【正文】 。哪么政府做什么？政府還是站在重視和支持的立場(chǎng)，第一是為慈善事業(yè)的發(fā)展制定有利的政策和法律；第二是對(duì)所有的慈善機(jī)構(gòu)進(jìn)行正確的引導(dǎo)與監(jiān)管；第三是對(duì)慈善事業(yè)進(jìn)行廣泛的宣傳；第四是對(duì)優(yōu)秀的慈善人物和機(jī)構(gòu)進(jìn)行表彰；第五是采取一切措施在全社會(huì)營(yíng)造人人向善的良好氛圍。中國(guó)民間向來有這樣一句話：“有錢出錢，無錢出力”，那些沒有錢捐獻(xiàn)的人，就可以通過出力這種方式，即幫助慈善機(jī)構(gòu)、團(tuán)體去干一些具體的公務(wù)，做“義工”，以此來表現(xiàn)自己對(duì)于慈善的熱心與真誠(chéng)。慈善既然是一種無私奉獻(xiàn)的高尚行為，那么，和捐獻(xiàn)者一樣，參與辦理慈善的職任人員也應(yīng)當(dāng)是義務(wù)的。借鑒中國(guó)近代史上成功的作法，是政府出面立法規(guī)范募款和捐助行為，全國(guó)成立慈善團(tuán)體聯(lián)合總會(huì)，各省也相應(yīng)成立聯(lián)合分會(huì)，由各慈善家分任各會(huì)長(zhǎng)與副會(huì)長(zhǎng)等職，平時(shí)多所聯(lián)系，每年或間隔一二年召開慈善團(tuán)體聯(lián)合會(huì)議或慈善領(lǐng)袖會(huì)議，交流情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)生災(zāi)害的時(shí)候，統(tǒng)一調(diào)配，實(shí)施賑救，這樣做會(huì)有很好的效果。中國(guó)近代史上天災(zāi)人禍可以說達(dá)到了極點(diǎn)，然而絕大多數(shù)的人們最終能夠從死亡線上走過來，其中主要依靠的并不是當(dāng)時(shí)的政府，而是社會(huì)上大批的慈善家和慈善機(jī)構(gòu)的救助。同時(shí)允許廣泛設(shè)立慈善團(tuán)體，也可以充分調(diào)動(dòng)人們辦慈善的積極性。中國(guó)近代史上全國(guó)各地有數(shù)不清的慈善團(tuán)體和機(jī)構(gòu)，既有中國(guó)人自辦的（包括紳商各界以及宗教團(tuán)體），也有外國(guó)人創(chuàng)辦的（包括傳教士和領(lǐng)事）。二是允許和鼓勵(lì)民間廣泛設(shè)立慈善團(tuán)體和機(jī)構(gòu)。這種心理在目前中國(guó)人中間也是普遍存在的。在國(guó)外，如果聽說慈善是官方在辦，那民間的個(gè)人與團(tuán)體是不愿意捐款的。那就是私人公益事業(yè)的廣泛興起，即讓有錢的人捐出自己富余的錢來，享受免稅的優(yōu)惠政策，去做有益于社會(huì)和人群的事。中國(guó)古代和近代，辦慈善完全是民間的事，政府只處在倡導(dǎo)、扶持和保護(hù)的位置。部分慈善機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)還不規(guī)范，慈善募捐的方式缺乏足夠的吸引力，慈善工作人員的專業(yè)素質(zhì)還有待提高，慈善組織的運(yùn)行還缺乏透明度并接收社會(huì)監(jiān)督，慈善公益系統(tǒng)的自律還有待強(qiáng)化。這種壟斷格局，成為慈善事業(yè)依附于政府，難以向廣度和深度發(fā)展的主要障礙。我國(guó)目前只有中華慈善總會(huì)與中國(guó)紅十字會(huì)等7家慈善機(jī)構(gòu)是捐贈(zèng)全額免稅的慈善組織。三是發(fā)展慈善事業(yè)相關(guān)的政策、法律、法規(guī)尚不健全和完善。我國(guó)目前的慈善公益機(jī)構(gòu)僅有100多家，而且絕大多數(shù)是“官辦”的，％（美國(guó)慈善公益團(tuán)體掌控的資源高達(dá)美國(guó)GDP的8％－9％），并且我國(guó)的慈善事業(yè)在很大程度上仍舊依賴海外捐贈(zèng)，如在中華慈善總會(huì)的捐贈(zèng)物資中有近80%來自海外，只有20%多一點(diǎn)來自內(nèi)地。甚至一些慈善組織及其從事慈善工作的人員，也只是將慈善事業(yè)看成是單純的道德事業(yè)，未能將其作為社會(huì)分工產(chǎn)物并不斷發(fā)展的社會(huì)事業(yè)來對(duì)待，從而與發(fā)達(dá)國(guó)家慈善事業(yè)理念存在著較大差距。具體表現(xiàn)在如下四個(gè)方面：一是觀念滯后，慈善事業(yè)發(fā)展所需要的社會(huì)氛圍尚未形成。它無疑是社會(huì)一定利益的調(diào)節(jié)器，是和諧社會(huì)的重要力量。換言之，慈善事業(yè)是從慈愛和善意的道德層面出發(fā)，通過實(shí)際的自愿捐贈(zèng)等行為和舉動(dòng)，對(duì)社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富進(jìn)行第三次分配。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧的解釋，社會(huì)分配可以分成三個(gè)層次：第一層次是以競(jìng)爭(zhēng)為動(dòng)力的分配，即根據(jù)能力大小決定收入多寡；第二層次是以公平為原則的分配，即通過社會(huì)保障、社會(huì)福利進(jìn)行再分配；第三層次是以道德為動(dòng)力的分配，即有錢人自愿把錢分給窮人，也就是慈善事業(yè)。