事故,是指放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝臵失控導(dǎo)致人員受到意外的異常照射。轉(zhuǎn)讓,是指除進出口、回收活動之外,放射性同位素所有權(quán)或者使用權(quán)在不同持有者之間的轉(zhuǎn)移。射線裝臵,是指X線機、加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的裝臵。第六十八條 本條例中下列用語的含義:放射性同位素,是指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。第六十六條 勞動者在職業(yè)活動中接觸放射性同位素和射線裝臵造成的職業(yè)病的防治,依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六十四條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門的行政處罰權(quán)限的劃分,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。第六十二條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝臵的單位被責(zé)令限期整改,逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合原發(fā)證條件的,由原發(fā)證機關(guān)暫扣或者吊銷許可證。第六十一條 違反本條例規(guī)定,造成輻射事故的,由原發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正,并處5萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第五十九條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝臵的單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,由原發(fā)證機關(guān)指定有處理能力的單位代為處理或者實施退役,費用由生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝臵的單位承擔(dān),并處1萬元以上l0萬元以下的罰款:(一)未按照規(guī)定對廢舊放射源進行處理的;(二)未按照規(guī)定對使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的場所和生產(chǎn)放射性同位素的場所,以及終結(jié)運行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝臵實施退役的。第五十七條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝臵的單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上10萬元以下的罰款:(一)在室外、野外使用放射性同位素和射線裝臵,未按照國家有關(guān)安全和防護標(biāo)準(zhǔn)的要求劃出安全防護區(qū)域和設(shè)臵明顯的放射性標(biāo)志的;(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在野外進行放射性同位素示蹤試驗的。違反本條例規(guī)定,偽造、變造、轉(zhuǎn)讓放射性同位素進口和轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門收繳偽造、變造的批準(zhǔn)文件或者由原批準(zhǔn)機關(guān)撤銷批準(zhǔn)文件,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第五十四條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝臵的單位部分終止或者全部終止生產(chǎn)、銷售、使用活動,未按照規(guī)定辦理許可證變更或者注銷手續(xù)的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上10萬元以下的罰款;造成輻射事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第五十二條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝臵的單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,并處1萬元以上10萬元以下的罰款:(一)無許可證從事放射性同位素和射線裝臵生產(chǎn)、銷售、使用活動的;(二)未按照許可證的規(guī)定從事放射性同位素和射線裝臵生產(chǎn)、銷售、使用活動的;(三)改變所從事活動的種類或者范圍以及新建、改建或者擴建生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)施或者場所,未按照規(guī)定重新申請領(lǐng)取許可證的;(四)許可證有效期屆滿,需要延續(xù)而未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)的;(五)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自進口或者轉(zhuǎn)讓放射性同位素的。第六章 法律責(zé)任第五十條 違反本條例規(guī)定,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門有下列行為之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)向不符合本條例規(guī)定條件的單位頒發(fā)許可證或者批準(zhǔn)不符合本條例規(guī)定條件的單位進口、轉(zhuǎn)讓放射性同位素的;(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得許可證的單位擅自生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝臵,不予查處或者接到舉報后不依法處理的;(三)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自進口、轉(zhuǎn)讓放射性同位素,不予查處或者接到舉報后不依法處理的;(四)對依法取得許可證的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為不予查處的;(五)在放射性同位素、射線裝臵安全和防護監(jiān)督管理工作中有其他瀆職行為的。第四十九條 任何單位和個人對違反本條例的行為,有權(quán)向環(huán)境保護主管部門和其他有關(guān)部門檢舉;對環(huán)境保護主管部門和其他有關(guān)部門未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為,有權(quán)向本級人民政府、上級人民政府有關(guān)部門檢舉。第四十八條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝臵的單位有不符合原發(fā)證條件的情形的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。輻射防護安全監(jiān)督員由從事輻射防護工作,具有輻射防護安全知識并經(jīng)省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門認可的專業(yè)人員擔(dān)任。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合,如實反映情況,提供必要的資料,不得拒絕和阻礙。第四十五條 發(fā)生輻射事故的單位應(yīng)當(dāng)立即將可能受到輻射傷害的人員送至當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門指定的醫(yī)院或者有條件救治輻射損傷病人的醫(yī)院,進行檢查和治療,或者請求醫(yī)院立即派人趕赴事故現(xiàn)場,采取救治措施。環(huán)境保護主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報輻射事故應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理、定性定級、立案偵查和醫(yī)療應(yīng)急情況。