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固原市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀及建議(參考版)

2024-10-25 16:27本頁面
  

【正文】 依法加強對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域和在用農(nóng)機的質(zhì)量監(jiān)督和調(diào)查,加強農(nóng)機維修管理,打擊假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品,維護農(nóng)機生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益。四是強化農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量與安全監(jiān)督管理,不斷提高農(nóng)機化質(zhì)量和效益。大力發(fā)展新型農(nóng)用工業(yè),增強農(nóng)機工業(yè)的供給保障能力,實現(xiàn)由農(nóng)機生產(chǎn)大國向農(nóng)機生產(chǎn)強國轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮大專院校、科研單位、大型農(nóng)機企業(yè)和農(nóng)機化技術(shù)推廣單位的優(yōu)勢,凝聚和整合行業(yè)科研力量,做到產(chǎn)、學、研、推相結(jié)合,努力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進、消化、再創(chuàng)新能力。三是積極推進農(nóng)機化技術(shù)創(chuàng)新與示范推廣,促進農(nóng)機科技成果的應用。建立以農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機大戶為主體,農(nóng)機經(jīng)營戶為基礎(chǔ),基層農(nóng)機推廣、培訓、維修、信息服務(wù)和投訴監(jiān)督等服務(wù)組織為支撐的新型農(nóng)機社會化服務(wù)體系。積極推進農(nóng)機社會化服務(wù),是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)機化發(fā)展的必然選擇。除此之外,政府還將加強配套法規(guī)及地方法規(guī)建設(shè),逐步完善購機補貼、燃油補貼、信貸稅收、機耕道建設(shè)和科技攻關(guān)等扶持發(fā)展政策。政府將通過購機補貼政策進行產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控,用補貼增量調(diào)整農(nóng)機存量結(jié)構(gòu),用集中招標方式調(diào)控產(chǎn)品價格,用選擇補貼對象的方式推進農(nóng)機服務(wù)專業(yè)化,用選擇補貼機具種類方式促進新技術(shù)應用與推廣,用調(diào)整補貼實施范圍方式支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,用實施補貼目錄方式扶優(yōu)扶強企業(yè)。三、中國農(nóng)機化在持續(xù)有力的推進我國農(nóng)機化事業(yè)進入了快速發(fā)展的重要機遇期,今后中國政府將從以下幾個方面大力推進農(nóng)機化:一是強化政府部門引導、服務(wù)和調(diào)控職能,落實和完善扶持政策??梢灶A見,我國農(nóng)機作業(yè)的市場需求將呈現(xiàn)剛性增長態(tài)勢,“農(nóng)機熱”將會在今后很長一段時期持續(xù)下去。隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,農(nóng)業(yè)人員迅速向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,2004年以來,第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員年均減少1200多萬人,勞動力成本逐年上漲,農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對機械化作業(yè)的依賴性顯著增強。農(nóng)機制造企業(yè)的壯大,為農(nóng)機化的發(fā)展提供了強大的裝備支持。2006年,同比增長25%。中國農(nóng)機工業(yè)體系基本形成,已經(jīng)躋身世界農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)大國行列,能夠提供適應我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求、質(zhì)量較為可靠的農(nóng)機產(chǎn)品。(二)農(nóng)機化技術(shù)支撐和裝備制造體系日漸強大。2006年,各級地方政府財政對農(nóng)機化的投入超過47億元,比上年增加15%以上。購機補貼被國家確定為重要的支農(nóng)惠農(nóng)政策,中央和地方農(nóng)機具購置補貼資金規(guī)模和范圍逐年增加。(一)促進農(nóng)業(yè)機械化的法律保障和政策支持體系不斷完善。2004年《農(nóng)業(yè)機械化促進法》頒布實施,標志著中國農(nóng)機化事業(yè)進入了依法促進的階段。二、中國農(nóng)業(yè)機械化處于新的歷史起點發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差別、促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。2006年,保護性耕作試驗示范在我國北方400多個縣(場)實施,推廣面積超過2000萬畝;水稻機插秧技術(shù)在水稻主產(chǎn)區(qū)推廣面積達到3000萬畝,比2005年增加1000萬畝。水稻、玉米等主要糧食作物生產(chǎn)機械化裝備和關(guān)鍵技術(shù)日趨成熟,油菜、牧草、甘蔗收獲機械技術(shù)的創(chuàng)新研究也取得重要進展。(四)農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)創(chuàng)新與示范推廣力度加大。目前,農(nóng)業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)領(lǐng)域正由機械收獲小麥向機械收獲水稻、玉米和機械耕地、機械播種、機械插秧等項目拓展。廣大農(nóng)民在生產(chǎn)實踐中探索出了以農(nóng)業(yè)機械跨區(qū)收獲小麥為代表的社會化服務(wù)模式,把農(nóng)業(yè)機械與分散的農(nóng)戶聯(lián)系起來,把機械化生產(chǎn)和家庭承包經(jīng)營結(jié)合起來,促進了農(nóng)業(yè)機械的共同利用,提高了農(nóng)機經(jīng)營效益。(三)農(nóng)機作業(yè)社會化服務(wù)效益穩(wěn)步增長。