慈善事業(yè)，是指在政府的倡導(dǎo)與扶持下，由民間的團(tuán)體和個(gè)人自愿組織與開展活動(dòng)的、對(duì)社會(huì)中遇到災(zāi)難或不幸的人，不求回報(bào)地實(shí)施救助的一種高尚無私的支持與奉獻(xiàn)行為。它無疑是社會(huì)一定利益的調(diào)節(jié)器，是和諧社會(huì)的重要力量。第五篇：2013年公考申論熱點(diǎn)：慈善事業(yè)慈善事業(yè)是從慈愛和善意的道德層面出發(fā)，通過實(shí)際的自愿捐贈(zèng)等行為和舉動(dòng)，對(duì)社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富進(jìn)行第三次分配。這個(gè)部署屬于深層次的司法體制改革，涉及面很廣。建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度后，地方法院可以依法獨(dú)立行使審判權(quán)，也可以有效減少當(dāng)?shù)貙?duì)司法的干預(yù)?！窘庾x】 中國(guó)政法大學(xué)教授李曙光：探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度，實(shí)際上是從體制機(jī)制上確保法院能夠依法獨(dú)立行使審判權(quán)的重要舉措。這些情形會(huì)導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明，錯(cuò)案責(zé)任追究難以落實(shí)，還會(huì)影響審級(jí)獨(dú)立。三是明確四級(jí)法院職能定位，確保審級(jí)獨(dú)立?！窘庾x】 最高法新聞發(fā)言人孫軍工：關(guān)于審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革的總體思路：一是要建立主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。01”暴力恐怖襲擊群眾等一切暴力恐怖犯罪等。”昨日，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)作報(bào)告透露。這是本屆政府第一年工作和第一份工作報(bào)告給予外界最重要的信息。事實(shí)上，本屆政府在政治上、社會(huì)管理和言論管理上也采取了遵從底線思維的管理方式，一旦觸及底線必然強(qiáng)力反制，如嚴(yán)懲****。經(jīng)濟(jì)方面提到，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，目的是確保金融安全。話講得有較強(qiáng)語言魅力，為考生的文字表達(dá)做出示范。了解這點(diǎn)，對(duì)于理解底線思維、預(yù)見本屆政府的政策風(fēng)格是十分重要的。所以，報(bào)告還給出了對(duì)策選項(xiàng)，即做好政策儲(chǔ)備，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在經(jīng)濟(jì)層面，底線思維被用做宏觀調(diào)控的指導(dǎo)思想，目標(biāo)保持經(jīng)濟(jì)合理運(yùn)行，而合理的區(qū)間就是穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的下限加防通脹的上限，是說經(jīng)濟(jì)增速和就業(yè)率不低于下限，通脹率不高于上限，在這個(gè)區(qū)間運(yùn)行就是合理的。對(duì)申論考生的啟示在于，雖然改革和轉(zhuǎn)型是共識(shí)，對(duì)市場(chǎng)的無形之手要放開，但政府這只有形的手也不能放棄，仍然要用，只是要用得更好，由“錯(cuò)位”到“歸位”，在宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)服務(wù)等方面運(yùn)用得更有科學(xué)性和藝術(shù)性。報(bào)告原文為：放開市場(chǎng)這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”，出現(xiàn)在去年工作總結(jié)部分，也是李克強(qiáng)一貫經(jīng)濟(jì)思想和政府轉(zhuǎn)型理念的宣示。餐桌上的污染，舌尖上的安全，兩者并稱，又是政府首腦對(duì)社會(huì)流行語的一項(xiàng)貢獻(xiàn)。這是改革決心的宣示，紅利、活力、動(dòng)力和壯士斷腕、背水一戰(zhàn)均是李氏常用語，圍繞改革這個(gè)核心，這些語句可以作為一個(gè)整體來看，在需要講改革的時(shí)候就可以引用。中央和地方政府的審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)在持續(xù)進(jìn)行中，“簡(jiǎn)政放權(quán)”這個(gè)詞仍然會(huì)熱相當(dāng)一段時(shí)間。相關(guān)詞還有“政府自我革命”。權(quán)力清單本屆政府的新概念，為落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)的一項(xiàng)制度改革措施，對(duì)審批事項(xiàng)建立清單并向社會(huì)公布，清單之外的，一律不得實(shí)施審批，從原則上給各類經(jīng)濟(jì)主體和社會(huì)主體松綁，以兌現(xiàn)“法無禁止即可為”的“克強(qiáng)思想”。向貧困宣戰(zhàn)原話為：要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，決不讓貧困代代相傳。如何用好這些時(shí)政熱詞，借助領(lǐng)導(dǎo)言論的權(quán)威效應(yīng)為文章踵事增華，而不至于畫虎不成反類其犬呢?