【正文】 夏陽河（臥佛山）與孔子河漂流項(xiàng)目基本要素評(píng)價(jià)表 合計(jì) （ 100分） 落差 （ 40分） 長。 核心賣點(diǎn)驚險(xiǎn)刺激程度隨高峽水位的影響，將有很大的減弱，機(jī)制不順，社會(huì)環(huán)境惡化，企業(yè)效益極差。 狹路相逢勇者勝。 驚險(xiǎn)刺激程度更強(qiáng)，兩種不同風(fēng)格漂流匯于一處，深度有平湖、神農(nóng)架、古洞口、古夫鎮(zhèn)、高陽鎮(zhèn)、昭君村。此外，項(xiàng)目區(qū)域植被發(fā)育良好，空氣清新，也能使參加活動(dòng)的人們體會(huì)回歸自然、融入自然、挑戰(zhàn)自我，達(dá)到“天人合一”的思想境界。前者讓人感受似置身于藍(lán)天白云下聆聽舒緩浪漫的抒情曲；后者則讓人驚嘆大自然的鬼斧神工，置身其中似在傾聽一曲雄渾樂章。進(jìn)而使兩條峽谷匯水面積大，水量充沛，構(gòu)成泉、瀑、潭等多樣化的峽谷水體景觀 。 （ 4）水域風(fēng)光 存在的旅游資源基本類型有：峽谷河段、 BBC 潭池 、 BCB 跌水 。 （ 3）氣候景觀 存在的旅游資源基本類型有： DAA 日月星辰觀察地 、 DBB 避暑氣候地 、 DBA 云霧多發(fā)區(qū) 。 植被發(fā)育、雨水充沛，在風(fēng)化作用下形成了較厚的腐殖土層，極有利于植物生長，景區(qū)整體植物景觀的豐富多彩。 兩條峽谷河段兩側(cè)山體巖性為白云巖、白云質(zhì)灰?guī)r等碳酸鹽巖巖性，而區(qū)域雨水充沛，植被發(fā)育，在地殼運(yùn)動(dòng)和地表徑流、地下水百萬年的沖刷、溶蝕等作用下，使峽谷地形險(xiǎn)峻、復(fù)雜，怪石、奇峰林立。 3． 4． 1 旅游資源特色 （ 1）地文景觀 存在的旅游資源基本類型有： AAB 谷地型旅游地 、 ACL 巖石洞與巖穴 、 ACG 峽谷段落 、 ACF 巖壁與巖縫 、 ACB 獨(dú)峰 。 3． 4 旅游資源條件 漂流旅游度假區(qū)范圍內(nèi)擁有豐富的旅游資源。一般區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)都建立了郵政所（點(diǎn)）。項(xiàng)目 選址可以高嵐集鎮(zhèn)為接待依托，無需要新建給、排水設(shè)施。 3． 3． 3 給、排水 興山縣水源主要來自于山區(qū)水系，在各大鎮(zhèn)上建有小水廠，鋪設(shè)有自來水管網(wǎng)供水。全縣大小水電站眾多，裝機(jī)容量大，有水電縣之稱，用電普及率接近 100%。 項(xiàng)目選址的高嵐區(qū)域有 312 省道自東向西橫貫通過，孔子河亦有兩劉縣道通過，項(xiàng)目區(qū)域交通通車條件極為便利，無需新建道路設(shè)施。因此，興山縣解 決庫區(qū)移民脫貧致富的任務(wù)十分艱巨，興山保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)更是任重道遠(yuǎn)。同時(shí)，交通、郵電、科技、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)較已往也有了全面進(jìn)步。在生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)的前提下，地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都有了較大的發(fā)展。古夫鎮(zhèn)為全縣的 政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，水月寺鎮(zhèn)則為旅游門戶區(qū)域。形成的水面可為多種旅游項(xiàng)目提供條件。 高嵐景區(qū)植被發(fā)育良好，雨水充沛，可充分利用大氣降雨形成的地表流徑和淺表地下水蓄水作為漂流補(bǔ)充水源。 3． 1． 5 水資源狀況 漂流項(xiàng)目選址區(qū)域雨量充沛，歷年平均降水量約 1200mm，多雨季節(jié)一般在 5 月下旬至 10 月中旬。 各海拔高度歷年各月平均氣溫 7 月最高， 8 月次之，再次之是 9 月、 6 月、 5 月。因境內(nèi)高低懸殊，導(dǎo)致氣溫隨海拔高度的增高而降低，每上升 100 米，氣溫平均下降 度，全年 ——℃之間。低山地區(qū)，夏長冬短，無霜期長，夏季溫度炎熱，多干旱，冬季暖和。高山區(qū)，冬長夏短、雨量充沛，濕度大，氣候溫涼，冬季嚴(yán)寒。 3． 1． 4 氣象氣候特征 （ 1）氣候特征 興山縣地處亞熱帶與暖溫帶的過渡地區(qū)，以亞熱帶季風(fēng)氣候?yàn)榛鶐В募痉置?，高低山垂直差異大，又受長江“峽谷暖流”的制約，氣候復(fù)雜多樣。包括黃壤、黃棕壤、棕壤、石灰土、紫 色土、潮土、水稻土等。主要植物種類為樟科、殼斗科、落葉松、櫟樹類等，不同植物種類的色彩和花期的多樣性導(dǎo)致了景區(qū)整體植物景觀的豐富多彩。 3． 1． 3 森林植被 高嵐風(fēng)景區(qū)范圍植被覆蓋率高，生物種類繁多，自然的景色隨季節(jié)的變化而絢麗多彩。地貌可分為三個(gè)單元：海拔 800 米以下的低山區(qū)；海拔 800—— 1200 米的中山區(qū)；海拔 1200 米以上的高山區(qū) 。孔子河走向近南北向。在河谷地段有部分沖積形成的堆積地貌。