【正文】 勞動保障監(jiān)察大隊組織2個執(zhí)法小組，配合社保經(jīng)辦機構(gòu)進行專項執(zhí)法檢查，對經(jīng)辦機構(gòu)移交案件及時立案，對不參保的單位依法下達限期整改指令書。在開展擴面參保上，采取“抓住大戶，攻克難戶，接續(xù)散戶，不漏小戶”的辦法，即首先集中力量抓住大戶企業(yè)以起到幅射效應(yīng)，然后將具有一定生產(chǎn)規(guī)模、效益相對較好、生產(chǎn)相對穩(wěn)定的企業(yè)擴繳進來；對具有代表性而態(tài)度較差且拒不參保的企業(yè)，通過行政手段和法律強制手段進行重點突破；認真做好散戶的社保接續(xù)工作，最后擴至所有企業(yè)。為確保如期完成擴面征繳任務(wù)，社會保險擴面聯(lián)席成員單位相互配合，將參加社會保險作為辦理各項證件及手續(xù)的條件，抽調(diào)精干人員組成了4個擴面小組，明確任務(wù)，分片包干，并將任務(wù)完成情況作為年終考評的重要依據(jù)。制定切實可行的實施方案，通過現(xiàn)場講解、上門宣傳、利用媒體宣傳、聯(lián)動宣傳等形式展開“立體式”社會保險宣傳。區(qū)政府召開高規(guī)格的社會保險擴面征繳暨城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險動員大會，步步高超市永州店等4家積極參保繳費單位作了典型發(fā)言，區(qū)長就社會保險擴面征繳工作進行安排部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)直單位及70余家企業(yè)負責人參加了會議，提高了用人單位參保繳費積極性。我們將5月份定為“社會保險活動月”，通過開展“紅五月”活動，著力推動社保擴面征繳。為做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作，我們爭取區(qū)政府召開兩次全區(qū)性會議，將各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)明確為勞動保障工作的第一責任人，將做好城鎮(zhèn)居民參保工作作為考核干部工作實績的重要內(nèi)容，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。完成今年勞動保障工作的各項目標任務(wù)，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。（五）勞動監(jiān)察、仲裁工作情況111月，勞動監(jiān)察共受理舉報投訴案件200件，結(jié)案182件，結(jié)案率為91%，國有及國有控股企業(yè)、非國有企業(yè)勞動合同簽訂率均為100%；勞動仲裁立案94件，結(jié)案91件，%，其中調(diào)解結(jié)案84起，調(diào)解率達92%。（四）職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作111月，全區(qū)培訓(xùn)各類人員10389人，占培訓(xùn)任務(wù)9800人的106%，其中企業(yè)職工培訓(xùn)3960人，%；農(nóng)村轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)3812人，%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)103人，占培訓(xùn)任務(wù)100人的103%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保自6月1日啟動以來，目前實際參保人數(shù)118875人，%；基金征繳640萬元，%。（三）社會保險主要指標完成情況企業(yè)養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險，分別新增參保2636人、4641人、1310人、4005人、4502萬人,%、%、%、 %、%，征繳基金分別為3531萬元（不含清欠326萬元）、分別為全年任務(wù)的121%、%、%、%、%。一、工作進度（一）為民辦實事目標任務(wù)完成情況111 月，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6737人，占全年任務(wù)6600人的102%；農(nóng)村貧困家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)援助500戶，占全年任務(wù)500戶的100％；全區(qū)101戶“零就業(yè)”家庭實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)，達到了零就業(yè)家庭就業(yè)援助100%的目標；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)118875人，％。