【正文】 認(rèn)真研究指導(dǎo)司法所開展工作的意見和措施，大力總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加大對(duì)司法所業(yè)務(wù)工作的考評(píng)、宣傳和表彰力度。要積極拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新整合基層資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，活躍基層工作的新路子。二要進(jìn)一步加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)建設(shè)。沒(méi)有建立司法所的地方，著力抓好建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)研和上報(bào)工作，多方籌集資金，克服種種困難，進(jìn)一步加快工作進(jìn)度，按標(biāo)準(zhǔn)、按要求把司法所建設(shè)好。司法所建設(shè)事關(guān)司法行政改革發(fā)展的全局，我們將結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹上級(jí)精神，把司法所建設(shè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓。目前，司法所的軟硬件建設(shè)得到了全面加強(qiáng)，司法行政工作在基層得到明顯提升，在矛盾糾紛的調(diào)解、法制宣傳、法律服務(wù)和基層政府依法行政等工作中發(fā)揮著應(yīng)有的作用。在司法所主體工作完工后，經(jīng)局黨組研究，本著“建一個(gè)所，像一個(gè)所”的原則，加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，積極籌集資金，進(jìn)一步完善司法所配套設(shè)施的配置。在此期間，長(zhǎng)河鎮(zhèn)政府承諾，無(wú)償提供建設(shè)用地，并在此基礎(chǔ)上給予了多方面的支持，使司法所建設(shè)得以順利進(jìn)行。二是多方協(xié)調(diào)，用好有限的工程資金。在此項(xiàng)工作中，我們做到，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)省發(fā)改委、司法廳和市司法局的統(tǒng)一部署和安排下，我縣的規(guī)范化司法所建設(shè)于2004年開始啟動(dòng)，長(zhǎng)河所是第一個(gè)建設(shè)的規(guī)范化司法所項(xiàng)目。二、我縣規(guī)范化司法所建設(shè)所做的工作近年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹中央政法委關(guān)于加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè)和《司法部關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的意見》的精神，抓住國(guó)家在實(shí)施西部大開發(fā)中對(duì)中西部政策傾斜的機(jī)遇，多方協(xié)調(diào)，把司法所建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。七個(gè)司法所均配備了所長(zhǎng)。自1997年司法所成立后，就對(duì)司法所進(jìn)行了收編，規(guī)范管理體制，明確了司法所為司法局的派出機(jī)構(gòu)，隸屬于縣司法局，業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人事管理直接由縣司法局負(fù)責(zé)。核定編制30名，實(shí)有人員27人。由于諸多因素的制約，社會(huì)發(fā)展程度低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，屬典型的邊、山、少、窮的地區(qū)，是被國(guó)家確定為重點(diǎn)攻堅(jiān)的貧困縣。占總?cè)丝诘?5%，%。一、基本情況＊＊是位于云南省東南部的一個(gè)多民族自治縣。蒙平友說(shuō)，“要想后院不起火，必須建好司法所”、“再窮也不能窮司法”已成為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)；“有糾紛找司法”也是人民群眾的意愿，司法所已成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道屏障、平安建設(shè)又一支生力軍，正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。據(jù)自治區(qū)司法廳廳長(zhǎng)蒙平友介紹，各司法所都建立健全了矛盾糾紛定期排查制度，立足抓早抓小抓苗頭，努力把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，防止簡(jiǎn)單民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件或引發(fā)群體性事件。在司法所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程中，自治區(qū)司法廳十分注重司法所隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)公開招錄和考核選調(diào)，選拔了一批年輕有為、進(jìn)取心強(qiáng)、吃苦耐勞、素質(zhì)較高的人員充實(shí)到司法所長(zhǎng)崗位，使全區(qū)司法所干部進(jìn)一步專業(yè)化、年輕化。2007年，自治區(qū)政府再次撥出資金418萬(wàn)元，對(duì)大石山區(qū)的隆安、天等、馬山、都安、大化五個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣基層司法所建設(shè)給予資金支持。其中有630個(gè)司法所建成了獨(dú)立庭院，有18個(gè)司法所評(píng)為“五好”司法所。并從2006年起，在全國(guó)率先開展了“隊(duì)伍建設(shè)好，職能發(fā)揮好，管理規(guī)范好，硬件設(shè)施好，群眾評(píng)價(jià)好”的“五好”司法所建設(shè)工作。目前，第一期218個(gè)司法所項(xiàng)目按統(tǒng)一的設(shè)計(jì)要求全部建設(shè)完成并投入使用；第二期451個(gè)司法所國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)已基本完工；今年下達(dá)的第三期194個(gè)司法所國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目正在抓緊施工，部分已建設(shè)完工。自治區(qū)司法廳分別與14個(gè)市司法局簽訂了建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。2003年自治區(qū)政府投入資金370萬(wàn)元，首先在東蘭、巴馬、鳳山三縣開展了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。由于經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后，2003年以前廣西基層司法所機(jī)構(gòu)不明確、人員不穩(wěn)定、辦公設(shè)施簡(jiǎn)陋、業(yè)務(wù)開展困難。兩年來(lái)，%，回訪率90%以上，有效化解了各類矛盾糾紛。人員工資和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)已納入當(dāng)?shù)乜h級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障良好。有制式服裝，有電腦、電話、照相錄音等辦公設(shè)備。達(dá)到了司法部 “分設(shè)所長(zhǎng)室、辦公室、檔案室和調(diào)解室” 統(tǒng)一要求。設(shè)施統(tǒng)配、財(cái)政保障。以司法所為工作平臺(tái)，協(xié)助本級(jí)政府定期組織開展社會(huì)矛盾糾紛排查活動(dòng)，協(xié)助本級(jí)政府處理重大疑難矛盾糾紛，及時(shí)向各級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告重大糾紛隱患和不穩(wěn)定因素，使大多數(shù)的矛盾糾紛化解在基層，工作得到當(dāng)?shù)攸h委、政府和人民群眾的肯定。具體組織實(shí)施基層依法治理工作。努力刑釋解教人員的安置幫教工作，建立健全安置幫教組織網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)各種安置幫教措施，幾年來(lái)轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員xx人，銜接幫教率92%，安置率73%，年內(nèi)重新違法犯罪率已控在6%以下。負(fù)責(zé)管理基層法律服務(wù)工作。轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的鎮(zhèn)調(diào)解中心和XX個(gè)村居及社內(nèi)調(diào)解組織，有義務(wù)調(diào)解員XX人，隊(duì)伍整齊，工作扎實(shí)，制度健全，報(bào)酬落實(shí)。有書面目標(biāo)責(zé)任書，全員定崗、定責(zé)、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲；工作規(guī)范、作風(fēng)扎實(shí)。制度健全，獎(jiǎng)懲分明。注重自身隊(duì)伍建設(shè)，