【正文】 以上匯報，不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。四是堅持開展“雙找”活動（組織找黨員，黨員找組織）。我縣今年也提出了力爭五年內(nèi)30%以上的合作社要達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，所以我們就要在規(guī)模大、運行規(guī)范、具備建立黨組織條件的農(nóng)民專業(yè)合作社中建立黨支部，確保年內(nèi)組建10個左右的農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收致富。今年，我們將把在農(nóng)民專業(yè)合作社建立黨組織作為工作的著力點和突破口，利用一年時間，確保有兩名正式黨員、運行規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社都建立黨小組。抓好黨組織書記、專職黨務(wù)干部和黨建工作指導(dǎo)員?三支隊伍?建設(shè)，培養(yǎng)一批黨建工作的骨干和有生力量。按照?四有?陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做好對黨組織硬件建設(shè)的投入；采取財政撥一點、黨費撥一點、企業(yè)擠一點、黨員捐一點的辦法切實解決經(jīng)費不足的問題；研究制定非公有制經(jīng)濟和社會組織黨組織黨務(wù)干部補貼辦法，納入各級財政預(yù)算之中。完善工作體制，認(rèn)真抓好非公有制經(jīng)濟和社會組織規(guī)范化建設(shè)。整合項目資源，把加強社區(qū)辦公用房和活動場所建設(shè)作為社區(qū)?三有一化?建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，建立經(jīng)發(fā)、民政、住建、國土、文化、計生等部門協(xié)調(diào)機制，采取新建、改擴建、新建小區(qū)預(yù)留、資產(chǎn)劃撥等方式，抓好社區(qū)辦公活動場所建設(shè)，在辦公條件較好的社區(qū)積極推行?一廳式?辦公模式。創(chuàng)造條件，大膽嘗試，力爭在外出務(wù)工黨員聚集地建立12個?流動黨員黨支部?。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記職責(zé)，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點村制度，規(guī)范黨員發(fā)展程序，建立健全?三支隊伍?臺賬，逐人進行登記造冊。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，完善《關(guān)于落實村干部補貼暫行辦法》，不斷提高村干部生活補貼標(biāo)準(zhǔn)。對于不合格黨員，建議上級出臺詳細(xì)的操作辦法，科學(xué)界定不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，敞開出口。一是加強對村兩委干部的教育培訓(xùn)力度。三是建議對大學(xué)生村官進行全方位培養(yǎng)教育，并擇優(yōu)推薦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)使用，以改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的活力。一是建議上級出臺相關(guān)政策，暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)進人渠道，科學(xué)編制招錄計劃，適當(dāng)擴大招錄數(shù)量，按照?向基層傾斜、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)傾斜?的原則，統(tǒng)籌兼顧各個領(lǐng)域的人才需求實際，合理分配招錄名額。非公有制經(jīng)濟和社會組織黨組織負(fù)責(zé)同志很多是以?打工者?的身份參與企業(yè)黨建和社會活動，這與村、社區(qū)、機關(guān)黨組織負(fù)責(zé)同志有很大區(qū)別，因此導(dǎo)致黨組織負(fù)責(zé)同志往往產(chǎn)生某種自卑心理，工作畏手畏腳，不夠大膽。社會組織黨組織的活動經(jīng)費主要是依賴黨員、會員的資助，有的甚至是用會員的會費來代替，由于資助和會費有限，運轉(zhuǎn)經(jīng)費很難有著落。第二個方面黨組織活動經(jīng)費難保證。