【正文】 充分發(fā)揮現(xiàn)有機械的作用，同時保持一定的發(fā)展速度，膨脹農(nóng)機總量，不斷提高全市農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)水平。三是農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)，要適應(yīng)形勢要求，搞好各級各類農(nóng)機管理人員、操作駕駛?cè)藛T的技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)機人員的素質(zhì)。一是搞好農(nóng)機安全管理業(yè)務(wù)工作，提高拖拉機、聯(lián)合收割機牌證率和審驗率，減少事故率。嚴格執(zhí)法，強化管理，搞好服務(wù)。村一級，根據(jù)不同條件，建立實體型農(nóng)機隊和配備專職農(nóng)機管理員。加強農(nóng)機管理服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)機新技術(shù)、新機具的推廣，是農(nóng)機化的先導(dǎo)。搞好技術(shù)推廣。農(nóng)業(yè)機械化要繼續(xù)發(fā)展，仍需大量的資金投入，因此采用合理的多元化農(nóng)機投入機制非常重要，國家資金重點用于農(nóng)機新項目的開發(fā)、示范和引導(dǎo)，集體資金主要用于大中型農(nóng)業(yè)機械以及新型農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展補助，協(xié)助農(nóng)機戶解決購機困難，農(nóng)戶資金主要用于需要普及推廣的機具。各級黨委政府應(yīng)將農(nóng)機工作列入議事日程，高度重視，增加投入，動員全社會的力量來辦農(nóng)機化。深刻認識農(nóng)業(yè)機械化在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面建設(shè)小康社會中的重要地位與作用，貫徹落實法律法規(guī)賦予農(nóng)機部門的職責(zé)、地位。在這些地方，大型機具難以推廣，農(nóng)機化綜合水平較難提高。四是受自然條件所限，一些農(nóng)機技術(shù)難以推廣。由于農(nóng)民對農(nóng)機法律法規(guī)的認識不足，違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，如：車不掛牌，人不辦證，不檢審，不參加安全學(xué)習(xí)，農(nóng)機部門既沒有上路權(quán)，也沒有強制措施，管理起來顯得比較被動。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站只有一個工作人員，少數(shù)的一人兼數(shù)職，根本不能開展正常的農(nóng)機管理工作，有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站全站沒有一個在編人員。二是農(nóng)機服務(wù)體系還比較薄弱。由于農(nóng)業(yè)機械(像玉米聯(lián)合收割機等)一次性投入大，比較效益低，農(nóng)戶購買的積極性不高，雖然去年開始有了購機補貼，但資金非常有限，補貼機具種類和標準都很少，局限性大，我們又沒有經(jīng)費和補貼資金，市財政對農(nóng)機的投入也比較低。近年來，全市大力發(fā)展農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，形成了“龍頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)站帶動農(nóng)機戶、農(nóng)機大戶帶動農(nóng)機戶、農(nóng)機戶戶聯(lián)合”等多種形式的農(nóng)機合作服務(wù)組織，聯(lián)合起來共同闖市場，既方便了農(nóng)民，市農(nóng)機局都組織大型聯(lián)合收割機外出跨區(qū)作業(yè)，平均每臺聯(lián)合收割機收入2萬元，最高的可收入4萬元，跨區(qū)作業(yè)成為農(nóng)機戶增加收入的重要途徑，并逐步從三夏擴展到三秋，從小麥機收擴展到玉米機收，發(fā)展勢頭良好。農(nóng)機經(jīng)營效益提高，農(nóng)機服務(wù)逐步走向產(chǎn)業(yè)化。查處假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品2批次，凈化了農(nóng)機產(chǎn)品經(jīng)營市場、保護了消費者的權(quán)益。另外加大農(nóng)機打假力度，保護消費者權(quán)益。農(nóng)機執(zhí)法人員從源頭治理，到村莊、集市、沙場、石料廠等貨源集中的地方現(xiàn)場辦公，服務(wù)方便機手，有效地提高了機進行檢審及掛牌。大力加強農(nóng)機執(zhí)法工作，農(nóng)機安全形勢穩(wěn)定。為適應(yīng)塑料大棚生產(chǎn)的需要，我們推廣了小型微耕機、電動卷簾機等設(shè)施農(nóng)業(yè)機械。三是花生機播、機收工作，在泰安處于領(lǐng)先地位。二是旱作農(nóng)業(yè)開發(fā)。一是小麥機收。大力推廣農(nóng)機新技術(shù)新機具，農(nóng)機服務(wù)范圍逐步拓寬。農(nóng)業(yè)機械為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)條件，受到了農(nóng)民群眾越來越多的關(guān)注。玉米、花生、地瓜的生產(chǎn)機械化也有了較快的發(fā)展。到2005年底，全市擁有農(nóng)機總動力64萬千瓦，農(nóng)用拖拉機10661臺。參考文獻[1] ，2008（3）：12.[2] ，2001（2）：9.[3] ，2009（3）：6162.[4] ，2011（9）：153.