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正文內(nèi)容

增強(qiáng)法制意識(shí)(參考版)

2024-10-25 17:05本頁(yè)面
  

【正文】 我國(guó)的軍事法規(guī)包括:《內(nèi)務(wù)條令》、《隊(duì)列條令》、《紀(jì)律條令》、《中國(guó)人民解放軍預(yù)防犯罪工作條例》、《中國(guó)人民解放軍安全條例》、《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》、《中國(guó)人民解放軍訓(xùn)練大綱》、《中國(guó)人民解放軍思想政治教育大綱》等。這一意志的內(nèi)容是由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件所決定的,它通過規(guī)定人們?cè)谏鐣?huì)關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù),確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。系統(tǒng)的每一名成員都要樹立起“做工商人、敬工商業(yè)、爭(zhēng)工商光”的理念,不斷加強(qiáng)自身的法制意識(shí)與職業(yè)素養(yǎng),為構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)服務(wù)型工商、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平安崛起盡自己最大的努力。星星之火,可以燎原。我們研究工商法制應(yīng)當(dāng)遵循歷史考察和歷史分析的方法,即考察和分析工商法制同各個(gè)時(shí)期的社會(huì)條件的關(guān)系、各種行為規(guī)范在歷史上的形成過程及其歷史必然性和合理性。研究法制不僅要聯(lián)系工商法制建設(shè)的現(xiàn)實(shí),而且還要聯(lián)系工商法制建設(shè)的歷史。離開了法律法規(guī)等,也就根本無法制可言;離開了法律法規(guī)等來研究法制,其理論必然會(huì)流于空泛和不切實(shí)際。二是結(jié)合法律、法規(guī)和制度等進(jìn)行研究的方法。因此,進(jìn)行法制研究絕不能閉門造車,搞空對(duì)空的抽象理論,而必須從實(shí)際中來,又回到實(shí)際中去,密切聯(lián)系工商法制建設(shè)的實(shí)際。主要在以下幾個(gè)方面:一是密切聯(lián)系工商當(dāng)前實(shí)際的方法。法制研究是工商行政管理機(jī)關(guān)主導(dǎo)的,為法制提供理論基礎(chǔ)的、以工商法制的基本原理、工商法制的歷史發(fā)展、工商法制在國(guó)家建設(shè)中的作用和地位、工商法制與其他社會(huì)現(xiàn)象的關(guān)系等為研究對(duì)象的活動(dòng)。在具體措施上,一是可根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際,加強(qiáng)本部門相關(guān)法律法規(guī)的教育培訓(xùn);二是可聯(lián)系典型案例輔助教育,教育者應(yīng)當(dāng)利用法制教育特有的優(yōu)勢(shì),注意從工商執(zhí)法實(shí)踐中挑選一些典型的案例,將其恰如其分地運(yùn)用到法制教育中去,讓廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者懂法也懂得維權(quán);三是可聯(lián)系教育對(duì)象思想上的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題,有針對(duì)性地解決他們?cè)跈?quán)利和義務(wù)等問題上存在的種種模糊認(rèn)識(shí),樹立正確的法制意識(shí)。法律權(quán)利意識(shí)教育,對(duì)于幫助公民學(xué)會(huì)運(yùn)用法律保護(hù)國(guó)家、集體、自己和他人的合法權(quán)益,強(qiáng)化法律在他們心目中的權(quán)威地位具有重要的導(dǎo)向作用。當(dāng)前,工商行政管理部門在倡導(dǎo)法制教育的同時(shí),應(yīng)更加突出和注重依法行政、規(guī)范執(zhí)法。社會(huì)主義法律最終歸結(jié)為權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一,也歸結(jié)為守法與用法的統(tǒng)一。當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)權(quán)利備受關(guān)注和尊重的時(shí)代,這就意味著現(xiàn)代法制要求尊重公民自身的合法權(quán)利,促成公民合法權(quán)利的積極實(shí)現(xiàn)。