第四十四條 輻射事故發(fā)生后,有關(guān)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照輻射事故的等級,啟動并組織實施相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。禁止緩報、瞞報、謊報或者漏報輻射事故。縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門接到輻射事故報告后,應(yīng)當(dāng)按照事故分級報告的規(guī)定及時將輻射事故信息報告上級人民政府及其有關(guān)部門。第四十二條 發(fā)生輻射事故時,生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝臵的單位應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急方案,采取應(yīng)急措施,并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門報告。輻射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)應(yīng)急機構(gòu)和職責(zé)分工;(二)應(yīng)急人員的組織、培訓(xùn)以及應(yīng)急和救助的裝備、資金、物資準(zhǔn)備;(三)輻射事故分級與應(yīng)急響應(yīng)措施;(四)輻射事故調(diào)查、報告和處理程序。一般輻射事故,是指Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝臵失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射。重大輻射事故,是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝臵失控導(dǎo)致2人以下(含2人)急性死亡或者10人以上(含10人)急性重度放射病、局部器官殘疾。第四章 輻射事故應(yīng)急處理第四十條 根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個等級。第三十九條 金屬冶煉廠回收冶煉廢舊金屬時,應(yīng)當(dāng)采取必要的監(jiān)測措施,防止放射性物質(zhì)熔入產(chǎn)品中。不合格的產(chǎn)品不得出廠和銷售。在野外進行放射性同位素示蹤試驗的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門商同級有關(guān)部門批準(zhǔn)方可進行。對放射源還應(yīng)當(dāng)根據(jù)其潛在危害的大小,建立相應(yīng)的多層防護和安全措施,并對可移動的放射源定期進行盤存,確保其處于指定位臵,具有可靠的安全保障。貯存、領(lǐng)取、使用、歸還放射性同位素時,應(yīng)當(dāng)進行登記、檢查,做到賬物相符。運輸放射性同位素和含放射源的射線裝臵的工具,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)臵明顯的放射性標(biāo)志或者顯示危險信號。射線裝臵的生產(chǎn)調(diào)試和使用場所,應(yīng)當(dāng)具有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。第三十三條 使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的場所和生產(chǎn)放射性同位素的場所,以及終結(jié)運行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝臵,應(yīng)當(dāng)依法實施退役。確實無法交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方的,送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。所需經(jīng)費由省級以上人民政府承擔(dān)。變更前當(dāng)事人對此另有約定的,從其約定;但是,約定中不得免除當(dāng)事人的處理義務(wù)。第三十一條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝臵的單位需要終止的,應(yīng)當(dāng)事先對本單位的放射性同位素和放射性廢物進行清理登記,作出妥善處理,不得留有安全隱患。第三十條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝臵的單位,應(yīng)當(dāng)對本單位的放射性同位素、射線裝臵的安全和防護狀況進行評估。輻射安全關(guān)鍵崗位名錄由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。第二十八條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝臵的單位,應(yīng)當(dāng)對直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動的工作人員進行安全和防護知識教育培訓(xùn),并進行考核;考核不合格的,不得上崗。第三章 安全和防護第二十七條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝臵的單位,應(yīng)當(dāng)對本單位的放射性同位素、射線裝臵的安全和防護工作負責(zé),并依法對其造成的放射性危害承擔(dān)責(zé)任。第二十六條 出口列入限制進出口目錄的放射性同位素,應(yīng)當(dāng)提供進口方可以合法持有放射性同位素的證明材料,并由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門依照有關(guān)法律和我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定,辦理有關(guān)手續(xù)。第二十四條 本條例施行前生產(chǎn)和進口的放射性同位素,由放射性同位素持有單位在本條例施行之日起6個月內(nèi),到其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門辦理備案手續(xù),省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)對放射源進行統(tǒng)一編碼。未列入產(chǎn)品臺賬的放射性同位素和未編碼的放射源,不得出廠和銷售。其中,Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的標(biāo)號應(yīng)當(dāng)刻制在放射源本體或者密封包殼體上,Ⅳ類、Ⅴ類放射源的標(biāo)號應(yīng)當(dāng)記錄在相應(yīng)說明文件中。放射性同位素產(chǎn)品臺賬和放射源編碼清單應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案。第二十一條 放射性同位素的轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓活動完成之日起20日內(nèi),分別向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門備案。第二十條 轉(zhuǎn)讓放射性同位素,由轉(zhuǎn)入單位向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門提出申請,并提交符合本條例第十九條規(guī)定要求的證明材料。對進口的放射源,國務(wù)院環(huán)境保護主管部門還應(yīng)當(dāng)同時確定與其標(biāo)號相對應(yīng)的放射源編碼。海關(guān)驗憑放射性同位素進口許可證辦理有關(guān)進口手續(xù)。第十八條 進口列入限制進出口目錄的放射性同位素的單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院環(huán)境保護主管部門提出進口申請,并提交符合本條例第十七條規(guī)定要求的證明材料。進口限制進出口目錄和禁止進出口目錄之外的放射性同位
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