一個方面黨員難組織。隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，已有很多城中村改為社區(qū)，雖然民政部門明確其屬于城市社區(qū)，但其工作職能和范疇并沒有發(fā)生變化，村民身份轉(zhuǎn)變?yōu)榫用裆矸莸呐涮讬C制還沒有跟進，對村改社區(qū)來說，開展?三有一化?工作缺乏具體的操作辦法。由于我縣社區(qū)大多處于中心城區(qū)，很難找到用于社區(qū)辦公場所和活動場所的建設(shè)用地，加之城區(qū)地價昂貴，如果新建或一次性購買，社區(qū)難以承擔(dān)，所以很多社區(qū)只能采取租賃的方式解決辦公場所。社區(qū)黨建方面存在兩難的問題。三是年輕黨員發(fā)展難。離任干部補貼標(biāo)準(zhǔn)從20—50元∕月，提高到30—60元∕月不等，每年要為600多名正常離任村干部發(fā)放生活補貼32萬元，可以說干部人數(shù)多、發(fā)放數(shù)額大，對于我們一個財政窮縣來說，負(fù)擔(dān)很重，雖多方爭取，但村黨支部書記的年報酬仍未達(dá)到省上規(guī)定的不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入2倍的要求。我縣歷來重視農(nóng)村干部待遇問題，是實行離任村干部待遇補貼發(fā)放最早的縣市之一。村級干部整體年齡偏大，平均年齡47歲；學(xué)歷不高，初中以下黨組織書記199人，僅占到全縣村黨組織書記總數(shù)的一半；部分干部思想不解放，觀念陳舊，?雙帶?能力不強；一些村兩委干部爭大小、比高低、搞內(nèi)訌；在這次村兩委換屆中，個別黨員干部為達(dá)到自身利益，不斷上訪、纏訪、鬧訪，甚至威脅組織要求退黨，對這些不合格黨員的處臵，缺少一套標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、運作嚴(yán)密的工作機制。農(nóng)村基層組織存在三方面問題。二、存在問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部青黃不接的問題。先后開展了?黨員先鋒崗?、?黨員責(zé)任區(qū)?、?黨員誠信經(jīng)營店?、?一名黨員一面旗?、?佩戴黨員徽章亮身份?活動，積極引導(dǎo)黨員自覺接受黨組織教育管理和群眾監(jiān)督。通過強化黨組織書記、專職黨務(wù)干部和黨建工作指導(dǎo)員?三支隊伍?建設(shè)，培養(yǎng)了一批黨建工作骨干和有生力量。二是完善工作體制，抓好規(guī)范化建設(shè)。一是建立健全組織，抓好黨組織覆蓋。2010年5月，城關(guān)鎮(zhèn)東大、西郊社區(qū)被評為全市五星級社區(qū)黨組織, 城關(guān)鎮(zhèn)北大、西大、北郊社區(qū)被評為全市四星級社區(qū)黨組織。四是積極開展社區(qū)黨組織?評星晉級?活動。二是將社區(qū)辦公經(jīng)費和工作人員報酬列入縣財政，目前均已發(fā)放到位。圍繞社區(qū)建設(shè)?三有一化?（有人管事、有錢辦事、有場所議事、構(gòu)建區(qū)域化黨建格局）目標(biāo)，采取四項措施，加快形成社區(qū)黨建區(qū)域化格局。目前，全縣14個部門黨委共確定?三化一示范?活動示范點27個，設(shè)立?黨員示范崗?124個。在2010年開展以陣地規(guī)范化、工作制度化、活動經(jīng)?；?三化?的基礎(chǔ)上，2011年4月，在全縣部門單位中開展了以?轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提升工作效能、爭創(chuàng)一流業(yè)績?為目標(biāo)，以?黨組織陣地規(guī)范化、工作制度化、活動經(jīng)常化，普遍推行‘黨員示范崗’?為主要內(nèi)容的?三化一示范?活動。在2010年第二輪村級組織活動場所建設(shè)工作中，縣財政積極落實400余萬?以獎代補?資金，全縣各級共投入1100余萬元，采取273名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部 ?一人一村?包抓村建工作的形式，圓滿完成了第二輪49個項目村及224個改擴建村的建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)了村級組織活動場所建設(shè)全覆蓋。目前，全縣95%以上的村全面推行了?四議兩公開?工作法，有效解決了土地承包、整體遷建、低保戶確定等熱難點問題800余項，有力促進了村級民主建設(shè)進程。早在2009年開始，我縣就按照?