【正文】 對老弱病殘的黨員在身體檢查、生病住院時按惠民病房的標準給予優(yōu)惠，確保受助對象老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，安度晚年。行政機關、企事業(yè)單位有幫扶能力的黨員干部，實行“一幫一”的形式與農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)困難黨員群眾結(jié)成幫扶對子，采取送政策信息、捐款捐物、爭取項目、技能培訓等方式切實給予困難黨員群眾生活上關心、政治上關懷、發(fā)展上關注。充分發(fā)揮各級政府和有關部門幫扶資金的作用，整合社會幫扶資源，在黨政機關、企事業(yè)單位與村（社區(qū)）、非公經(jīng)濟組織和社會組織中，采取“一對一”方式聯(lián)合組建黨支部，聯(lián)建時間為3—5年，并由黨政機關、企事業(yè)單位派人到聯(lián)建對象單位擔任支部副書記，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)黨建工作和經(jīng)濟工作，促進城鄉(xiāng)黨建和諧發(fā)展。把幫扶的重點放在“扶”上，在授“魚”的同時側(cè)重于授“漁”，變臨時“輸血”為自身“造血”，實現(xiàn)困難黨員自身活力的再生。同時，注重對流動黨員的教育服務管理，讓他們離土離鄉(xiāng)不離黨，充分感受黨組織的溫暖。健全完善黨員民主生活會制度、民主評議制度以及學習培訓制度、“三會一課”制度等黨員教育管理制度。做到“六必訪”，即：重大節(jié)日必訪、生病住院或亡故必訪、家庭受災或發(fā)生意外必訪、生產(chǎn)生活遇到困難必訪、有思想情緒或意見建議必訪、貧困黨員無故不參加組織生活時必訪，及時給予老黨員和困難黨員力所能及的幫助。幫扶基金以“提供致富信息、解決啟動資金、傳授實用技術、聯(lián)系就業(yè)崗位、落實脫貧項目”為主要內(nèi)容，重大節(jié)假日慰問幫扶生活困難黨員、老黨員，貧困黨員大病醫(yī)療補助、救濟救災等。二是建立“黨員幫困基金”機制。一是建立“縱向到底，橫向到邊”黨員關懷服務網(wǎng)絡。二、在建立完善黨內(nèi)關懷服務機制上下功夫，充分體現(xiàn)人文新關懷。三是建立健全村（居）激勵機制。二是認真開展“黨員創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。一是建立無職黨員設崗定責制度。一、在建立完善黨內(nèi)激勵機制上下功夫，不斷激發(fā)黨員新活力。做好這一工作，對于加強基層黨的建設，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推進基層黨內(nèi)民主，促進黨內(nèi)和諧，構(gòu)建和諧社會具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。對幫扶點的困難黨員要積極開展互助活動，不斷增強基層黨組織的吸引力和凝聚力。建立黨內(nèi)結(jié)對幫扶制度。結(jié)合黨內(nèi)年報統(tǒng)計，對生活困難、獨居、老弱病殘等困難黨員做好登記工作，為開展黨內(nèi)幫扶工作提供準確信息。黨組織的換屆選舉、重要事項決定、發(fā)展黨員、黨費收繳、使用等黨員關注的問題都要進行公開，保障黨員對黨內(nèi)事務的知情權(quán)和參與權(quán)。建立政治關懷機制。研究探索建立黨員生活困難救助補助制度和關心老黨員、流動黨員制度，形成黨員遇事有人管、困難有人幫、問題有人解決的工作機制。每年春節(jié)、古爾邦節(jié)、“七一”等節(jié)假日或黨員患病住院、家庭發(fā)生意外、生活遇到特殊困難、有較大思想波動時，黨支部負責人要及時進行走訪慰問，以體現(xiàn)黨組織的溫暖。談話形式既可以單獨談心，也可以集體談話。領導班子成員之間、領導班子成員與工作人員之間、黨支部書記與黨支部委員之間要經(jīng)常交流思想，溝通情況，并堅持與黨員開展談心談話制度。