[5] ，2015：04 [6] ,中國經(jīng)濟網(wǎng) [7] 第五篇：新泰市農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀及發(fā)展對策新泰市農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀及發(fā)展對策一、我市農(nóng)機化發(fā)展的現(xiàn)狀改革開放以來，我市農(nóng)機工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)機系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力下，農(nóng)機化事業(yè)得到了長足發(fā)展，農(nóng)機化水平不斷提高。但本文對于固原市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展程度的研究存在諸多缺點，由于資料的不足和研究方法的偏差導(dǎo)致無法完全準確描述固原市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的程度，只能通過展示不連續(xù)的相關(guān)數(shù)據(jù)來為大家展示。加快推進農(nóng)業(yè)機械化，對于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會具有重要的戰(zhàn)略意義。當然，這一政策的實施并不妨礙農(nóng)村勞動力到城市打工，城市需要的人才不一定必須是高科技人才，農(nóng)村也不是只需要簡單勞動力，應(yīng)逐步在農(nóng)村和城市之間要建立大進大出的人才流動機制，統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動力市場。、培養(yǎng)的補貼現(xiàn)階段的我國財政資金的農(nóng)村教育補貼主要是對農(nóng)村學(xué)生的補貼，是義務(wù)教育階段的補貼。不僅能有效地分散風(fēng)險，分攤風(fēng)險損失，而且能極大地減輕財政的救災(zāi)支出壓力。支持農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的全面開展，首先，需發(fā)揮政府的職能作用，借鑒國外成功經(jīng)驗，由政府直接開辦或政府委托的保險機構(gòu)開辦，經(jīng)營虧損由財政補貼。同時對目前的財政補貼資金扶持對象、項目審批等方面的政策進行清理，減少社會資金投入農(nóng)業(yè)體制性障礙，通過貼息、以獎代補、先建后補、規(guī)費減免等方式調(diào)動農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和廣大農(nóng)民的投資積極性，進一步明確凡是社會資金投入農(nóng)業(yè)都可以平等享受財政資金的扶持，從而引導(dǎo)社會資金的廣泛投入，豐富財政支農(nóng)資金的投入方式。改進補貼方式對補貼農(nóng)戶的糧種補貼、農(nóng)機具補貼、對種糧農(nóng)戶直接補貼、農(nóng)資綜合補貼等補貼資金進行全方位公示，發(fā)揮了廣大農(nóng)民直接監(jiān)督的作用，使老百姓真正得到了實惠。應(yīng)強化農(nóng)業(yè)部的職能，或成立一個專門負責(zé)農(nóng)業(yè)補貼的部級單位或部級的監(jiān)管部門，整合財政補貼資金，集中財力辦大事，集中、高效、協(xié)調(diào)財政農(nóng)業(yè)補貼，解決目前農(nóng)業(yè)補貼多頭管理，以及在使用中的“跑、冒、滴、漏”的問題。從法律上明確對農(nóng)業(yè)的補貼數(shù)量，把對農(nóng)業(yè)的支持納入法制管理的軌道。農(nóng)業(yè)機械化財政補貼改進措施 ，保護農(nóng)民利益 我國財政對農(nóng)業(yè)的補貼長期存在著補貼政策目標短期性、補貼方式模糊性、補貼對象和補貼數(shù)額的隨意性等，使補貼效果難以集中體現(xiàn)和發(fā)揮出來。當然，很多簡便易行的政策，缺點肯定不少、漏洞在所難免，但我們應(yīng)當注意到，簡便易行的好處是在執(zhí)行中不容易走樣，容易取得政策效應(yīng)最大化的效果。多年實踐證明，最可行的辦法不一定是“好”政策，而是簡便易行的政策?，F(xiàn)在各項補貼分散在不同的部門掌管，容易出現(xiàn)各唱各的調(diào)的現(xiàn)象。世界上并不存在功能齊備的農(nóng)業(yè)補貼，必須設(shè)計出各類不同功效的補貼制度，對農(nóng)業(yè)農(nóng)民實施全面完整的保護。但農(nóng)民處在被支配的地位，基層實施國家補貼政策的“代理人”、“經(jīng)營人”，總會有個別人自覺不自覺地“討”農(nóng)民的“便宜”，他們在事實上是“反”補貼的力量，因為他們的行為在實質(zhì)上損害著農(nóng)業(yè)補貼。所以，為了使補貼政策充分發(fā)揮出效力，從政策制定者這方面講，應(yīng)注意使各項補貼政策的目標指向更加清晰，從政策推行者這方面講，應(yīng)注意加大對農(nóng)民群眾的宣傳力度，使補貼政策信號能夠迅速準確地傳到千家萬戶。要解決農(nóng)機補貼問題，需要大量的資金支持，大家感到需“補”、需“貼”的地方很多，因此在執(zhí)行目前出臺的少數(shù)補貼政策中，有意無意加入了過多的附著功能，使得補貼的目標混雜起來。另一方面，一些省按照當年實際播種面積進行補貼，在核實面積時需要三次張榜公布核實，工作量很大。一般一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直接支出費用為2萬～3萬元(不含人工)，直補工作成本約占直補資金的1%。如糧食補貼中，山東省每畝補貼的工作成本為1元。補貼成本高關(guān)于農(nóng)業(yè)補貼的政策，主要涉及財政、農(nóng)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、糧食、民政和銀行等部門，因政出多門，協(xié)調(diào)困難，交易成本高，時滯長，加之部門本位主義、地方保護主義和尋租活動的影響，使得農(nóng)業(yè)補貼中的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象難以避免，從而降低了農(nóng)業(yè)補貼的效率。