【正文】 。⑦、工程質(zhì)量。⑥、廉政建設。原規(guī)定沒有環(huán)保內(nèi)容，現(xiàn)將環(huán)保內(nèi)容加入安全生產(chǎn)欄內(nèi)，環(huán)境保護出現(xiàn)問題的扣15分。取消了節(jié)省概算加分的規(guī)定，主要是考慮，國家經(jīng)濟實力增強、節(jié)約投資不如提高工程質(zhì)量和品質(zhì)，不提倡低價中標。原規(guī)定“按合同工期每拖延一個月扣3分，隨意提前工期5分”。③、工程進度進一步量化。①、建設程序中原基本建設程序要求項目開工時，需要“開工報告”批復，現(xiàn)變更為“施工許可”。第六部分“接管養(yǎng)護單位使用情況報告”為新增加內(nèi)容，報告包括：試運營期間養(yǎng)護管理情況，運營交通量、收費、運營安全狀況，項目總體使用情況（設施使用性能、功能滿足情況），修復完善和養(yǎng)護狀況（包括維修費用），存在的問題及建議等五部分內(nèi)容。③、將“對各合同段工程質(zhì)量的意見”調(diào)整為“對工程質(zhì)量的意見”，更宏觀一點，便于表述。第五部分公路工程質(zhì)量監(jiān)督報告①、取消“建設程序的監(jiān)督情況”的內(nèi)容。②、增加工程款支付情況，承認工程款全部支付到位，一切勞務、機械、材料等債務糾紛與建設單位無關(guān)。第二部分公路工程設計工作報告內(nèi)容未變。④、取消“試運營期間的養(yǎng)管情況”，在第六部分獨立列出，由養(yǎng)管單位匯報。三、附件2“公路工程項目文件歸檔范圍” 略四、附件3 未修改五、附件4“公路工程交工驗收報告”對“公路工程驗收合同段工程質(zhì)量評分一覽表”增加“監(jiān)理合同段號”和“設計合同段號”信息欄六、附件5“公路工程參建單位工作總結(jié)報告”第一部分公路工程項目執(zhí)行報告①、概況中主要參建單位取消了監(jiān)督、和檢測單位；②、建設管理中增加安全生產(chǎn)、工程進度、廉政建設和重大及以上的質(zhì)量事故及處理說明。《實施細則》總體思路調(diào)整為：重點檢查內(nèi)業(yè)資料反映的工程質(zhì)量是否受控、質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)情況，以及過程中較大質(zhì)量問題、交工驗收遺留問題和試運營期出現(xiàn)質(zhì)量問題的處理情況，通過資料進一步定位質(zhì)量狀況。內(nèi)業(yè)資料審查總體方法進行了調(diào)整。外觀檢查內(nèi)容和扣分標準進行了調(diào)整、細化。以及機電工程監(jiān)控系統(tǒng)的閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)傳輸通道指標、閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)傳輸通道指標、可變標志顯示屏平均亮度、計算機網(wǎng)健康測試、接地電阻和絕緣電阻，通信系統(tǒng)的光纖接頭損耗平均值、光纖數(shù)字傳輸誤碼指標、數(shù)字程控交換接通率，收費系統(tǒng)的車道設備各車種處理流程、接地電阻和絕緣電阻。取消：涵洞流水面高程、支擋表面平整度、路面寬度、二級及二級以下路面抗滑、伸縮縫與橋面高差、橋面寬度、橋面厚度、標志板尺寸以及取消邊坡復測。其他抽查項目每公里不少于1處。標線每公里抽查不少于1處。如：每個合同段路基壓實度檢查點數(shù)不少于10個。其中房建工程按其專業(yè)工程質(zhì)量檢驗評定標準評定，但工民建工程質(zhì)量評定沒有得分，只有合格和不合格。1第二十五條原條款中有，這里強調(diào)一下。也就是說，竣工驗收就是要“把住后門”，通過竣工驗收的項目不能有大的問題，有大的問題應在竣工驗收前處理完畢，給社會、政府交一個合格工程?！?第十八條對《驗收辦法》原三十一條小型項目竣交工合并工作方法進行明確：，加權(quán)平均法計算。1第十七條增加“公路建設項目設計、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護等有多家單位的，項目法人應組織匯總設計工作報告、施工總結(jié)報告、監(jiān)理工作報告、項目使用情況報告。