【正文】 打造一批有影響、有規(guī)模、有特色、有創(chuàng)新、群眾參與面廣的品牌活動(dòng)，引領(lǐng)全民健身運(yùn)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。結(jié)合“山、水、人、文”做好文章，彰顯特色。讓群眾熱愛(ài)體育，享受享受科學(xué)健身帶來(lái)的成果。讓群眾學(xué)會(huì)評(píng)價(jià)自己的身體健康，根據(jù)自己的職業(yè)狀況，身體狀況，選擇不同的體育鍛煉項(xiàng)目，開(kāi)展涉及增強(qiáng)群眾體質(zhì)的保健、康復(fù)的咨詢(xún)和服務(wù)。（四）科學(xué)指導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作，在深化群眾體育改革創(chuàng)新上出精品針對(duì)群眾對(duì)體育的需求愈加科學(xué)化的趨勢(shì)，積極開(kāi)展提高體育的科學(xué)化水平。倡導(dǎo)全社會(huì)共同興辦群眾體育事業(yè)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與興辦全民健身事業(yè)的積極性；多渠道開(kāi)放現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施，針對(duì)群眾體育健身設(shè)施不足與現(xiàn)有設(shè)施利用率不高并存的矛盾，堅(jiān)持政府主導(dǎo)原則，加大體育系統(tǒng)的場(chǎng)館設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放力度，積極主動(dòng)爭(zhēng)取教育等部門(mén)的支持和配合，打破學(xué)校、機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位體育設(shè)施部門(mén)所有制，緩解城鄉(xiāng)居民體育健身設(shè)施不足的矛盾；積極扶持規(guī)劃、園林等部門(mén)，在公園、綠地、廣場(chǎng)等地方建設(shè)公共體育設(shè)施，爭(zhēng)取十一五期間建成蓮湖風(fēng)景區(qū)體育中心內(nèi)各項(xiàng)體育設(shè)施。合理配置并有效利用好社區(qū)體育的各種資源，聯(lián)合醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)，積極參與健康指導(dǎo)、運(yùn)動(dòng)處方、體育療法等服務(wù)，并逐步擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)，形成體育服務(wù)體系；在加大對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度的同時(shí)，發(fā)動(dòng)中小學(xué)教師承擔(dān)社會(huì)體育指導(dǎo)工作，尤其是針對(duì)農(nóng)村體育、青少年體育的薄弱環(huán)節(jié)，不斷擴(kuò)大社會(huì)體育指導(dǎo)員在鄉(xiāng)村農(nóng)民、學(xué)校老師中的覆蓋面，保證社會(huì)體育活動(dòng)的制度化、經(jīng)?；?、生活化，為群眾體育的發(fā)展提供多方位的服務(wù)。（二）完善組織，增強(qiáng)功能，在群眾體育組織化、規(guī)范化上講實(shí)效始終強(qiáng)化政府“增強(qiáng)人民體質(zhì)”的職能，加快推進(jìn)全民健身事業(yè)的社會(huì)化進(jìn)程，形成政府、社會(huì)、單位、學(xué)校、家庭、個(gè)人共同參與、共同興辦的格局。通過(guò)集中的宣傳，引導(dǎo)群眾、動(dòng)員群眾，積極參與到全民健身的隊(duì)伍中來(lái)。（一）積極宣傳，營(yíng)造氛圍，在培育群眾體育健身意識(shí)上下功夫創(chuàng)新宣傳方式、注重宣傳實(shí)效，加強(qiáng)群眾體育宣傳，把群眾體育宣傳工作放在重要位置。對(duì)工作中存在的新問(wèn)題、新情況、新矛盾，用馬克思主義辯證的思維去認(rèn)識(shí)和剖析，用科學(xué)發(fā)展觀的眼光去審視和解決還不夠。仍然存在著就體育抓體育，就工作談工作等問(wèn)題，沒(méi)有很好地樹(shù)立跳出體育看體育、立足全局抓體育、圍繞中心干體育的意識(shí)；二是思路不寬。從客觀原因來(lái)看，我市是農(nóng)業(yè)大市，人口眾多、經(jīng)費(fèi)投入少、發(fā)展不平衡，體育基礎(chǔ)差，場(chǎng)地設(shè)施落后，制約了我市群眾體育發(fā)展。而我們目前建立這套專(zhuān)門(mén)系統(tǒng)的（專(zhuān)門(mén)場(chǎng)地、設(shè)備、人員）的條件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能具備。