我國綠箱補貼量較多但結(jié)構(gòu)不盡合理。根據(jù)WTO黃箱政策規(guī)定，我國今后每年對農(nóng)業(yè)的綜合支持量不能超過48億元人民幣，而現(xiàn)有補貼大約平均每年僅276億元人民幣，離48億元尚有很大的活動空間。農(nóng)業(yè)機械化財政投入問題及遵循原則 ，穩(wěn)定增長機制尚未形成與發(fā)達國家比，目前我國財政補貼支農(nóng)水平不高，補貼總量根本達不到WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)定》中“黃箱補貼”%的水平，并且近幾年，財政用于“三農(nóng)”的財政補貼數(shù)量雖不斷增加，但間不均衡，特別是一些地方財政補貼支農(nóng)投入不足、城鄉(xiāng)財政資源配置不對稱的狀況沒有徹底改觀。%。其中：，%。糧、肉、蛋、奶、蔬菜、油等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)平穩(wěn)。馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在200萬畝，年加工精淀粉15萬噸。%。其中：，%。出欄豬、牛、%、% %。,%。%。其中：，%。2015年，比“十一五”，“十二五”期間年均增長5%以上；，比“十一五”，年均增長10%以上；以草畜、馬鈴薯、冷涼蔬菜為主的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)增加值占到82%。 農(nóng)業(yè)機械化取得成就，剔除物價因素，% 其中：。當然隨著經(jīng)濟發(fā)展和生活水平的提高，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是減？輕農(nóng)業(yè)勞動程度，解放農(nóng)村勞動力的根本途徑，這也為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了更多的勞動力與生產(chǎn)力?，F(xiàn)實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，增產(chǎn)技術(shù)的推廣，需要生物措施與工程措施相結(jié)合，農(nóng)藝與農(nóng)機相配套，只有農(nóng)機發(fā)展了，農(nóng)業(yè)綜合機械作業(yè)水平提高了，這些高產(chǎn)、省工、節(jié)本的關(guān)鍵措施才能落到實處，這樣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力才能上一個新臺階。由此可見，農(nóng)業(yè)機械化的實施對于糧食產(chǎn)量的提升有著重要的積極意義。而農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)效率高、進度快、質(zhì)量好、經(jīng)濟合算，農(nóng)業(yè)機械化提高了土地的產(chǎn)出率 和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高了農(nóng)機化水平，是保護和提高糧食的綜合生產(chǎn)能力的重要舉措?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，只有依靠科技，才能夠不斷的提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)效益，這在農(nóng)業(yè)中也是一樣的。近些年來，隨著工商業(yè)的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)遭受到了比較大的擠壓，加上傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力較低，經(jīng)濟效益較低，也使很多農(nóng)民放棄了土地，投入到了城市建設(shè)與工商業(yè)之中，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力受到了很大的打擊。據(jù)悉，２０１４年寧夏農(nóng)機總動力達到８００萬千瓦，農(nóng)用拖拉機擁有量達２２萬臺，其中大中型拖拉機４．９萬臺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平達到６７％。此外，凡購買馬鈴薯種植、收獲機具，覆膜及殘膜回收機械，牧草打圓捆、包膜機械以及枸杞植保機械、深松機，在國家補貼的基礎(chǔ)上再累加補貼２０％。 農(nóng)機化財政補貼政策2015年寧夏農(nóng)機補貼政策實施范圍覆蓋全區(qū)２２個縣（市）區(qū)和農(nóng)墾系統(tǒng)，實施自主購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡的補貼方式，補貼對象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，補貼機具種類包括種植施肥機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備等１０大類２７個小類７９個品目。補貼重點是馬鈴薯生產(chǎn)、覆膜及殘膜回收、牧草收獲及包膜機械等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的機械設(shè)備。中央和自治區(qū)農(nóng)機購置補貼專項資金主要用于補貼耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機械等11大類31個小類102個品目機具。2013年自治區(qū)下達固原市農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金4701萬元，其中原州區(qū)1020萬元