【正文】 二0一二年七月八日。健全獎勵機制，制訂獎勵政策。加大財政扶持力度，解決農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社的發(fā)展資金。實行重點傾斜扶持政策，；加快農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社基礎設施建設，為農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社的發(fā)展夯實基礎。加強部門聯動，為農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大提供優(yōu)質服務。各有關部門組織力量，抓好農民專業(yè)合作社組織成員兩個方面的培訓。提高廣大農村干部對農業(yè)龍頭企業(yè)、經濟專業(yè)合作的重要性認識。有的專業(yè)合作社在提供優(yōu)質的種子、種苗、信息、技術等方面做得較好，組織成員的效益則較明顯。發(fā)展不平衡。產品深加工的能力不強，食品安全意識較差。經濟實力較弱。但在發(fā)展中仍然存在幾個主要問題：組織形式較松散，服務協調能力較弱。這八十一家農民專業(yè)合作社，都在工商部門進行了注冊登記，成立了理事會、監(jiān)事會或執(zhí)行監(jiān)事，制定了自己的章程，設有辦公地點，絕大部分進入了經營運作，并取得了初步效益。其中種植業(yè)56家；林業(yè)2家；畜牧業(yè)15家；漁業(yè)2家；服務業(yè)4家；其他2家。五家企業(yè)中除廣東翠屏實業(yè)有限公司外有四家企業(yè)主營產品銷售收入占企業(yè)銷售總收入的100%，廣東翠屏實業(yè)股份有限公司主營產品的銷售收入也占到80%。（四）企業(yè)產品單一。（三）企業(yè)投資融資金額少。有2家企業(yè)沒有品牌，主營產品只有金友公司的優(yōu)質稻進行了有機食品認證,還獲得過省級名牌產品稱號。只有2家企業(yè)配備了專職研發(fā)人員，且研發(fā)經費少（共計13萬元）（二）企業(yè)標準化生產意識薄弱。五家企業(yè)都不是高新技術企業(yè)，主要以消耗當地的農產品、林業(yè)資源為主。這些農業(yè)龍頭企業(yè)帶動農戶,帶動農戶戶均增收380元?，F將我市農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、專業(yè)村有關調研情況匯報如下：一、農業(yè)龍頭企業(yè)情況我市農業(yè)龍頭企業(yè)有五家：廣東翠屏實業(yè)股份有限公司、廣東金友集團有限公司、廣東煙草南雄市有限公司、韶關珠璣紙業(yè)有限公司、南雄市利民肉聯廠。每年考核結果作為我市市級龍頭企業(yè)調整、申請南通市級、省級、國家級龍頭企業(yè)的重要依據，也將是安排下一各級專項資金的重要依據。優(yōu)化考核獎勵辦法。組織重點龍頭企業(yè)培訓。三是積極開展網上招商。一是建立重點龍頭企業(yè)招商項目庫。主要從三個方面加強服務：一是組織參加每年一度的全省龍頭企業(yè)產品展銷會；二是聯合市電視臺開展重點龍頭企業(yè)系列報道活動；三是通過聯絡大型商場、超市及企業(yè)學校等，廣泛宣傳、推介龍頭企業(yè)產品。此外，各有關部門應根據市政府要求，配合做好財政、科技、農林、資源開發(fā)、水產等部門聯動工作，在符合有關規(guī)定的前提下，爭取各條線上的優(yōu)惠政策向重點龍頭傾斜。目前主要是省級以上龍頭企業(yè)在稅收、用地、用水和財政專項資金方面有一些扶持政策，政府有關部門應對政策落實情況開展專題調查，及時協調解決存在的問題，確保政策不折不扣落到實處。國家、省里有關部門都相繼出臺了一系列扶持政策、措施，我們要認真貫徹落實兌現。龍頭企業(yè)由于具有輻射帶動基地，致富農民的特殊作用，因此，對龍頭企業(yè)的扶持培育成為新暑期政府解決“三農”問題的一項重要抓手。要引導龍頭企業(yè)多為農民著想，實行一次分配（保護價收購），二次分配（超額利潤返還）、三次分配（八股分紅）等形式，讓農民得到實惠，以達到企業(yè)增效、農民增收的雙贏目的。二、鞏固和完善利益連接機制，增強帶動能力。龍頭企業(yè)要加強對人才引進和培養(yǎng)力度，加強人才隊伍建設，要做到“待遇留人、事業(yè)留人、感情留人”。要加強龍頭企業(yè)標準化工作，努力提高農產品加工質量，參與國際市場競爭，提高產品附加值，要加快科技創(chuàng)新、產品研發(fā)步伐，引進先進的種植技術、新的品種、生產工藝，努力提升產品檔次?？衫脟椰F有的融渠道和政策、加大招商引資力度。龍頭企業(yè)要尋求跨躍式的發(fā)展機制，初中證明，依靠自身積累的發(fā)展(本文權屬文秘之音所有，)模式是一個漫長、很難做大的模式。以機制改革為突破口，加快龍頭企業(yè)發(fā)展速度。