2006年,我國機械化耕地、%、%%,全國耕種收綜合機械化水平達到38%,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強。高性能、大馬力和復式作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械保持高速增長,農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)得到明顯改善。2001至2006年,。但是,受務(wù)農(nóng)人口眾多、農(nóng)戶土地規(guī)模較小和農(nóng)民收入較低等因素的綜合影響,我國農(nóng)業(yè)機械化水平一直不高,很多農(nóng)田作業(yè)環(huán)節(jié)還必須依靠人畜力完成。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大,農(nóng)機已開4參考文獻[1] 王金武,[J].農(nóng)機化研究,2007(1):911.[2] 周志艷,李慶,[J].農(nóng)機化研究,2007(3):57.[3] [J].農(nóng)機化研究,2007(5):247249.[4] 王勇,蔡秀俠,[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2009(4):231.[3]第五篇:農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀及分析我國農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀分析一、中國農(nóng)業(yè)機械化在快速健康中發(fā)展農(nóng)業(yè)是具有食品保障、原料供給、就業(yè)增收和生態(tài)保護等多重功能的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。大中型機具較少,小型農(nóng)機具居多,配套率過低,農(nóng)機作業(yè)范圍狹窄,致使其整體功能的發(fā)揮受到限制,從而影響了農(nóng)業(yè)由粗放型生產(chǎn)向集約化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化。, 整體效益差鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)工作下滑, 農(nóng)機維修管理關(guān)系不順, 農(nóng)機社會化、專業(yè)化、市場化運行機制還沒有真正形成, 有實力的農(nóng)機大戶少, 農(nóng)機專業(yè)服務(wù)隊、農(nóng)機協(xié)會等農(nóng)機合作服務(wù)組織的發(fā)展剛剛起步, 還不夠規(guī)范。由于農(nóng)民文化素質(zhì)比較低,培訓機會少,不能科學地使用農(nóng)機,造成故障多、效率低。農(nóng)機管理部門經(jīng)費不足,農(nóng)機具的引進、試驗、推廣工作以及農(nóng)機技術(shù)無償培訓工作難以開展,農(nóng)民素質(zhì)得不到有效地提高,造成部分農(nóng)民雖然買得起農(nóng)機,但也用不好農(nóng)機。雖然許多地方都出臺了購買農(nóng)機補貼政策,但效果不是非常明顯。一般農(nóng)田作業(yè)機械,大中型的需要5萬~10萬元,~1 萬元,一次性投資大。但是,有許多地區(qū)存在農(nóng)民買不起、用不好和效益差的問題,影響和制約了農(nóng)機數(shù)量和水平的提高。由于農(nóng)機門類品種和適用性上的缺陷,使農(nóng)機產(chǎn)品存在過剩與短缺并存的現(xiàn)象,制約了農(nóng)業(yè)機械化的全面發(fā)展和農(nóng)機效率與效益的提高。在農(nóng)田作業(yè)各主要環(huán)節(jié)上,收獲機械化是水平較低需求最大的一類。 億hm2 水田,稻谷產(chǎn)量占全國糧食總產(chǎn)量的40%,但是由于缺乏適用的水田機械,水稻生產(chǎn)仍主要靠手工作業(yè),機械播種、%,%,僅相當于全國平均機播水平的1/10 和機收水平的約1/5,嚴重地制約了水稻生產(chǎn)的進一步發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)機械化水平在不同作物、不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)上存在著較大的差距。按照解放思想、實事求是、開拓進取、有所為有所不為的原則,在今后一段時期內(nèi),我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展總體思路是:堅持把發(fā)展作為主題,以結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線,以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標,以提高經(jīng)濟效益為中心,以科技進步和管理創(chuàng)新為動力,以法制建設(shè)為保障,立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機,因地制宜,分類指導,重點突破,大力發(fā)展農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,增強服務(wù)功能,提高服務(wù)水平,全面推進農(nóng)業(yè)機械化持續(xù)、快速、健康發(fā)展。我國今后在全面建設(shè)小康社會的整個進程中,應加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城市化進程,高度重視并解決好“三農(nóng)”問題。是堅持以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力為中心,著力推進體制機制創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。實踐證明,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,是順應世界農(nóng)業(yè)發(fā)展普遍規(guī)律與發(fā)展趨勢,立足我國國情和發(fā)展階段的必然選擇。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向,也是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期奮斗目標。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量,其水平和效益的高低已成為衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標志。因此,農(nóng)業(yè)機械化最終要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中起決定作用,這就要求農(nóng)機制造業(yè)盡快實施產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,盡快發(fā)展耕作栽培、收獲機械、飼料加工機械和運輸機械等,以適應國內(nèi)外市場需要,提高產(chǎn)品競爭力。