統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一配套制度、統(tǒng)一工作議事冊、統(tǒng)一決策事項通知書、統(tǒng)一結(jié)果公開單?的?五統(tǒng)一?要求，采取?點上創(chuàng)經(jīng)驗，面上抓推廣?的辦法，在全市率先推行?四議兩公開?工作法，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《渭南市村級組織規(guī)范化管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《實施細(xì)則》及11項配套制度等，全面實行村級組織規(guī)范化管理。截止2011年底，全縣400個村一類村達(dá)到96個，比定檔時增加33個；二類村187個，增加49個；三類村102個，減少67個；四類村15個，減少16個；共有131個村實現(xiàn)晉檔升級，2個村晉升了兩個檔次，提前實現(xiàn)了省市提出的?一、二類村達(dá)到50%以上，四類村降到5%以下?的升級晉檔目標(biāo)。全縣共有88名項目支書、534名黨員致富帶頭人輻射帶動群眾1968戶，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作社19個，創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)36個，農(nóng)村黨組織和廣大黨員在促農(nóng)增收中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，這一做法得到市委的充分肯定。三是創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制。二是實施?創(chuàng)業(yè)共富?工程。一是落實?項目支書?計劃。以開展“兩帶兩服務(wù)”活動為抓手，提前完成省市“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”目標(biāo)任務(wù)。同時，按照?一季一匯報、半年一小結(jié)、年終一總評?的要求，加強對所屬黨組織和黨員履行承諾情況的檢查考核；從2009年開始，每年組織全縣70個單位、352名副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、896名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨員、7000余名55歲以下有致富能力的農(nóng)村黨員與8500多個貧困家庭結(jié)成幫扶對子，采取?一卡雙簽三亮一考?的形式，與幫扶對象填寫?黨群連心卡?，全力幫助幫扶戶解決生產(chǎn)生活中的實際問題；2009年以來，每年遵循?按需設(shè)崗、因事設(shè)崗、因人設(shè)崗、以崗定責(zé)、責(zé)任到人?的原則，設(shè)臵了?科技示范崗、勤勞致富崗、計劃生育崗、環(huán)境保護崗、治安維護崗、民事調(diào)解崗?等20種類型的崗位，全縣農(nóng)村6000多名無職黨員共申報并實際上崗6058個，積極為群眾辦實事、好事達(dá)4500余件?！包h員承諾制”“黨員進萬家”“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”等主題黨建活動富有特色、卓有成效。在鎮(zhèn)一級開展“三建一爭”（鎮(zhèn)黨委建產(chǎn)業(yè)示范基地、科級領(lǐng)導(dǎo)干部建產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點、村黨支部建產(chǎn)業(yè)示范點、一線黨員爭當(dāng)產(chǎn)業(yè)示范戶）活動。針對一些黨員干部在困難面前畏首畏尾，工作怕?lián)L(fēng)險，明哲保身的問題，教育引導(dǎo)黨員干部大興求真務(wù)實之風(fēng)，在本職崗位、落實任務(wù)、服務(wù)大局上創(chuàng)先爭優(yōu)。針對一些黨員干部群眾觀念淡漠，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，工作程序繁雜、透明度不高等問題，重點樹立?四種形象?，即：樹立開拓進取、創(chuàng)新發(fā)展的?領(lǐng)跑形象?，樹立立足崗位、扎實工作的?敬業(yè)形象?，樹立心系百姓、服務(wù)群眾的?奉獻形象?，樹立嚴(yán)格自律、勤政廉政的?公仆形象?。