這套系統(tǒng)的建立，根據(jù)每個(gè)人的性別、年齡、體質(zhì)、居住環(huán)境、接受醫(yī)療服務(wù)的情況以及職業(yè)特性等綜合因素，提供心臟功能、最大攝氧量、運(yùn)動(dòng)能力、靶心率、身體水分、蛋白質(zhì)、肌肉、脂肪等多項(xiàng)指標(biāo)科學(xué)詳細(xì)的報(bào)告，用以指導(dǎo)人們科學(xué)健身，建立健康檔案和開(kāi)設(shè)運(yùn)動(dòng)處方、營(yíng)養(yǎng)處方、心理處方，提供科學(xué)指導(dǎo)。多數(shù)人群鍛煉形式較為松散，來(lái)去自由，這也為群眾體育科學(xué)的指導(dǎo)，帶來(lái)了困難。％的人依照參考資料進(jìn)行體育鍛煉。很多學(xué)校很多老師和家長(zhǎng)都認(rèn)為體育鍛煉會(huì)影響文化課學(xué)習(xí)，與其讓孩子們“玩”，不與省下時(shí)間攢點(diǎn)考分，青少年體質(zhì)總體來(lái)看不容樂(lè)觀，尤其是瘦弱、肥胖、近視的問(wèn)題令人擔(dān)憂(yōu)。因此，在我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件落后、體育基礎(chǔ)薄弱的條件下，普及和發(fā)展群眾體育仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。（四）農(nóng)村體育、青少年體育基礎(chǔ)薄弱我市是農(nóng)業(yè)大市，且多半是全國(guó)貧困縣，大多農(nóng)民還處于“溫飽向小康”的過(guò)渡期，外出務(wù)工的人群較多，從各縣（市）提供的數(shù)據(jù)來(lái)看，農(nóng)村組織體育活動(dòng)或農(nóng)民體育人口比例較低，還不到農(nóng)業(yè)人口的4%，顯見(jiàn)農(nóng)村體育相當(dāng)落后。另外，單靠個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的影響力去開(kāi)展活動(dòng)，畢竟發(fā)展空間非常受限，難以長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展。但多數(shù)協(xié)會(huì)如象棋、羽毛球、體育舞蹈、足球等，都屬于“平民化”的社團(tuán)，出于共同的興趣愛(ài)好成立起來(lái)，開(kāi)展活動(dòng)往往四處“化緣”，不僅難成規(guī)模，而且操作起來(lái)較為困難。市武術(shù)協(xié)會(huì)成立之初，無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)辦公場(chǎng)所、無(wú)專(zhuān)職人員，舉辦活動(dòng)都是靠武術(shù)愛(ài)好者自己掏腰包。公共體育資源緊張嚴(yán)重制約了群眾體育的發(fā)展，成為影響群眾體育發(fā)展的主要矛盾。根據(jù)調(diào)查，我市參加體育鍛煉的人群中，％的人選擇離住地或單位在1000米以?xún)?nèi)的鍛煉場(chǎng)所進(jìn)行鍛煉，選擇距離在1000米～％。學(xué)校因?qū)W校管理、場(chǎng)地器材消耗等原因，體育設(shè)施結(jié)構(gòu)性閑置，向居民開(kāi)放率低，國(guó)有體育資源難以與群眾共享。通過(guò)考察調(diào)研了解到，不僅省會(huì)合肥市以及馬鞍山、蕪湖、銅陵等沿江經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市公共體育設(shè)施狀況大大好于我市，連六安、巢湖、宣城、池州等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)體育設(shè)施建設(shè)工作均取得很大突破，池州市已斥資數(shù)億元正在建設(shè)占地426畝的體育中心。僅為全國(guó)平均水平的三分之一。（二）體育基礎(chǔ)設(shè)施落后，成為全民健身活動(dòng)開(kāi)展的“瓶頸”依據(jù)《體育法》、《公共文化體育設(shè)施條例》等法律法規(guī)，2007年6月，市體育局與市規(guī)劃局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)xx市城市住宅小區(qū)體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的通知》，把住宅小區(qū)體育設(shè)施建設(shè)納入城市居住規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范，新建小區(qū)由體育行政部門(mén)參與工程驗(yàn)收，要求城市住宅小區(qū)的體育設(shè)施用地定額指標(biāo)為每千人不低于300平方米，居住組團(tuán)應(yīng)配置不少于1套健身路徑，居住小區(qū)配置不少于3套健身路徑，居住區(qū)配置不少于5套健身路徑工程，由建設(shè)單位按照規(guī)劃要求與小區(qū)建設(shè)配套實(shí)施。