提高農(nóng)業(yè)科技水平,必須大力推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機械,用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程技術(shù)及裝備替代人力勞動,徹底改變以手工勞動為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應用的手段與載體,不但可以大幅度提高勞動生產(chǎn)率,在提高糧食單產(chǎn)和改善農(nóng)作物品質(zhì)方面也起著不可替代的作用,如機械化收獲、糧食產(chǎn)后烘干、糧食初加工等都是農(nóng)業(yè)增效的有效途徑,農(nóng)業(yè)機械化支撐著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。如進行的“白色農(nóng)業(yè)”、“綠色農(nóng)業(yè)”、“精準農(nóng)業(yè)”等科技革命,在這一過程中,農(nóng)業(yè)機械化將始終伴隨著農(nóng)業(yè)科技進步而不斷創(chuàng)新與發(fā)展。三是生產(chǎn)組織的社會化,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從缺乏分工的自然經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為區(qū)域?qū)I(yè)化的商品生產(chǎn),形成一個產(chǎn)、供、銷密切聯(lián)系高度社會化的經(jīng)濟體系。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)具有以下3個特征:一是生物技術(shù)的科學化,如不斷培育和推廣應用各種新的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆品種,利用普及新的耕作栽培、飼養(yǎng)護育技術(shù)。2農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系我國早在20世紀50年代就提出了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。但是,我國農(nóng)業(yè)機械化總體水平還不高,結(jié)構(gòu)性矛盾突出,農(nóng)機產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩和有效供給不足并存以及發(fā)展不平衡,如:耕種環(huán)節(jié)機械化水平高、收獲環(huán)節(jié)機械化水平低。農(nóng)業(yè)機械的推廣使用,提高了生產(chǎn)效率,增強了抵抗干旱、洪澇等自然災害的能力,在一定程度上改變了“靠天吃飯”的狀況。水稻生產(chǎn)過程機械化發(fā)展勢頭正在加快。農(nóng)機裝備總量的不斷增加,推動了農(nóng)機化作業(yè)水平的不斷提高,作業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬。我國農(nóng)業(yè)機械化走過了一條不平凡的風雨之路,從總體上看,成績是主要的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展在很大程度上依賴于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。加入WTO后,國家要降低農(nóng)產(chǎn)品進出口關(guān)稅,取消對國內(nèi)農(nóng)業(yè)的各種扶持和補貼,國外質(zhì)量好、價格低的農(nóng)產(chǎn)品會對我國農(nóng)產(chǎn)品形成強有力的沖擊,我國農(nóng)業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須加強農(nóng)業(yè)機械化建設(shè),提高機械化的綜合水平從而提高勞動生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量,使我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上具有競爭力。發(fā)展思路當前,全球經(jīng)濟一體化進程不斷加快,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也進入了一個關(guān)鍵時期,農(nóng)業(yè)將在更大范圍和更深層次上參與國際競爭。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。闡述了我國農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)機械化的現(xiàn)狀,論述了農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系,提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的思路。充分發(fā)揮現(xiàn)有機械的作用,同時保持一定的發(fā)展速度,膨脹農(nóng)機總量,不斷提高全市農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)水平。三是農(nóng)機技術(shù)培訓,要適應形勢要求,搞好各級各類農(nóng)機管理人員、操作駕駛?cè)藛T的技術(shù)培訓,提高農(nóng)機人員的素質(zhì)。一是搞好農(nóng)機安全管理業(yè)務(wù)工作,提高拖拉機、聯(lián)合收割機牌證率和審驗率,減少事故率。嚴格執(zhí)法,強化管理,搞好服務(wù)。村一級,根據(jù)不同條件,建立實體型農(nóng)機隊和配備專職農(nóng)機管理員。加強農(nóng)機管理服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)機新技術(shù)、新機具的推廣,是農(nóng)機化的先導。搞好技術(shù)推廣。農(nóng)業(yè)機械化要繼續(xù)發(fā)展,仍需大量的資金投入,因此采用合理的多元化農(nóng)機投入機制非常重要,國家資金重點用于農(nóng)機新項目的開發(fā)、示范和引導,集體資金主要用于大中型農(nóng)業(yè)機械以及新型農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展補助,協(xié)助農(nóng)機戶解決購機困難,農(nóng)戶資金主要用于需要普及推廣的機具。各級黨委政府應將農(nóng)機工作列入議事日程,高度重視,增加投入,動員全社會的力量來辦農(nóng)機化。深刻認識農(nóng)業(yè)機械化在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全面建設(shè)小康社會中的重要地位與作用,貫徹落實法律法規(guī)賦予農(nóng)機部門的職責、地位。在這些地方,大
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