二是推進勞動爭議調(diào)解進基層工作。（三）積極推進四項工作，推動勞動保障事業(yè)全面發(fā)展。四是認真研究解決城中村和失地農(nóng)民社會保障問題，建立適合于失地農(nóng)民特點的就業(yè)和社會保障制度。二是強化勞動保障監(jiān)察，采取經(jīng)濟的、行政的、法律的手段加大清繳力度，彌補社會保險費支付的缺口，保證退休人員養(yǎng)老金一天不拖，一分不少，一人不漏。一是擴大養(yǎng)老保險覆蓋面。五是積極做好社會保障事務(wù)代理，主動幫助下崗失業(yè)職工辦理各項社會保險關(guān)系，解除他們的后顧之憂。積極開發(fā)就業(yè)崗位，加強技能培訓(xùn)工作，促進下崗失業(yè)職工實現(xiàn)充分就業(yè)。二是發(fā)揮勞動力市場的作用，搞好職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)。一是認真抓好各項政策的落實。（二）突出重點，切實找準工作突破口。（一）立足勞動保障工作實際，維護全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。在下步工作中，必須深入探討和把握新形勢下的勞動保障政策，加大調(diào)研力度，強化工作措施，以推動勞動保障工作向更深層次發(fā)展，維護全區(qū)改革、發(fā)展穩(wěn)定的大局。二是就業(yè)再就業(yè)形勢嚴峻，就業(yè)壓力大?？偨Y(jié)一年來的工作，雖然取得了一定的成績，但是新形勢下勞動保障工作的任務(wù)越來越重，新情況、新問題、新矛盾不斷增加。按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，堅持業(yè)務(wù)工作和招商引資兩手抓、同落實，招商引資工作取得了顯著成績。開展了社區(qū)老齡工作試點，把“六個老有”落實到基層社區(qū)，推動了全區(qū)老齡工作向經(jīng)常化、規(guī)范化發(fā)展。為進一步促進全社會對老年人的關(guān)愛，開展了“敬老、愛老、助老”主題教育以及敬老宣傳月、老人節(jié)慶?；顒?，弘揚了中華民族的傳統(tǒng)美德。（五）積極做好老齡工作。另一方面，認真開展專項執(zhí)法大檢查6次，共檢查用人單位180多戶，受理舉報投訴案件158起，依法取締了3家未取得許可證的勞務(wù)中介機構(gòu)。為進一步做好我區(qū)勞動保障監(jiān)察工作，經(jīng)區(qū)政府批準，我局成立了由6名專職人員組成的勞動保障監(jiān)察大隊，配備了車輛、微機等工作設(shè)備，壯大了工作隊伍，為更好地開展工作奠定了基礎(chǔ)。到目前，共接待職工來訪156人次，較好地控制了集體上訪和越級上訪，有效地維護了社會穩(wěn)定。二是勞動信訪進一步加強。認真執(zhí)行勞動仲裁辦案規(guī)則，強化辦案程序，積極搞好勞動爭議處理工作，及時妥善處理勞動爭議案件，努力提高辦案效率和質(zhì)量。（四）勞動保障執(zhí)法工作。加強勞動合同管理，鑒證勞動合同5328份。進一步規(guī)范企業(yè)退休行為，嚴格審批程序，積極推行退休公示制度，共為681名職工辦理了退休手續(xù)。加強新建企業(yè)勞動立戶的管理工作和勞動力的有序流動，及時為符合條件的企業(yè)辦理勞動管理立戶備案手續(xù)，辦理立戶備案59戶。按照“市場機制決定、企業(yè)自主分配、職工民主參與、國家監(jiān)控指導(dǎo)”的總體思路，努力做好企業(yè)工資管理工作。認真做好職業(yè)資格證書審核發(fā)放工作，發(fā)放職業(yè)資格證書近200個。截止12月底，共申報成立社會力量辦學(xué)單位3家。通過培訓(xùn)，切實提高了下崗失業(yè)人員再就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，保障其基本生活，真正使他們感受到黨和政府的溫暖。一年來，組織培訓(xùn)各類再就業(yè)人員1266人次，完成年計劃的103%，使參訓(xùn)人員掌握了一技之長。四是強化培訓(xùn)，提高下崗失業(yè)人員再就業(yè)能力。大力開展政策宣傳，設(shè)立了宣傳欄，發(fā)放了明白紙，把黨和政府溫暖送到每個下崗失業(yè)職工心中去。同時，積極通過市、區(qū)勞動力市場推介各類就業(yè)崗位。我們要求各街道至少選擇2個居委會開展“零失業(yè)”社區(qū)創(chuàng)建工作，要采取逐戶調(diào)查的方式，對社區(qū)居民全面調(diào)查，每棟樓建檔案，每戶建登記表，每位下崗失業(yè)人員建登記卡。另一方面，積極協(xié)調(diào)區(qū)財政撥付30萬元資金，用于林產(chǎn)品下崗職工出中心工作，保證了下崗職工社會保險關(guān)系的及時，和各項政策待遇的落實。