【正文】 8 月 14 日 ， 北京市住建委、通州區(qū)聯(lián)合發(fā)布 更為嚴(yán)厲的限購?fù)ㄖ?8 月 3 日 ， 北京住建委：五項(xiàng)措施嚴(yán)厲打擊北京通州惡意哄抬房價(jià)行為 ：（ 1） 在通州區(qū)執(zhí)行現(xiàn)有的各項(xiàng)房地產(chǎn)調(diào)控措施，特別是對(duì)商品住房限購政策、個(gè)人轉(zhuǎn)讓非滿五唯一住房征收 20%所得稅政策； （ 2） 加強(qiáng)土地市場的秩序管理； （ 3） 加強(qiáng)房地產(chǎn)市場的監(jiān)測分析，會(huì)同屬地部門密切檢測通州區(qū)的房屋成 交情況和價(jià)格的情況； （ 4） 加大執(zhí)法查處 的力度，加強(qiáng)再售項(xiàng)目的檢查，和對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。 至此，通州區(qū)正式上升為北京2021 年北京房地產(chǎn)市場發(fā)展研究報(bào)告 22 中國指數(shù)研究院 中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng) 本報(bào)告數(shù)據(jù)來自中國指數(shù)研究院數(shù)據(jù)信息中心、中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)或其他公開資料，如有疑問，請(qǐng)咨詢 01056319252。 會(huì)議中涉及京津冀協(xié)同發(fā)展的一些重磅信息首次向社會(huì)披露：北京將聚焦通州，加快市行政副中心的規(guī)劃建設(shè)，在 2017 年取得明顯成效；“控”與“疏”雙管齊下，嚴(yán)控新增人口， 2020 年人口控制在 2300 萬以內(nèi)，中心城區(qū)力爭疏解 15%人口等。令規(guī)定購房居留審查于 10 個(gè)工作日內(nèi)完成。征求意見稿的三個(gè)方面新規(guī)備受關(guān)注：非京籍?dāng)M可在戶籍地公積金購房；擬原則上不受理中介機(jī)構(gòu)代他人申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金；騙提者 3 年內(nèi)不得提取。北京繳存職工去外地購房，如需出具公積金繳存證明，可前往北京公積金部門開具。 9 月 28 日 ， 北京市各行政區(qū)域?qū)⒔y(tǒng)一實(shí)行個(gè)人二手房交易辦稅事項(xiàng)“區(qū)域通辦” ， 今后納稅人可自行選擇房產(chǎn)所在行政區(qū)域的地稅稅務(wù)所、設(shè)有地稅辦稅點(diǎn)的政府行政服務(wù)大廳等辦稅場所，辦理個(gè)人二手房交易涉稅業(yè)務(wù)。職工租住公共租賃住房的，按照實(shí)際房租支出全額提??；職工租住商品住房，只提供無房產(chǎn)證明的，每人每月提取金額不超過 1500 元。 6 月 26 日 ， 北京住房公積金管理中心發(fā)布關(guān)于落實(shí)《住建部財(cái)政部人民銀行關(guān)于放寬提取住房公積金支付房租條件的通知》的通知 。 執(zhí)行第二套住房貸款政策，最低首付款比例為 30%，貸款最高額度為 80 萬元。 5 月 18 日 ， 北京住房公積金管理中心《關(guān)于住房公積金個(gè)人貸款政策有關(guān)問題的通知》 ，（ 1） 對(duì)于在北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房屋交易權(quán)屬信息查詢系統(tǒng)中顯示無房的借款申請(qǐng)人，執(zhí)行首套自住住房貸款政策，最低首付款比例為 20%，貸款最高額度為 120 萬元。 3 月 6 日 ， 北京市住房公積金管理中心發(fā)布支持居民購買首套自住型商品房 ：（ 1） 在貸款額度上給予支持，繳存職工購買首套自住型商品房，最高可以申請(qǐng) 120 萬元貸款。征求意見稿的三個(gè)方面新規(guī)備受關(guān)注：非京籍?dāng)M可在戶籍地公積金購房；擬原則上不受理中介機(jī)構(gòu)代他人申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金；騙提者 3 年內(nèi)不得提取。從北京積分落戶管理辦法來看，對(duì)落戶人口連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限、穩(wěn)定就業(yè)及住所均提出要求，其中對(duì)于連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限為至少 7 年，同時(shí)指出積分落戶分?jǐn)?shù)線將根據(jù)年度人口調(diào)控目標(biāo)每年調(diào)整，利于對(duì)北京實(shí)施人口控制。此外，將嚴(yán)格控制人口規(guī)模，實(shí)施居住證制度，穩(wěn)妥推進(jìn)在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶工作。除了建設(shè)方，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理這“五方”責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都將履行工程質(zhì)量終身責(zé)任。 12 月 1 日 北京市住建委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)本市商品房預(yù)售資金使用管理的通知》（征求意見稿） 開發(fā)商在項(xiàng)目網(wǎng)上簽約面積不足預(yù)售許可證面積的1/2 時(shí)，就可以自行支取專用賬戶內(nèi)的資金用于工程建設(shè)，這也就意味著開發(fā)商提取預(yù)售金的時(shí)間提前，同時(shí)對(duì)于資質(zhì)好、誠信高的房企，將可以憑借非監(jiān)管銀行的現(xiàn)金保函免除等額監(jiān)管金。 