向污染宣戰(zhàn)原話為：我們要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)?，F(xiàn)任政府首腦李克強(qiáng)以講話通俗、富有個(gè)性魅力著稱，其2014年所做第一份政府工作報(bào)告也體現(xiàn)了這一語言風(fēng)格，既有官方文字系統(tǒng)之內(nèi)的嚴(yán)謹(jǐn)表述，也用了不少具有個(gè)性色彩的新詞。通過萬眾創(chuàng)新，可以創(chuàng)造出更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)業(yè)崗位；通過大眾創(chuàng)業(yè)，可以把更多的創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化；通過眾多創(chuàng)客，可以聚力點(diǎn)燃全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之火。創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客相互支撐、相互促進(jìn)、相互融合。但是大多數(shù)人死在了明天晚上，看不到后天的太陽(yáng)！”馬云的話有點(diǎn)絕對(duì)，但絕不是危言聳聽。這是一個(gè)了不起的偉大蛻變。張瑞敏說：“不觸網(wǎng)，會(huì)死亡。當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)之于青島，之于中國(guó)，乃至整個(gè)世界，不是你入不入網(wǎng)、用不用網(wǎng)的問題，而是必須用互聯(lián)網(wǎng)思維，在互聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)下生存、發(fā)展、壯大。6月16日，青島市委市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，近日，市委市政府印發(fā)了《關(guān)于大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)大力實(shí)施驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力做好“三創(chuàng)”(創(chuàng)客、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè))工作，并營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。時(shí)不我待，必須快馬加鞭。未來，青島“三創(chuàng)”將強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”和“海洋+”，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，建立平臺(tái)資源開放共享機(jī)制。青島市市長(zhǎng)張新起指出，要圍繞加快打造創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島，狠抓各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。全市國(guó)家“千人計(jì)劃”90名、“萬人計(jì)劃”11名，省“泰山學(xué)者”特聘專家80人，入選國(guó)家各部委創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)22個(gè)，并獲批國(guó)家創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。目前，擁有企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5家，在計(jì)劃單列市中居于首位；國(guó)家工程技術(shù)研究中心10家，在副省級(jí)城市中居第6位。實(shí)施“三創(chuàng)”，人才是關(guān)鍵。%，增幅居副省級(jí)城市首位。2014年，%，居副省級(jí)城市第7位。被激活的眾創(chuàng)基因青島創(chuàng)新層次高端、創(chuàng)業(yè)成果豐碩，創(chuàng)客群體正從“小眾”走向“大眾”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍已在青島快速形成。為培育科技型中小企業(yè)，青島啟動(dòng)實(shí)施“千帆計(jì)劃”，針對(duì)制約科技型中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，改“漫灌”為“滴灌”，重點(diǎn)支持企業(yè)的首投、首貸、首保，3年內(nèi)擬培育扶持2000家，帶動(dòng)全市企業(yè)過萬家。國(guó)家深?；厝婕涌旖ㄔO(shè)，作為“蛟龍?zhí)枴蹦父?，將成為世界?個(gè)深海技術(shù)支撐基地。此外，青島還利用自身特色，建設(shè)海洋創(chuàng)新平臺(tái)。高技術(shù)含量的科技平臺(tái)為企業(yè)創(chuàng)新插上了翅膀，平臺(tái)利用自身集聚的科技團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備資源共享，降低了社會(huì)的創(chuàng)新成本。