1第十五條對竣工驗收工作進行了細化，第二款增加了接管養(yǎng)護單位的匯報，第五款提出了竣工驗收委員會可成立檢查組，分組檢查的方法，第八款明確了竣工驗收鑒定書由交通運輸主管部門印發(fā)，竣工驗收委員會是一個臨時組織，客觀上明確了交通運輸主管部門監(jiān)督和審查職責。需要說明的一點：鑒定檢測在竣工決算審計和土地批復之后，時間往往大于兩年，甚至是三年、四年，這時竣工鑒定檢測各項指標衰減嚴重，設計和規(guī)范上的評定標準都不適合使用。第二十四條進一步明確“竣工驗收時需要核驗建設項目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥等情況”。第十三條第五款增加“土地使用手續(xù)已辦理”。”明確責任。第十條“交工驗收不合格的工程應返工整改，直至合格。后者針對各省不同情況，明確交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對交工驗收參與工作的自由決定權(quán)。第七條增加“路基工程作為單獨合同段進行交工驗收時，應邀請路面施工單位參加”和“交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)視情況參加交工驗收”。第五條內(nèi)容新增加，明確了交工驗收程序。第四條，第一款增加“各方就合同變更的內(nèi)容達成書面一致意見”；第四款增加“檢測意見中需整改的問題已經(jīng)處理完畢”。第三條增加竣交工的一個依據(jù)“施工許可”。一、正文部分第二條對交工、竣工驗收進行了定義，與《驗收辦法》有所不同?！蛾P(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣交工驗收辦法有關(guān)事宜的通知》（交公路發(fā)〔2004〕446號）同時廢止。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可委托有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔竣（交）工驗收的檢測工作。第四章 附則第二十五條 各合同段交工驗收工作所需的費用由施工單位承擔。第二十三條 發(fā)生過重大及以上生產(chǎn)安全事故的建設項目綜合評定等級不得評為優(yōu)良。第二十二條 竣工驗收建設項目綜合評分采取加權(quán)平均法計算，（，設計、施工、）。第二十一條 竣工驗收委員會對項目法人及設計、施工、監(jiān)理單位工作進行綜合評價。（二）路面工程出現(xiàn)修補、唧漿、推移、網(wǎng)裂等病害路段累計長度超過路線的3％%；竣工驗收復測路面彎沉合格率小于90％。第二十條 對建設項目出現(xiàn)以下嚴重問題的合同段，整改合格后，合同段工程質(zhì)量不得評為優(yōu)良，質(zhì)量鑒定得分按75分計算；并視對建設項目的影響，由竣工驗收委員會決定建設項目工程質(zhì)量是否評為優(yōu)良。（四）隧道工程滲漏水經(jīng)處治效果不明顯，襯砌出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全裂縫，襯砌厚度合格率小于90%或有小于設計厚度二分之一的部位，空洞累計長度超過隧道長度的3%或單個空洞面積大于3m2。（二）路面工程車轍深度大于10mm的路段累計長度超過該合同段車道總長度的5%。第十九條 對建設項目出現(xiàn)以下特別嚴重問題的合同段，整改合格后，合同段工程質(zhì)量不得評為優(yōu)良，質(zhì)量鑒定得分按照整改前的鑒定得分，超出75分的按75分，不足75分的按原得分；建設項目竣工驗收工程質(zhì)量等級和綜合評定等級直接確定為合格。對于交工驗收和竣工驗收合并進行的小型項目。竣工驗收時選派代表向竣工驗收委員會匯報。接管養(yǎng)護單位負責提交項目使用情況報告，配合竣工驗收檢查工作。施工單位負責提交施工總結(jié)報告，提供各種資料，配合竣工驗收檢查工作。項目法人負責提交項目執(zhí)行報告及驗收工作所需資料，協(xié)助竣工驗收委員會開展工作。第十七條 參加竣工驗收工作各方的主要職責是：竣工驗收委員會負責對工程實體質(zhì)量及建設情況進行全面檢查。大中型項目及技術(shù)復雜工程，應邀請有關(guān)專家參加。第十六條 竣工驗收委員會由交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、造價管理機構(gòu)等單位代表組成。