從整個(gè)地面看，東北部群山 重疊，多山間臺(tái)地，向南逐漸降低；西北部與神農(nóng)架林區(qū)相連、山高坡陡，溝深谷幽，水流湍急，呈現(xiàn)出巖多坡陡的地貌特征。 3． 1． 2 地質(zhì)地貌 興山，屬大巴山體系，山脈走向大多從東向西伸展，總地勢(shì)為東、西、北三面高，南邊低?？刂泼娣e 30km2，本項(xiàng)目規(guī)劃面積約4Km2。 19180。 11180。 49′～ 110176。同時(shí)，項(xiàng)目啟動(dòng)后，也可改變興山單一的資源經(jīng)濟(jì)格局。礦業(yè)、化工業(yè)大量消耗不可再生資源，且對(duì)環(huán)境影響極大；而利用循環(huán)資源的小水電資源雖然沒有造成水資源的消耗，但小水電對(duì)水資源利用方式是改變水的自然流向，導(dǎo)致原有流向區(qū)域的生態(tài)環(huán)境改變。因此，項(xiàng)目啟動(dòng)可以是解決三峽庫區(qū)移民脫貧致富的有效途徑之一。 2． 2． 3 解決三峽庫區(qū)移民脫貧致富的需要 興山縣屬于三峽工程移民區(qū)，三峽水庫蓄水后，興山老縣城將沉入江底，并且許多移民需要安置。從湖北省旅游發(fā)展戰(zhàn)略看，興山還具有位于湖北省旅游發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)“一江 兩山”的重要組成部分 —— 神農(nóng)架、長江三峽的連線區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。為此，在已制訂的湖北省旅游發(fā)展十五計(jì)劃和 2020 年規(guī)劃中，把打造湖北“一江兩山”的大旅游區(qū)作為重中之重。 2． 2． 2 是豐富湖北省旅游發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn) “一江兩山” 連線區(qū)域產(chǎn)品的需要 湖北作為國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)之一，以其長江三峽和神農(nóng)架的旅 游資源優(yōu)勢(shì)，迎合了當(dāng)今國內(nèi)外重視生態(tài)旅游的特點(diǎn)。遷入古夫鎮(zhèn)的興山新縣城盡管很高的建設(shè)水準(zhǔn)，并且比老縣城更為美觀和現(xiàn)代，但由于地處交通的盲端，沒有任何過境人流，導(dǎo)致其一直缺乏人氣。目前，興山縣僅昭君故里為 AAA 景區(qū)，并且 沒有融入?yún)^(qū)域旅游大格局中。 高嵐風(fēng)景區(qū)的資源具有自然性、獨(dú)特性、多樣性、舒適性、富有感染力和承載力大等特點(diǎn)，其得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，為建設(shè)漂流提供了良好的條件。夏陽河、孔子河兩條峽谷地形切割深，匯奇、險(xiǎn)、秀、幽于一體，兩河沿線有“外十里畫廊”和“內(nèi)十里畫廊”之稱。兩條峽谷河流交匯于兩河口，向西南流經(jīng)峽口匯流于香溪河進(jìn)入長江。~290186。 選址區(qū)域主體由兩條峽谷夏陽河和孔子河及其支脈組成，控制區(qū)域?yàn)閸{谷兩側(cè)范圍，地勢(shì)落差大海拔 300～ 1700 米，總面積約 30 平方公里。 本項(xiàng)目選址區(qū)域高嵐風(fēng)景區(qū)位于興山縣東南部的水月寺鎮(zhèn)，北距興山新縣城 40公里、神農(nóng)架旅游重鎮(zhèn)木魚鎮(zhèn) 90 公里，東南距 宜昌市 100 公里左右，西南距三峽水庫回水區(qū)域峽口鎮(zhèn)快艇碼頭僅 12 公里。同時(shí)，國家實(shí)施西部大開發(fā)，湖北地處我國中西部結(jié)合部，具有東引西聯(lián)、南北交匯的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，神農(nóng)架又位于鄂西，處于抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇的有利地位，而本項(xiàng)目選址區(qū)域也是神農(nóng)架旅游的重要門戶之一，將是新興的自駕旅游主要線路之一。 在 2021 年把湖北省“一江兩山”文化生態(tài)休閑旅游區(qū)和大武漢都市旅游區(qū)培育成為全國性的旅游目的地，實(shí)現(xiàn)從旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)大省的跨越；到 2021 年，把恩施民俗生態(tài)旅游區(qū)培育成為湖北省旅游發(fā)展新的增長點(diǎn)，湖北省旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)力進(jìn)一步鞏固、壯大，實(shí)現(xiàn)從旅游經(jīng)濟(jì)大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的歷史性跨越；到 2020 年，湖北省旅游強(qiáng)省的地位不斷鞏固和壯大，湖北省旅游業(yè)保持持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在全國旅游業(yè)中處于重要地位。