【正文】 緊緊圍繞“三大培育，五個著眼”為主要內容，抓實“五通十建三清理”工程，加強“三組建設”，逐步建立“五保體系”，培育“六有農民”，努力使一批自然村達到“十個一”和“七化”標準。（二）目標任務按照中央提出的“五句話”要求和縣委、縣政府提出的“農特產品基地縣、能源化工基地縣、關隘生態(tài)旅游縣”戰(zhàn)略目標，圍繞“建設新型農村、推進工業(yè)進程、增強三產活力、夯實基礎設施、發(fā)展社會事業(yè)、構建和諧鹽津”的工作思路，在“十一五”末期建成縣級22個、鄉(xiāng)級20個各具特色、規(guī)格較高的新農村示范點，建成“三村一體”自然村30—50個，使全縣所有村組都能在社會主義新農村的示范帶動下有所促動。以經濟建設為中心，生產發(fā)展為根本，廣大農民經濟持續(xù)增收為目的，改變農村生活方式，實現(xiàn)農民生活富裕為目標；樹立農村現(xiàn)代文明新風，構建和諧社會氛圍為靈魂；農民生活環(huán)境改善和美化，充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀為動力；推進村民自治、民主管理為力量?！肮芾砻裰鳌敝饕且笞ズ么寮壗M織建設，完善村民自治、民主選舉、民主監(jiān)督機制，使農民享受到更加充分的民主權利和合法權益，是新農村建設的政治保證?！班l(xiāng)風文明”主要是要求抓好精神文明方面的創(chuàng)建活動，樹立新風、除掉舊習，使農村形成學科學、用科學、文明、誠信、健康、向上、積極進取的文明氛圍，是新農村建設的重要特征?！吧a發(fā)展”主要是要求在穩(wěn)定糧食生產的基礎上，重點發(fā)展生產力，構建新型生產關系，使農村經濟充滿生機活力，確保農業(yè)增效，農民增收，是新農村建設的首要任務和核心。社會主義新農村建設的總體要求內容豐富、含義深刻。建設社會主義新農村對全面建設小康社會具有深遠的歷史和現(xiàn)實意義。而農業(yè)和農村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，具體表現(xiàn)在農業(yè)基礎設施脆弱、農村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)經濟差距大，“三農”問題成了現(xiàn)代化進程中的難點，農村全面發(fā)展成為建設小康社會最艱巨、最繁重的任務。根據(jù)《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》的具體要求和縣委十屆八次全會精神，為扎實穩(wěn)步推進社會主義新農村建設，促進農業(yè)和農村經濟全面發(fā)展，特提出以下實施意見：一、深刻領會建設社會主義新農村的科學內涵、基本特征和重大意義建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。如果受到縣委給予通報批評和扣分5分以上的相關工作組責任人員，年終取消目標考核。要細化目標，分解任務，硬化措施，強化責任，切實把各項政策措施落到實處，切實把建設成果體現(xiàn)在基層，讓廣大農民真正得到實惠。新農村建設是一項事關全局的工作。加強畜牧教育培訓，提高畜牧隊伍科技水平，增強業(yè)務素質。以江安高金、斌艷食品等加工企業(yè)為龍頭，大力發(fā)展訂單生產。鼓勵協(xié)會壯大會員隊伍、投資興辦養(yǎng)殖實體，搞好科技成果就地轉化，走“協(xié)會+基地+農戶”的發(fā)展路子，縣財政每年對帶動農戶多，科技含量高、專業(yè)化、組織化程度強的養(yǎng)殖規(guī)模戶，年銷售產值大的專合組織采取以獎代補的形式，扶持、獎勵每個農村專業(yè)協(xié)會，發(fā)揮橋梁作用，提高農民組織化程度，徹底解決農民買、賣難的問題。確立政策投入引導機制以經濟杠桿做引導，推動畜牧標準化生產的發(fā)展，采取典型引路、重點扶持等措施，以科技為依托，按照標準化生產“統(tǒng)一圈舍建設、統(tǒng)一引種、統(tǒng)一飼養(yǎng)規(guī)程、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一投入品控制、統(tǒng)一合同銷售”的“六統(tǒng)一”要求，建成一批以現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖場為核心、養(yǎng)殖大戶為主體、適度規(guī)模養(yǎng)殖戶為基礎的標準化養(yǎng)殖示范基地，形成若干支撐產業(yè)發(fā)展的畜禽養(yǎng)殖專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)，為產業(yè)開發(fā)經營品牌畜牧業(yè)創(chuàng)造條件。并組建領導機構，落實責任。五、實現(xiàn)措施加強領導建設社會主義新農村是解決三農問題的重要突破口。