（八）負責竣工驗收的交通運輸主管部門印發(fā)《公路工程竣工驗收鑒定書》。（見附件6“公路工程參建單位工作綜合評價表”）（六）對工程質(zhì)量進行評分，確定工程質(zhì)量等級，并綜合評價建設項目。（五）對項目法人建設管理工作進行綜合評價。（見附件5“公路工程參建單位工作總結(jié)報告”）（三）聽取公路工程質(zhì)量監(jiān)督報告及工程質(zhì)量鑒定報告。第十五條 竣工驗收主要工作內(nèi)容：（一）成立竣工驗收委員會。（四）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按要求完成質(zhì)量鑒定工作，出具工程質(zhì)量鑒定報告，并審核交工驗收對設計、施工、監(jiān)理初步評價結(jié)果，報送交通運輸主管部門。審查同意后報負責竣工驗收的交通運輸主管部門。、審計報告及認定意見。、環(huán)保等單項驗收意見。、設計工作報告、施工總結(jié)報告和監(jiān)理工作報告。（七）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量檢測鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報告。（五）檔案、環(huán)保等單項驗收合格，土地使用手續(xù)已辦理。（三）工程決算編制完成，竣工決算已經(jīng)審計，并經(jīng)交通運輸主管部門或其授權(quán)單位認定。第十三條 公路工程竣工驗收應具備以下條件：（一）通車試運營2年以上。第三章 竣工驗收第十二條 按照公路工程管理權(quán)限，各級交通運輸主管部門應于年初制定竣工驗收計劃，并按計劃組織竣工驗收工作。交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題，由項目法人責成施工單位限期完成整改。第九條 交工驗收工程質(zhì)量等級評定分為合格和不合格，工程質(zhì)量評分值大于等于75分的為合格，小于75分的為不合格。即：工程各合同段交工驗收結(jié)束后,由項目法人對整個工程項目進行工程質(zhì)量評定,工程質(zhì)量評分采用各合同段工程質(zhì)量評分的加權(quán)平均值。交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)視情況參加交工驗收。路基工程作為單獨合同段進行交工驗收時，應邀請路面施工單位參加。（七）按合同段分別對設計、監(jiān)理、施工等單位進行初步評價（評價表見附件62～64）。（五）核查工程完工數(shù)量是否與批準的設計文件相符，是否與工程計量數(shù)量一致。（三）檢查監(jiān)理單位獨立抽檢資料、監(jiān)理工作報告及質(zhì)量評定資料。第六條 交工驗收的主要工作內(nèi)容：（一）檢查合同執(zhí)行情況。（五）通過交工驗收的合同段，項目法人應及時頒發(fā)“公路工程交工驗收證書”（見附件3）。（四）對若干合同段完工時間相近的，項目法人可合并組織交工驗收。監(jiān)理單位審查同意后，應同時向項目法人提交獨立抽檢資料、質(zhì)量評定資料和監(jiān)理工作報告。交工驗收申請應附自檢評定資料和施工總結(jié)報告。（六）施工單位、監(jiān)理單位完成本合同段的工作總結(jié)報告。檢測意見中需整改的問題已經(jīng)處理完畢。（三）監(jiān)理單位對工程質(zhì)量評定合格。各方就合同變更的內(nèi)容達成書面一致意見。（六）公路工程技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程及國家有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定。（四）招標文件及合同文本。（二）批準的工程初步設計、施工圖設計及設計變更文件。竣工驗收階段，其主要工作是：對工程質(zhì)量、參建單位和建設項目進行綜合評價，并對工程建設項目作出整體性綜合評價。第二條 公路工程驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段?！蛾P(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣交工驗收辦法有關(guān)事宜的通知》（交公路發(fā)〔2004〕446號）同時廢止。