因此，該項(xiàng)目是可行的。 經(jīng)投資效益綜合分析，該項(xiàng)目建設(shè)后有較好財(cái)務(wù)效益和較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，有較好的社會(huì)效益，對(duì)當(dāng)?shù)芈糜蔚戎T多行業(yè)將有明顯的拉動(dòng)作用，該項(xiàng)目的啟動(dòng)可以凝聚興山新縣城人氣，激活新縣城“冬眠”旅游服務(wù)設(shè)施。 該建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施有著一系列良好的條件：景區(qū)良好的區(qū)位條件、自然風(fēng)光優(yōu)勢(shì)突出，漂流條件優(yōu)越，客源市場(chǎng)有保證，縣委、縣政府及 有關(guān)部門高度重視和鼎力支持，均為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了有力的支撐。 1． 5 結(jié)論 興山高嵐朝天吼漂流是興山 生態(tài)環(huán)境的重要組成部分和極具特色的旅游新資源， 在國內(nèi)外體驗(yàn)式旅游迅猛發(fā)展的背景下，該項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)湖北“一江兩山”大旅游區(qū)連片戰(zhàn)略將有著極為重要的意義，對(duì)科學(xué)地開發(fā)高嵐風(fēng)景區(qū)旅游資源，豐富興山產(chǎn)業(yè)體系極具現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，本項(xiàng)目適度控制游人數(shù)量，資 源保護(hù)和開發(fā)并重，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善、可持續(xù)利用和 生物多樣性保護(hù)的一舉多得的舉措。 表 11 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表 序 號(hào) 指 標(biāo) 名 稱 單位 數(shù) 據(jù) 備 注 1 萬人次 計(jì)算期 10 年平均數(shù)據(jù) 2 萬元 3 建設(shè)投資 萬元 1086 4 鋪底流動(dòng)資金 萬元 5 投資資金來源 萬元 6 企業(yè)自有資金 萬元 7 申請(qǐng)銀行貸款 萬元 500 8 萬元 176 9 企業(yè)自有資金 萬元 176 10 人 30（ 76） 括號(hào)內(nèi)為漂流經(jīng)營期定員 11 年 2 12 萬元 13 萬元 14 萬元 15 萬元 （ 33%） 所得稅后 17 所得 稅前 所得稅 后 18 靜態(tài)投資回收期 年 含建設(shè)期 2 年 22 % 1． 4． 7 生態(tài)效益評(píng)價(jià)分析結(jié)論 本可行性研究報(bào)告是在保護(hù)性開發(fā)原則的指導(dǎo)下和嚴(yán)格控制的前提下對(duì)開發(fā)區(qū)域的旅游資源環(huán)境作出的設(shè)計(jì)，制定了興山高嵐朝天吼漂流生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)章制度，并對(duì)風(fēng)景區(qū)各季節(jié)的環(huán)境容量進(jìn)行了估算。項(xiàng)目投營后各年所需流動(dòng)資金，由企業(yè)逐年用自有資金增補(bǔ)。這種資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)是比較健康的企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。為了提高資金利用率，將采取企業(yè)自籌資金結(jié)合銀行貸款等方式進(jìn)行籌資，資金的來源主要分為三部分：股東出資、商業(yè)性貸款。 1． 4． 5 投資估算及資金籌措 根據(jù)國家和有關(guān)部門關(guān)于項(xiàng)目總投資的規(guī)定，本項(xiàng)目的總投資 萬 元，其中固定資產(chǎn)投資萬元（其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資 194 萬元、公用及游務(wù)設(shè)施項(xiàng)目投資536 萬元、旅游項(xiàng)目投資 205 萬元、旅游服務(wù)保障體系 55），建設(shè)期貸款利息 96 萬元，鋪底流動(dòng)資金 萬元。另外，對(duì)漂流游客的容量要進(jìn)行冷靜評(píng)估、注重安全防范，不要盲目貪多，造成“人滿為患”、產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。根據(jù)這一原則，有關(guān)部門應(yīng)制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)性規(guī)章制度，使景區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有章可循。