今年中央1號文件明確提出：“各級財政要安排支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展專項資金，較大幅度地增強對龍頭企業(yè)的投入，對符合條件龍頭企業(yè)的技改貸款，可給予財政貼息，對龍頭企業(yè)為農民提供培訓、營銷服務、以及研發(fā)引進新品種新技術、開展基地建設和污染治理等可給予財政補貼。以投入為活動，增強企業(yè)發(fā)展后勁。龍頭企業(yè)肩負著振興一方經濟，帶動一條產業(yè)、致富一批農民的重任，只有自身不斷發(fā)展壯大，才能增強生存能力，增強帶動能力，要引導重點龍頭企業(yè)在以下幾面有所突破。如何加快培育龍頭企業(yè)幾點設想。政府對于農業(yè)的投入嚴重不足，特別是對農業(yè)現代化的建設、實施，尚缺乏一定的組織引導，特別是對農產加工的龍頭企業(yè)，沒有經過象20世紀80年代那時辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政府扶持的一段過程，因而造成龍頭企業(yè)靠一些個體私營業(yè)主的發(fā)展一時難于做大的歷史原因。(吉安縣農工部左永祥戴正華)第四篇：關于我市農業(yè)龍頭企業(yè)基本情況的調研我市目前有各類農產品加工龍頭企業(yè)100多家，但普通存在小而散加工能力差，產品檔次低，產品加工極大部分處于簡單加工，很多龍頭企業(yè)說是有了一定的種養(yǎng)殖規(guī)模，但也僅僅是幾個人合伙接的企業(yè)，對周邊的群眾帶動力不強，像和合蔬菜公司等一些企業(yè)雖然對農民帶動性較強，但因沒有自己的加工廠及銷售市場，所生產的蔬菜也只能出售原材料給外地客商，并受到外商的生產能力下收購，多了不要，農民得不到生產高效，加上運輸等諸多因素（蔬菜受損），農民經紀人隊伍的不斷壯大，雖說能為農產品的出路奠定一個良好的基礎，但也只能是隨行就市，把農民生產的一些零售農產品推銷出去，形成不了規(guī)模種植，更談上不訂單產銷。憑借中國人保在我縣開展農業(yè)保險試點的機遇，建立了五大特色產業(yè)的農業(yè)保險，縣財政和龍頭企業(yè)給予農戶保險補貼。縣財政安排專項貼息資金，并整合老建扶貧的貼息資金向橫江葡萄、合作養(yǎng)雞和合作養(yǎng)豬傾斜。09年10月份，由吉安正邦公司牽頭組建的“吉安縣興農小額貸款有限公司”正式掛牌開業(yè)，注冊資金5000萬元；由浙江稠州商業(yè)銀行股份有限公司等19位發(fā)起人，籌建吉安縣稠州村鎮(zhèn)銀行股份有限公司，注冊資本金1億元，小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行定位服務“三農”，對縣產業(yè)化辦授信1億元，支持農業(yè)產業(yè)化項目建設，解決農村金融機構覆蓋低、資金供給不足、競爭力不充分等問題。由縣財政和龍頭企業(yè)出資設立肉雞信貸合作擔?；?，目前已由縣農業(yè)產業(yè)化辦代表縣政府出資300萬元，吉安正邦出資700萬元，注冊成立了“吉安縣正邦養(yǎng)殖擔保公司”，可為農戶提供8000萬元的放大貸款。為有效解決農戶融資難題，我縣積極探索組建“政府+金融機構（農信社+保險公司）+龍頭企業(yè)+農戶”信貸聯合體。我縣整合資金支持肉雞產業(yè)試點獲全省先進，并繼續(xù)被列為全省財政整合資金試點縣。另一方面，積極整合農口資金。一方面，積極爭取財政支持?？h產業(yè)化辦、財政、農業(yè)、林業(yè)、果業(yè)、水利、國土、老建、農業(yè)開發(fā)、保險公司、信用聯社等職能單位，按照既分工又協作的要求，積極做好項目的跟蹤服務。六、支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的政策措施（一）加強組織領導，做好跟蹤服務工作。合作社的社員更是在按高出市場價格的2%收購后，每年末嚴格按照合作社的章程對農戶按照交易量進行盈余分配和按照社員的權益進行二次分配。公司通過統(tǒng)一供種，統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一收購價的辦法，保障農戶的利益，通過吉安縣鍋豐糧食生產專業(yè)合作社、吉安鍋豐科技服務有限公司、吉安鍋豐物流有限公司共計帶動四個基地，面積達52000余畝。吉安溫氏禽畜有限公司發(fā)展合作養(yǎng)雞戶3000余戶，2009年出籠肉雞2000余萬羽，年新增產值8000萬元，利稅300萬元，新增就業(yè)29人，新增帶動農戶600戶，戶均年增收30000元。其四，效益可觀。其三，銷路不愁。其二，風險較小。五、利益聯結機制情況吉安正邦和吉安溫氏禽畜有限公司兩家龍頭企業(yè)都通過“公司+農戶”形式與農戶合作養(yǎng)雞，與傳統(tǒng)養(yǎng)雞相比，農戶與吉安溫氏、吉安正邦合作養(yǎng)雞具有四個方面的優(yōu)越性：其一，投資不大。公司重視環(huán)保和安全工作，投資280多萬元建成了污水處理站，正在實施安全標準化管理，使環(huán)保安全工作