對在黨建工作中作出一定成績或所做工作具有一定創(chuàng)新性且具有推廣價值的先進典型，予以物質(zhì)獎勵。加強對優(yōu)秀黨員先進事跡的宣傳，培養(yǎng)廣大黨員積極向上的精神風貌，激勵廣大黨員在工作中發(fā)揮模范帶頭作用，努力形成“比、學、趕、超”的濃厚氛圍。黨支部每年對優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者進行表彰。健全完善領導干部抓基層黨組織建設，并認真抓好落實黨建工作目標任務。實施黨內(nèi)激勵關懷幫扶機制，增強了黨組織號召力，使黨員的先進性得到體現(xiàn)，群眾致富能力得到提高，群眾對黨組織更信任了，基層干部工作起來更順心了，有力地推動了基層各項工作的開展，促進了區(qū)的社會和經(jīng)濟發(fā)展。實施黨內(nèi)激勵關懷幫扶機制，不僅在生產(chǎn)生活上解決了黨員的困難，更重要的是通過黨內(nèi)互相關心、互相愛護、互相幫助，弘揚了中華民族的傳統(tǒng)美德，架起了黨員之間的“連心橋”；通過發(fā)揚民主，營造了黨內(nèi)以誠相待的濃厚氛圍，黨員的個人意愿、自由意志可以得到完全地表達，使得廣大黨員心情舒暢、團結(jié)協(xié)作、和諧共事，實現(xiàn)了黨內(nèi)和諧并且有效地促進了社會和諧。在考核時，群眾對黨員工作成效有了充分的了解，并參與了評分，拉近政府和群眾的距 離。（三）擴大了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（二）提高了黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和吸引力。通過采取一系列黨內(nèi)約束、補助、激勵、關懷、幫扶措施，解決了村（社區(qū)）干部生活工作的需要和后顧之憂，穩(wěn)定了干部隊伍，充分調(diào)了黨員干部的工作積極性，推動了村（社區(qū)）的建設。區(qū)、街道兩級采取黨費劃撥、財政支持、黨員捐助、社會募集等辦法，設立困難黨員救助基金，加大對生活特困黨員、遭受突發(fā)性事故黨員的救助以及缺技術、缺技能困難黨員的幫扶力 度，為困難黨員實現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)提供物質(zhì)支持、就業(yè)指導和就業(yè)崗位信息等，切實解決困難黨員的生活難題。同時，積極推進“規(guī)劃到戶、責任到人”扶貧開發(fā)工作，采取雪中送炭性的生活性扶助措施，按照“一村一策，一戶一法”幫扶思路，全面落實區(qū)內(nèi)23個行政村242戶貧困戶的幫扶工作，幫助他們解燃眉之急，使他們感受到黨的溫暖，堅定生活信念，進一步增強面對困難的信心和勇氣。二是健全黨內(nèi)結(jié)對幫扶制度。近年來，我區(qū)從實際出發(fā)，用好用活中央關愛老黨員、困難黨員的政策，努力探索黨組織關愛保障制度。（三）立足于增強歸屬感，建立健全黨內(nèi)幫扶機制。我區(qū)建立“街道黨員服務中心”，形成了“一心”（街道黨員服務中心）帶“多站”（社區(qū)黨員聯(lián)絡服務站）的服務黨員網(wǎng)絡。目前，全區(qū)41名農(nóng)村黨員已按榮譽黨員進行管理。區(qū)、街道、村（社區(qū)）三級黨組織經(jīng)常黨員干部上門向榮譽黨員通報黨支部的各項工作，定期為“榮譽黨員”送去相關學習資料，并確定一名年輕黨員定期聯(lián)系，及時了解和反饋他們的思想、生活狀況。針對我區(qū)存在年老體弱、不能參加正常組織生活的農(nóng)村黨員逐漸增多，黨員老齡化日趨嚴重的現(xiàn)狀，制定出臺了《XX區(qū)老黨員管理辦法》，規(guī)定年滿70歲、行動不便、不能正常參加各類活動、因病不能正常表達自己的意愿、身體殘疾、無法履行黨員義務的農(nóng)村老黨員均可申請為榮譽黨員。截至目前，共有143位