對(duì)不參加體育活動(dòng)的主要原因的調(diào)查，結(jié)果排在前三位的是：沒(méi)有時(shí)間（占35%）；沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所和健身設(shè)施（占22%）；缺乏興趣或缺乏指導(dǎo)（占16%）。每周鍛煉三次、每次鍛煉時(shí)間不少于半個(gè)小時(shí)、中等強(qiáng)度以上的，才能稱(chēng)之為體育人口?！笆濉逼陂g，國(guó)家體育總局授予我市3個(gè)單位“全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，4名個(gè)人“全國(guó)群眾體育先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號(hào)，2名個(gè)人被國(guó)家評(píng)為“群眾最喜愛(ài)的社會(huì)體育指導(dǎo)員”，5個(gè)單位“全國(guó)全民健身周活動(dòng)先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。全民健身典型不斷涌現(xiàn)。市體育中心和訓(xùn)練綜合館已完成了選址和拆遷工作。市及八縣（市）、四區(qū)，在社區(qū)的公園、綠地、廣場(chǎng)，用體育彩票公益金共捐建105條全民健身路徑工程，119條農(nóng)民體育健身工程，建設(shè)1個(gè)縣級(jí)“雪炭工程”，創(chuàng)建了3個(gè)省級(jí)全民健身示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自《全民健身計(jì)劃綱要》頒布實(shí)施后，各界聯(lián)手，市縣聯(lián)動(dòng)，一年一度的全民健身主題系列活動(dòng)已形成傳統(tǒng)，參與人群達(dá)數(shù)十萬(wàn)人次；全市連續(xù)舉辦城市職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)以及各類(lèi)體育單項(xiàng)比賽，在宜城大地上掀起了一輪輪全民健身熱潮；我市運(yùn)動(dòng)員參加省級(jí)以上規(guī)模的運(yùn)動(dòng)會(huì)屢創(chuàng)佳績(jī)，“四種健身氣功”推廣工作穩(wěn)步推進(jìn)，健身氣功站點(diǎn)建設(shè)不斷擴(kuò)大。全市成立了具備法人資格的體育社團(tuán)17個(gè)，其中市級(jí)體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)12個(gè)；創(chuàng)建省級(jí)以上青少年體育俱樂(lè)部9個(gè)，城市體育先進(jìn)社區(qū)7個(gè)，國(guó)家級(jí)社區(qū)體育俱樂(lè)部1個(gè)，省級(jí)社區(qū)體育俱樂(lè)部2個(gè),晨晚練點(diǎn)66個(gè)；xx市和八個(gè)縣（市）全部成立了體育總會(huì)；截至20xx年底，全市等級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員總數(shù)達(dá)1731名。全民健身組織逐步健全。一、我市群眾體育總體情況近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)體育行政部門(mén)的指導(dǎo)下，“全民健身與奧運(yùn)同行”活動(dòng)得到深入開(kāi)展，社區(qū)體育、協(xié)會(huì)體育、農(nóng)民體育力度進(jìn)一步加大，群眾體育活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)常，鍛煉人群不斷擴(kuò)大；全民健身組織建設(shè)得到不斷完善和加強(qiáng)；全民健身基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步重視和改善，“以人為本，和諧發(fā)展”的群眾體育工作新局面已初步形成。胡錦濤總書(shū)記在北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話(huà)中指出：“進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)”，這為我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展指明了發(fā)展方向。