(三)普及法制教育?,F(xiàn)今工商行政管理機(jī)關(guān)與公民社會(huì)互動(dòng)關(guān)系發(fā)展不暢,具體體現(xiàn)在雙重管理造成一系列的障礙,工商行政管理機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)就是“兩結(jié)合”的管理體制,這雖符合國(guó)情,但管理權(quán)限、具體落實(shí)在實(shí)踐中有一定困難。三是形成與公民社會(huì)良性互動(dòng)。從實(shí)際效果看,強(qiáng)制、處罰等剛性管理雖然容易獲得相對(duì)人表面的配合,但常常會(huì)導(dǎo)致相對(duì)人心理上的抵觸,不利于行政管理中平等與合作關(guān)系的形成,而且管理成本也很高。當(dāng)今治理社會(huì),在治理方式上更要求強(qiáng)制管理與自愿合作、互信互利相結(jié)合,并且更大程度上傾向于后者。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)有意識(shí)地引導(dǎo)社會(huì)自治組織的建立,以培育社會(huì)自治能力。依法治理需要注意三個(gè)方面的問題:一是避免職能過寬,權(quán)力集中。依法治理可采用多種手段和形式進(jìn)行,如對(duì)工商行政事務(wù)的治理,可采用行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制等剛性手段,也可采用行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等柔性手段,后者更符合世界發(fā)展潮流。法治化治理是當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的治理模式,依法治理是法治的重要組成部分,是法治原理在地方管理、行業(yè)管理和基層管理的具體落實(shí)。工商法制宣傳需要在兩大方面進(jìn)行突破:一是增加法制宣傳的資源投入,既包括物力資源的投入﹙如項(xiàng)目活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、宣傳設(shè)備的購(gòu)置等﹚,也包括人力資源的投入﹙如法制宣傳隊(duì)伍的培養(yǎng)、宣傳網(wǎng)絡(luò)的建立等﹚,還包括無形資源﹙如公益類電視頻道的使用、媒體的各類公益廣告等﹚;二是廣泛利用社會(huì)資源,如可以通過吸收社會(huì)捐款、建立法制宣傳基金、扶持法制宣傳志愿者隊(duì)伍等措施,使社會(huì)力量成為工商法制宣傳教育物質(zhì)資源、人力資源的重要補(bǔ)充,從而推動(dòng)工商法制宣傳事業(yè)持續(xù)發(fā)展。其倡導(dǎo)者和組織者為工商行政管理局及其相關(guān)部門,活動(dòng)的內(nèi)容指向工商基本法律知識(shí)、法律的功能價(jià)值與理性精神,最終要達(dá)到的目標(biāo)或效果是“把法律銘刻在人們的心里”。法制宣傳的終極目標(biāo)是將社會(huì)主義的法治精神和法治理念扎根于人的觀念中,使人在處理矛盾糾紛時(shí),理性一些、文明一些。工商行政管理法律、法規(guī)不僅僅是管制與約束的工具,更多地體現(xiàn)著公平正義,體現(xiàn)著規(guī)范、有序、和諧。隨著社會(huì)主義法制進(jìn)程的不斷深入,關(guān)于法律與法治,以及法治理念與法治精神的理論創(chuàng)新為進(jìn)一步開展普法工作拓展了新視野,普法被賦予了新的更深的內(nèi)涵與外延。而對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)來說,法制建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,建設(shè)服務(wù)型工商首先要增強(qiáng)法制意識(shí),大力加強(qiáng)法制建設(shè)。建設(shè)服務(wù)型工商是工商行政管理機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)“十八大”精神,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的具體體現(xiàn),是堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的迫切需要,也是轉(zhuǎn)變政府職能的必然途徑。工商法治意識(shí)是社會(huì)需要和工商法律之間的中介環(huán)節(jié)和紐帶,工商法治意識(shí)對(duì)建設(shè)法治國(guó)家有著不可或缺的作用,一個(gè)國(guó)家法律體系的形成、法律制度的完善盡管取決于該國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀需要,但法律的形成,只有通過表達(dá)人們的法律要求和愿望,才能最終上升為法律,法治意識(shí)培養(yǎng)有利于提高執(zhí)法者的法律素質(zhì)。促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)行。切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,促進(jìn)
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