高端要素匯集的青島橡膠新材料平臺(tái)，不僅設(shè)備水平全球前3，更有來自美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家的一流專家團(tuán)隊(duì)，已成為國(guó)內(nèi)橡膠行業(yè)最先進(jìn)的公共研發(fā)平臺(tái)，可以為新材料企業(yè)提供低成本甚至免費(fèi)的檢測(cè)服務(wù)，大大方便了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。通過創(chuàng)新，青島從去年開始在重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域規(guī)劃布局了12個(gè)公共研發(fā)平臺(tái)，依托平臺(tái)的高端儀器設(shè)備和專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供綜合解決方案，全力助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。中俄工科大學(xué)聯(lián)盟（阿斯圖）中方總部、烏克蘭特種船舶設(shè)計(jì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)、美國(guó)TSC青島海工裝備研究院落地運(yùn)行；積極推進(jìn)德國(guó)史太白、英國(guó)牛津ISIS等國(guó)際知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)落戶；海爾、海信、南車、軟控、海洋局一所等在歐、美、日、澳等國(guó)設(shè)立海外研發(fā)中心，全市國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作基地達(dá)到17個(gè)。海爾獲批開展國(guó)家科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，開啟“人人創(chuàng)客”時(shí)代；海信獲批國(guó)家工程技術(shù)研究中心，數(shù)字多媒體國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室被科技部列為全國(guó)3個(gè)典型案例之一；南車四方將打造全球創(chuàng)新中心，代表國(guó)家承建中泰等海外高鐵聯(lián)合研究中心等。集群發(fā)展的創(chuàng)新模式眾所周知，在新常態(tài)下，創(chuàng)新已成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。針對(duì)創(chuàng)客普遍面臨的融資難題，青島開展“園區(qū)集合貸”等融資服務(wù)，引導(dǎo)組建9只天使投資基金，規(guī)模近10億元，助推“拎包入駐、零元?jiǎng)?chuàng)業(yè)”。以盤谷創(chuàng)客空間為例，注重完整創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈的打造是其最鮮明的特質(zhì)，形成了從創(chuàng)業(yè)點(diǎn)子到項(xiàng)目孵化產(chǎn)出一條龍。青島何以會(huì)吸引如此眾多的創(chuàng)客前來筑巢？良禽擇木而棲。截至目前，全市各級(jí)孵化器77家，其中國(guó)家級(jí)孵化器和大學(xué)科技園17家，居全國(guó)計(jì)劃單列市首位。其研發(fā)的工程防水先進(jìn)材料已在青島地鐵局部試用，膜材料產(chǎn)品還為園區(qū)內(nèi)斯博銳意公司解決了瓶頸問題。融智生物（青島）科技有限公司由青島“千人計(jì)劃”特聘專家周曉光博士創(chuàng)辦，專利產(chǎn)品DNA指紋分析儀已投產(chǎn)，能夠在2個(gè)小時(shí)內(nèi)快速、準(zhǔn)確進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)DNA分析；青島派科森光電技術(shù)股份有限公司由“千人計(jì)劃”特聘專家崔洪亮教授創(chuàng)辦，主要開發(fā)新型光纖傳感器系列產(chǎn)品，可用于大洋海底探測(cè)、石油勘探與生產(chǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，目前已累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入4000萬元。青島的創(chuàng)業(yè)孵化器已成科技成果轉(zhuǎn)化的沃土。目前已入駐企業(yè)104家，內(nèi)設(shè)藍(lán)貝創(chuàng)新園、移動(dòng)互聯(lián)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地、藍(lán)貝創(chuàng)客咖啡、明閱書吧等創(chuàng)客空間。借助大數(shù)據(jù)時(shí)代形成的體溫地圖，可在疫情防治、病例研究等方面發(fā)揮重要作用。國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市、國(guó)家促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)城市、國(guó)家智慧城市技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范城市、國(guó)家成果標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)試