我相信**鄉(xiāng)的明天會(huì)更加美好。在學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí)讓村民的思想得到提升，改變以往陳舊的思想，讓他們?nèi)菀捉邮苄率挛?，能夠積極的執(zhí)行政府的正確引導(dǎo)。二是對(duì)村民小組的生產(chǎn)通道要及時(shí)進(jìn)行維護(hù)、補(bǔ)修，改善村容村貌。我們鄉(xiāng)有一部分群眾居住在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠高的危房中，隨時(shí)威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。我們鄉(xiāng)現(xiàn)存欄羊**只，主要分布在**村和**村，我們還要繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)多養(yǎng)羊，使養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模，只有發(fā)展上規(guī)模了，養(yǎng)的羊才能有銷(xiāo)路，才能賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。依托我鄉(xiāng)在全市**產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位，加快發(fā)展我們鄉(xiāng)的**產(chǎn)業(yè)，使**發(fā)展規(guī)?；?、經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)化、果實(shí)銷(xiāo)售商品化，將我們鄉(xiāng)的**產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)在5到10年時(shí)間，發(fā)展成為全市知名的**產(chǎn)業(yè)基地。組織村委會(huì)成員及村民代表去臨夏學(xué)習(xí)參觀通過(guò)**產(chǎn)業(yè)致富起來(lái)的家庭，讓他們切切實(shí)實(shí)體會(huì)到**是塊寶，是群眾致富的好幫手，是我們鄉(xiāng)今后發(fā)展的好產(chǎn)業(yè)；三是聘請(qǐng)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，推廣品種化栽培，提高果實(shí)品質(zhì)，加強(qiáng)病蟲(chóng)測(cè)報(bào)，及時(shí)防治病蟲(chóng)害，冬季適時(shí)進(jìn)行田間管理。一是要統(tǒng)一思想，提高班子認(rèn)識(shí)。四、今后的發(fā)展思路及規(guī)劃根據(jù)我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，從構(gòu)建和諧新農(nóng)村和提高全鄉(xiāng)人民經(jīng)濟(jì)水平的大局出發(fā)，圍繞鄉(xiāng)黨委提出的發(fā)展戰(zhàn)略提出“三抓”措施，即：一手抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手抓基層組織建設(shè)。這些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致群眾貧困的原因不是一朝一夕形成的，也不是立即可以解決的。（二）、除**、甘草等高效產(chǎn)業(yè)外，小麥、甜菜、油葵等農(nóng)作物產(chǎn)量低；農(nóng)作物施肥普遍憑經(jīng)驗(yàn)，缺乏按作物所需標(biāo)準(zhǔn)施肥；（三）、部分村因土地鹽堿化程度嚴(yán)重，群眾種糧積極性不高，荒種、漏種現(xiàn)象較多，耕地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。三、目前存在的具體困難（一）、群眾生產(chǎn)資金匱乏，產(chǎn)業(yè)資金投入不足。我鄉(xiāng)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)由于受主客觀方面的影響一直沒(méi)有形成較大規(guī)模，大多數(shù)是散養(yǎng)戶(hù)，基本上處于自給自足、傳統(tǒng)養(yǎng)殖的狀態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，由于生產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)、投入多、效益低、見(jiàn)效慢，加之近年以來(lái)飼料價(jià)格的上漲直接打擊了剛剛調(diào)動(dòng)起來(lái)的群眾積極性。2009年至今，玉米、小麥的產(chǎn)量低，群