在11個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展年出欄10000只優(yōu)質肉鴨的規(guī)模養(yǎng)鴨場和年出欄1000只的優(yōu)質肉鴨規(guī)模養(yǎng)殖戶。肉兔養(yǎng)殖基地建設新建肉兔種兔場達到5000平方米，飼養(yǎng)種兔數(shù)量達到2000只以上，培育優(yōu)質肉兔擴繁場5個，帶動四面山鎮(zhèn)、鐵清鎮(zhèn)、迎安鎮(zhèn)、濫壩鄉(xiāng)、水清鎮(zhèn)、江安鎮(zhèn)、怡樂鎮(zhèn)、留耕鎮(zhèn)等發(fā)展肉兔。無公害生豬基地建設，一是建立二雜母豬制種場2個；二是建立三元雜交肉豬養(yǎng)殖示范場5個，帶動周邊農戶發(fā)展三元雜交肉豬生產，每場建筑面積600平方米，購置其它相應配套設備、藥品等，達到年出欄三元雜交肉豬32萬頭的生豬生產規(guī)模。三、發(fā)展目標從全面建設小康社會和切實解決“三農”問題的戰(zhàn)略高度，認真落實以人為本的科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧畜產品質量安全、公共衛(wèi)生安全、生態(tài)環(huán)境安全，充分利用我縣生豬生產優(yōu)勢和四川白獺兔、四川麻鴨、江安黑山羊特色養(yǎng)殖，推進生態(tài)畜牧的發(fā)展，建設社會主義新農村。二、基本原則 政府引導，群眾參與。特制定如下實施意見，請認真貫徹執(zhí)行。3．實行規(guī)費減免政策。1．縣財政對每個示范村每年預算安排補助l萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對每個示范村補助2萬元，重點扶持示范村的水、電、路等基礎設施建設。宣傳部門和廣播、電視等新聞媒體，要圍繞新農村建設，精心策劃、制作好專題節(jié)目，及時跟進報道好思路、好經驗、好典型，興起鄉(xiāng)村組織和廣大農民推進新農村建設的熱潮。三、強化舉措，合力共建，扎實推進新農村建設工作㈠營造良好氛圍。建立健全農村醫(yī)療保障體系、困難農民救助體系。3．樹立文明新風。2．依法打擊“毒賭色，偷盜搶”等行為。1．抓好對農民的普法教育。培訓農民2300人，到，全縣實現(xiàn)培訓農民達到10000人以上：使全縣60％以上的適齡農民成為具有較高科學文化素質和較強能力的新型農民或產業(yè)工人。在全縣新建農村戶用沼氣池520個以上，新建大中型沼氣池l處以上。2．實施農村沼氣工程。1．實施優(yōu)質高產糧食工程。積極推廣“市場+公司+基地”模式，按照“新品種、新技術、新體制”的要求建立健全良種繁育、農資供應、農業(yè)科技服務體系和農產品加工流通服務體系。大力推廣“豬一沼～果’’等生態(tài)農業(yè)模式，全面啟動綠色食品生產計劃，提高農業(yè)的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進農民增收。加快調整和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，積極扶持壯大糧、油、豬、鴨、果、蠶、菌、樹八個傳統(tǒng)產業(yè)，大力發(fā)展開放農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、品牌農業(yè)和創(chuàng)匯農業(yè)。㈢以農民增收為目標，創(chuàng)建規(guī)模效益。不增加農民負擔，不搞強制和攤派，不求“一刀切”、齊步走。3．堅持量力而行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“先易后難、逐步實施，的原則，推進“三改”工作。2．抓好“三清三改”。鼓勵農民拆舊建新，大力整治“一戶多宅”現(xiàn)象。凡已有建設規(guī)劃的村鎮(zhèn)，國土部門要嚴格按建設規(guī)劃要求審批農民宅基地，不得在規(guī)劃區(qū)外批建宅基地；凡仍沒有建設規(guī)劃的村鎮(zhèn)，必須按要求完成規(guī)劃編制。1．堅持規(guī)劃先行。工作內容：著力抓好“四創(chuàng)一新”。一一推進基層組織班子建設。一一推進和諧平安村鎮(zhèn)建設。加強對旅游景區(qū)、自然保護區(qū)和公路沿線、主要河流“兩旁”山林的保護。加快楊樹等工業(yè)原料林基地建設。加快沼氣工程推廣步伐，著力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。扎實開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，培育文明守法、移風易俗、積極健康的新型農民?！?一一推進農民科技素質建設。即：一一推進村鎮(zhèn)基礎設施建設。總體要求：按照“一年試點、二年起步、三年鋪開”的時間步驟要求，重點抓好新昌鎮(zhèn)良田鋪村、石市鎮(zhèn)何家村、潭山鎮(zhèn)逍遙村、芳溪鎮(zhèn)芳溪村、新莊鎮(zhèn)上塘村、同安鄉(xiāng)同安村等6個村和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的示范點建設，基本完成各示范點的新農村建設任務，在總結和推廣示范點建設經驗的基礎上在全縣全面鋪開。