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可委托有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔竣（交）工驗收的檢測工作。第四章附則第二十五條各合同段交工驗收工作所需的費用由施工單位承擔。第二十三條發(fā)生過重大及以上生產(chǎn)安全事故的建設項目綜合評定等級不得評為優(yōu)良。第二十二條竣工驗收建設項目綜合評分采取加權(quán)平均法計算，（，設計、施工、）。第二十一條竣工驗收委員會對項目法人及設計、施工、監(jiān)理單位工作進行綜合評價。（二）路面工程出現(xiàn)修補、唧漿、推移、網(wǎng)裂等病害路段累計長度超過路線的3％%；竣工驗收復測路面彎沉合格率小于90％。第二十條對建設項目出現(xiàn)以下嚴重問題的合同段，整改合格后，合同段工程質(zhì)量不得評為優(yōu)良，質(zhì)量鑒定得分按75分計算；并視對建設項目的影響，由竣工驗收委員會決定建設項目工程質(zhì)量是否評為優(yōu)良。（四）隧道工程滲漏水經(jīng)處治效果不明顯，襯砌出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全裂縫，襯砌厚度合格率小于90%或有小于設計厚度二分之一的部位，空洞累計長度超過隧道長度的3%或單個空洞面積大于3m2。（二）路面工程車轍深度大于10mm的路段累計長度超過該合同段車道總長度的5%。第十九條對建設項目出現(xiàn)以下特別嚴重問題的合同段，整改合格后，合同段工程質(zhì)量不得評為優(yōu)良，質(zhì)量鑒定得分按照整改前的鑒定得分，超出75分的按75分，不足75分的按原得分；建設項目竣工驗收工程質(zhì)量等級和綜合評定等級直接確定為合格。對于交工驗收和竣工驗收合并進行的小型項目。竣工驗收時選派代表向竣工驗收委員會匯報。接管養(yǎng)護單位負責提交項目使用情況報告，配合竣工驗收檢查工作。施工單位負責提交施工總結(jié)報告，提供各種資料，配合竣工驗收檢查工作。項目法人負責提交項目執(zhí)行報告及驗收工作所需資料，協(xié)助竣工驗收委員會開展工作。第十七條參加竣工驗收工作各方的主要職責是：竣工驗收委員會負責對工程實體質(zhì)量及建設情況進行全面檢查。大中型項目及技術(shù)復雜工程，應邀請有關(guān)專家參加。第十六條竣工驗收委員會由交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、造價管理機構(gòu)等單位代表組成。（八）負責竣工驗收的交通運輸主管部門印發(fā)《公路工程竣工驗收鑒定書》。（見附件6“公路工程參建單位工作綜合評價表”）（六）對工程質(zhì)量進行評分，確定工程質(zhì)量等級，并綜合評價建設項目。（五）對項目法人建設管理工作進行綜合評價。（見附件5“公路工程參建單位工作總結(jié)報告”）（三）聽取公路工程質(zhì)量監(jiān)督報告及工程質(zhì)量鑒定報告。第十五條竣工驗收主要工作內(nèi)容：（一）成立竣工驗收委員會。（四）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按要求完成質(zhì)量鑒定工作，出具工程質(zhì)量鑒定報告，并審核交工驗收對設計、施工、監(jiān)理初步評價結(jié)果，報送交通運輸主管部門。審查同意后報負責竣工驗收的交通運輸主管部門。、審計報告及認定意見。、環(huán)保等單項驗收意見。、設計工作報告、施工總結(jié)報告和監(jiān)理工作報告。（七）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量檢測鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報告。（五）檔案、環(huán)保等單項驗收合格，土地使用手續(xù)已辦理。（三）工程決算編制完成，竣工決算已經(jīng)審計，并經(jīng)交通運輸主管部門或其授權(quán)單位認定。第十三條公路工程竣工驗收應具備以下條件：（一）通車試運營2年以上。第三章竣工驗收第十二條按照公路工程管理權(quán)限，各級交通運輸主管部門應于年初制定竣工驗收計劃，并按計劃