今年以來，累計為700多名符合條件的下崗失業(yè)人員發(fā)放了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，使他們及時享受到優(yōu)惠政策。二是認真落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。進一步做好就業(yè)、再就業(yè)工作，努力實現(xiàn)社區(qū)“零失業(yè)”。目前全區(qū)實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)人數(shù)達3721人，超額完成1027人，勞務(wù)輸出814人，超額完成114人。全年組織參加市勞動力市場132次，提供就業(yè)崗位3940個，辦理求職登記4238人次，達成用工意向2418人次，辦理就業(yè)聘用手續(xù)1303人次。區(qū)政府與各街道、有關(guān)部門簽訂了責任書，將任務(wù)層層分解，并定期召開會議，進行督察調(diào)度，保證了各項任務(wù)指標的順利完成。（二）就業(yè)再就業(yè)工作取得較大進展。七是失業(yè)保險作用不斷加強。六是工傷、生育保險穩(wěn)步增長。收繳醫(yī)療保險費1640萬元，其中，機關(guān)事業(yè)單位848萬元，企業(yè)797萬元，劃入個人帳戶680萬元；核發(fā)參保人員醫(yī)療保險金3891人次、850萬元。收取農(nóng)村養(yǎng)老保險51萬元,完成全年計劃的127 %。全年，共對全區(qū)147個機關(guān)事業(yè)單位的7251人征繳養(yǎng)老保險金2532萬元，比去年增收13%，％；為1360名機關(guān)事業(yè)單位離退休人員發(fā)放離退休金2587萬元，較去年同期增加14%，發(fā)放率達100%。截止12月底，全區(qū)共有250家企業(yè)單位的15220名在職職工參加了養(yǎng)老保險，應(yīng)收養(yǎng)老金2584萬元，實收3546萬元，%，實收本養(yǎng)老保險金2535萬元，%，%；為4974名企業(yè)離退休人員發(fā)放離退休費2987萬元，社會化發(fā)放率達到100%。二是企業(yè)養(yǎng)老保險征繳取得新突破。一是社會保險擴面取得新進展。四、勞動保障工作取得新突破今年以來，勞動和社會保障系統(tǒng)全體干部職工，牢固樹立全心全意為民服務(wù)的思想，身體力行“三個代表”重要思想，緊緊圍繞全區(qū)的中心工作，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，各項工作都有較大的突破和提高。通過對各單位的保險基金、財務(wù)管理等工作的審計，有效地防止和杜絕了違法違紀行為的發(fā)生，達到了全區(qū)和上級業(yè)務(wù)部門的審計要求，保證了各項基金的安全運營。三是加強內(nèi)部審計。局黨組與各事業(yè)單位簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書，實行一級對一級負責，并結(jié)合工作實際，把黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)一起部署、一起檢查、一起落實、一起考核。組織班子成員認真學(xué)習(xí)《黨風廉政建設(shè)檢查督導(dǎo)制度》、《黨風廉政建設(shè)責任追究制度》、《廉政建設(shè)報告制度》、《黨風廉政建設(shè)考核制度》、《實行黨風廉政建設(shè)責任規(guī)定細則》等十幾項規(guī)章制度，做到以制度約束人，以制度管人。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)黨風廉政建設(shè)有關(guān)文件、制度，堅持做到執(zhí)政為民，為政清廉。全年共承辦5件建議、意見和提案，領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)率、走訪見面率、辦復(fù)率、滿意率都達到100％。組織有關(guān)人員，深入企業(yè)特別是困難、欠費企業(yè)，對涉及下崗失業(yè)職工以及勞動工資、勞動合同、社會保險費征繳等方面的情況進行了全面調(diào)查，摸清情況，及時解決和處理問題，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)，減少了上訪和越級上訪事件的發(fā)生。局與各科室、單位層層簽訂了社會治安綜合治理目標責任書，做到一級抓一級，層層抓落實。同時還積極組織參加區(qū)里組織的體育活動，定期組織勞動保障系統(tǒng)內(nèi)的文體活動，激發(fā)了全體干部職工拼搏、奮進、勤勞、團結(jié)的精神，豐富了他們的精神生活，改善了全體干部職工的精神面貌。按照黨委