廣大農民群眾迫切需要各級黨委、政府進一步加強農村民主與法制建設，加強農村的文化設施建設，加強農村公共服務事業(yè)建設，不斷完善各類設施，改善人居環(huán)境，創(chuàng)建文明農村。改革開放以來，農村改革不斷深化，農業(yè)經濟快速發(fā)展，農民收八穩(wěn)步提高，農民生活得到改善，文明素質也得到較大提高。當前，全縣農村仍然存在“泥巴路、土坯房、茅房廁”，生活環(huán)境“臟、亂、差”，以及社會穩(wěn)定壓力較大等問題，迫切需要通過在全縣開展社會主義新農村建設，不斷推動“建設和諧平安宜豐，共創(chuàng)富民強縣大業(yè)”的進程。㈢建設社會主義新農村是全力構建和諧平安社會的客觀要求。從我縣來講，工業(yè)在國民經濟中的主導作用開始顯現(xiàn)，加上中央轉移支付力度加大，實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的政策取向符合全縣實際。建設社會主義新農村是加快推進農村全面小康建設的必然趨勢。第三篇：推進社會主義新農村建設的實施意見推進社會主義新農村建設的實施意見推進社會主義新農村建設的實施意見各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣直各林場，縣委有關部門，縣直有關單位： 為了進一步全面落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城多經濟社會發(fā)展，經縣委、縣政府研究，決定從起利用三年左右時間在全縣推進社會主義新農村建設，特提出如下實施意見：一、充分認識社會主義新農村建設的重要意義建設社會主義新農利‘是一項利民富民的民心工程，是一項提升領導干部執(zhí)政能力的黨建工程，是一項密切黨群干群關系的基礎工程。做好2006年和“十一五”時期的農業(yè)和農村工作，任務艱巨，意義重大。2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是推進社會主義新農村建設、全面加強“三農”工作的重要一年。要認真總結各地的成功經驗，總結推廣好的典型，充分發(fā)揮典型的示范引導作用，不斷擴大和鞏固新農村建設的成果。（31）加強調查研究，推動新農村建設健康發(fā)展。要盡可能降低村鎮(zhèn)基礎設施建設和農戶改房建房的各種費用，千方百計減輕農民負擔。自然村建設要從農民群眾的生產生活實際需要出發(fā)，切忌貪大求洋，急于求成，不要搞進口草坪，不要建廣場。（30）求真務實，注重實效。先選擇經濟條件較好、工作基礎扎實、農民積極性較高的村莊進行試點，由點到線、由線到面，逐年推進。要順勢而為，調動一切積極力量，拓寬社會參與途徑，引導人才、智力、資金等資源流向農村、支持農業(yè)、服務農民，開創(chuàng)各方面參與社會主義新農村建設的生動局面。建設社會主義新農村是全社會的事業(yè)，需要動員各方面力量廣泛參與。領導小組各成員單位要立足自身職能，找準推進社會主義新農村建設的切入點，研究制定具體方案和措施，認真履行好工作職責，形成建設新農村的整體合力。領導小組下設辦公室，負責對社會主義新農村建設的具體指導。（27）成立社會主義新農村建設領導小組。九、切實加強對新農村建設的領導（26）把新農村建設擺在重中之重的位置。對中央和省分配以及來自其他渠道的各種支農資金，縣（市、區(qū)）政府在不改變資金基本用途和管理渠道的前提下，可進行整合，捆綁用于新農村建設。（25）統(tǒng)籌安排各種支農資金和項目。免除自然村和農戶改建生產生活基礎設施的各種規(guī)費；免費向自然村提供規(guī)劃圖紙和向農戶提供房型設計圖紙。（24）對自然村基礎設施建設適當扶持。五是實現(xiàn)“三個加快”，加快普及農村九年義務教育和農民培訓步伐，加快農村公共衛(wèi)生設施和基本醫(yī)療服務體系建設，加快農村公共文化設施和服務體系建設。三是做到“三個強化”，強化糧食直補力度，將對種糧農民直接補貼的資金總額提高到糧食風險基金的50％以上，同時強化良種補貼和農機具購置補貼，新增化肥儲備利息補貼?？偟囊螅阂皇亲龅健叭齻€終結”，實現(xiàn)全面取消農業(yè)稅、農業(yè)特產稅（除煙葉外）和牧業(yè)稅的目標。八、加大對新農村建設的支持力度（23）加大對農業(yè)的政策扶持力度。鞏固和發(fā)展農村信用社改革試點成果，進一步扶持農村信用社減輕歷史包袱，完善治理結構，優(yōu)化經營機制，強化支農服務功能，實現(xiàn)國家支農政策與農村信用社信貸政策的良性互動。抓緊推進水利工程管理體制和小型農田水利設施產權制度改革。完善糧食流通體制，深化國有糧食企業(yè)改革，建立產銷區(qū)穩(wěn)定的購銷關系，加強國家對糧食市場的宏觀調控。完善林業(yè)產權制度改革，促進林業(yè)健康發(fā)展。（22）統(tǒng)籌推進農村其他改革。加快農村義務教育體制改革，建立和完善各級政府責任明確、財政分級投入、經費