針對一些機關(guān)單位學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃的問題，在全縣黨員干部中集中開展了黨史理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能和經(jīng)濟知識等方面培訓(xùn)，通過解放思想大討論、專家講座、黨員干部討論、專題調(diào)研、外出學(xué)習(xí)考察等，引導(dǎo)黨員干部更新觀念，創(chuàng)新工作，形成發(fā)展共識。（二）抓載體，建平臺，各類主題黨建活動得到深入開展在機關(guān)單位以開展“三比三看三促進”活動為載體，讓黨員干部在創(chuàng)先爭優(yōu)中走在前、作表率。實行村黨支部書記黨建述職制度，接受黨員評議。注重管理。每年為682名正常離任村干部發(fā)放了生活補貼318720元。注重激勵。注重培訓(xùn)。全面推行?兩推一選?，按照?三高三強?標(biāo)準(zhǔn)，共選出村黨支部書記397名，平均年齡47歲，高中以上文化程度198人，連選連任252人，致富帶頭人195人，兼任村委會主任84人。堅持“四個注重”，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍。采取“以獎代補”方式，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“四難”問題。將基層組織建設(shè)工作分解到各黨委及各基層黨組織，明確任務(wù)、時限和責(zé)任人，夯實各級黨組織書記的黨建目標(biāo)責(zé)任，并以黨建工作述職的形式，落實黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)，強化他們既要抓發(fā)展保穩(wěn)定，又要抓班子帶隊伍的?一崗雙責(zé)?意識。一是治散倡合，爭做?團結(jié)協(xié)作?的模范；二是治庸倡新，爭做?干事創(chuàng)業(yè)?的模范；三是治懶倡勤，爭做?親民為民?的模范；四是治貪倡廉，爭做?清正廉潔?的模范。開展“四治四倡”活動，強化干部作風(fēng)建設(shè)。把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部在抓招商、抓項目、抓黨建等工作中的敢于突破、勇于創(chuàng)新作為?亮點?，堅持在出實招、見實效、駕馭復(fù)雜局面、處理棘手問題等急難險重中考核發(fā)現(xiàn)干部，教育培養(yǎng)干部要有積極的?進取心?，要提高最重要的?上線?。把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部明確發(fā)展思路，認(rèn)真做好招商引資、項目建設(shè)、農(nóng)民增收等中心工作中的突出表現(xiàn)作為?重點?，堅持在一線工作中考核檢驗干部，教育培養(yǎng)干部要有強烈的?事業(yè)心?，要鞏固最關(guān)鍵的?中線?。把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部改進作風(fēng)，扎實做好計劃生育、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政等工作中的履職盡責(zé)作為?基點?，堅持在基礎(chǔ)工作中考核識別干部，教育培養(yǎng)干部要有最起碼的?責(zé)任心?，要守住最基本的?底線?。（一）抓班子，帶隊伍，黨建基礎(chǔ)工作得到進一步夯實立足“三點三線”，提高選人用人公信度。2008年被評為全省村級組織活動場所建設(shè)先進縣，2010年被表彰為全省?升級晉檔、科學(xué)發(fā)展?活動先進縣、全省農(nóng)村黨員信息庫建設(shè)先進集體，?三建一爭?活動被評為2010全市組織工作創(chuàng)新成果一等獎。共有黨（總）支部944個，黨員25275名，其中農(nóng)村黨員16260名。中共XXX鄉(xiāng)委員會二○○X年XX月XX日《鄉(xiāng)基層組織工作匯報》，歡迎閱讀鄉(xiāng)基層組織工作匯報。四是把發(fā)展黨員工作作為各村黨支部考核的重要內(nèi)容，年終進行綜合評比。目前，地基地已基本完成。－－陣地建設(shè)：6月底，鄉(xiāng)陣地建設(shè)破土動工，其中：（，）。我們于6月19日前完成了基座建設(shè)，由縣遠(yuǎn)程辦組織技術(shù)人員進行了檢查驗收。建設(shè)工作于6月正式啟動。二、遠(yuǎn)程教育與陣地建設(shè)情況按照自治區(qū)、地區(qū)、縣委的統(tǒng)一安排部署