即：①步游道、給排水工程、供電工程、通訊工程等；②漂流河段、氣象水文監(jiān)測(cè)站建設(shè)、游客接待中心、漂流功能設(shè)施、大門建設(shè)等；③游樂、峽谷體驗(yàn)建設(shè)等；④醫(yī)療急救中心建設(shè)等。如果游客人數(shù)增長速度較快 ，則應(yīng)考慮實(shí)施遠(yuǎn)期規(guī)劃內(nèi)容，遠(yuǎn)期規(guī)劃實(shí)施后游客容量應(yīng)控制在 20 萬人次以內(nèi)，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡。該選址區(qū)域具有地理位置、環(huán)境景觀、道路交通等多方面的優(yōu)越條件，有極大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。 1． 4． 3 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容 規(guī)劃建設(shè)的漂流場(chǎng)位于興山縣的中南部，控制面積 30km2，本項(xiàng)目規(guī)劃面積 4km2。隨著“新三峽”、“一江兩山”旅游格局的形成，興山高嵐風(fēng)景區(qū)作為其重要過路地段，將在一定程度上吸引三峽和神農(nóng)架客流。 1． 4． 2 旅游客源市場(chǎng)分析 本項(xiàng)目旅游功能 定位為：漂流、時(shí)尚休閑和觀光。選址的高嵐風(fēng)景區(qū)是“一山” —— 神農(nóng)架和 “一江”連接線路上景點(diǎn)空白的重要補(bǔ)充，這既便利了游客，又增強(qiáng)了景區(qū)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。 1． 3． 2 研究的內(nèi)容 按建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的要求，本報(bào)告研究的主要內(nèi)容包括： （ 1）項(xiàng)目提出的背景和必要性； （ 2）項(xiàng)目建設(shè)條件分析； （ 3）旅游客源市場(chǎng)分析； （ 4）高嵐風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃暨重點(diǎn)地塊控制性規(guī)劃； （ 5）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)方案； （ 6）生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與環(huán)境保護(hù)； （ 7）項(xiàng)目運(yùn)行組織及勞動(dòng)定員； （ 8）建設(shè)管理與實(shí)施進(jìn)度； （ 9）投資估算及資金籌措； （ 10）項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)； （ 11）投資風(fēng)險(xiǎn)分析； （ 12）生態(tài)效益評(píng)價(jià)與社會(huì)效益分析；等等。該景區(qū)的地理和氣候 環(huán)境具有自然性、獨(dú)特性、多樣性、舒適性和承載力大的特點(diǎn)，是開展漂流、現(xiàn)代休閑和營地旅游的經(jīng)典場(chǎng)所。項(xiàng)目區(qū)域主體由兩條峽谷河段組成。 19180。 11180。 49′～ 110176?？刂泼娣e 30km2，本項(xiàng)目規(guī)劃面積約 4Km2。 1． 2 項(xiàng)目可行性研究的依據(jù) 本規(guī)劃的主要依據(jù)是： （ 1）聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和世界旅游組織：《可持續(xù)旅游發(fā)展憲章》和《可持續(xù)旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》， 1995 年 4 月，西班牙“可持續(xù)旅游發(fā)展世界會(huì)議”通過； （ 2）國家旅游局：《中國旅游業(yè)發(fā)展“九五“計(jì)劃和 2021 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》； （ 3） 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 ：《 旅游規(guī)劃通則 》， 20210224； （ 4） 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 ： 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) GB/T 177751999《旅游區(qū) (點(diǎn) )質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》， 19990614 批準(zhǔn)； （ 5）國務(wù)院 [1985]76 號(hào)文件：《關(guān)于風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》； （ 6）湖北省旅游局：《湖北省旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和 202 2020 年遠(yuǎn)