10 月 12 日 北京市住建委和市工商局就 北京市住建委和市工商局就新修訂的《北京市商品房2021 年北京房地產(chǎn)市場發(fā)展研究報(bào)告 20 中國指數(shù)研究院 中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng) 本報(bào)告數(shù)據(jù)來自中國指數(shù)研究院數(shù)據(jù)信息中心、中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)或其他公開資料，如有疑問，請(qǐng)咨詢 01056319252。 9 月 26 日 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)北京市財(cái)政局關(guān)于完善公共租賃住房租金補(bǔ)貼政策的通知 在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、優(yōu)惠比例細(xì)化、特殊困難救助等方面的規(guī)定更為詳盡，加大了對(duì)公租房承租家庭，特別是中低收入家庭的保障力度。 9 月 17 日 北京住房公積金管理中心發(fā)布通知 明確公積金異地貸款開具住房公積金繳存證明的流程。 9 月 11 日 北京市住房公積金管理中心對(duì)個(gè)人住房貸款政策進(jìn)行調(diào)整 對(duì)擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)住房公積金委托貸款購買住房的，最低首付款比例由 30%調(diào)整為 20%。 8 月 26 日 北京住房公積金管理中心發(fā)布通知 自 2021 年 8 月 26 日起，調(diào)整北京住房公積金管理中心住房公積金存貸款利率。 8 月 6 日 北京市政府召開常務(wù)會(huì)議 研究北京市棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治等事項(xiàng)，會(huì)議要求充分利用多種融資方式，統(tǒng)籌土地、資金、房源、建設(shè)隊(duì)伍，抓好配套承接公共服務(wù)資源建設(shè)，支持國有企業(yè)盤活土地、資金參與棚改，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)周轉(zhuǎn)房參與棚改，全力以赴確保完成好棚戶區(qū)改造計(jì)劃任務(wù)。 8 月 3 日 北京住建委：五項(xiàng)措施嚴(yán)厲打擊北京通州惡意哄抬房價(jià)行為 在通州區(qū)執(zhí)行現(xiàn)有的各項(xiàng)房地產(chǎn)調(diào)控措施，特別是對(duì)商品住房限購政策、個(gè)人轉(zhuǎn)讓非滿五唯一住房征收20%所得稅政策； 加強(qiáng)土地市場的秩序管理； 加強(qiáng)房地產(chǎn)市場的監(jiān)測分析，會(huì)同屬地部門密切檢測通州區(qū)的房屋成交情況和價(jià)格的情況； 加大執(zhí)法 查處 的力度，加強(qiáng)再售項(xiàng)目的檢查，和對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。 8 月 3 日 北京出臺(tái)《關(guān)于重點(diǎn)工程拆遷對(duì)接安置經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易有關(guān)問題的通知》 北京發(fā)文規(guī)范拆遷安置對(duì)接經(jīng)適房再上市辦理流程。下半年，本市將研究制定城六區(qū)人口調(diào)控的政策和制度，出臺(tái)居住證制度，穩(wěn)妥推進(jìn)積分落戶政策。實(shí)現(xiàn)增2021 年北京房地產(chǎn)市場發(fā)展研究報(bào)告 19 本報(bào)告數(shù)據(jù)來自中國指數(shù)研究院數(shù)據(jù)信息中心、中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)或其他公開資料，如有疑問，請(qǐng)咨詢 01056319252。按照規(guī)劃安排，這項(xiàng)備受社會(huì)關(guān)注的制度將在今年出臺(tái)。會(huì)議指出，有序疏解北京非首都功能，是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重。 7 月 9 日 北京海淀區(qū)將剩余的老舊小區(qū)全部列入 2021年改造計(jì)劃 北京海淀區(qū)將剩余的 131 個(gè)老舊小區(qū)全部列入 2021年改造計(jì)劃，共涉及建筑面積 220 萬平方米、住戶34412 戶，這標(biāo)志著海淀區(qū)將全面完成老舊小區(qū)改造計(jì)劃。 7 月 9 日 北京市住建委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房等住房物業(yè)服務(wù)管理工作的通知》 根據(jù)文件，新建保障房物業(yè)將通過搖號(hào)產(chǎn)生，新建小區(qū)如果既有商品房，又有保障房，那么不得人為地將保障房和商品房分隔管理，新規(guī)自 8 月 1 日起實(shí)施。 6 月 28 日 北京住房公積金管理中心下調(diào)北京住房公積金存貸款利率 5 年期 (含 )以下的公積金貸款利率由 %下調(diào)至3%。 6 月 26 日 北京住房公積金管理中心發(fā)布關(guān)于落實(shí)《住建部財(cái)政部人民銀行關(guān)于放寬提取住房公積金支付房租條件的通知》的通知 明確了租房提取條件，職工本人及其配偶在北京行政區(qū)域內(nèi)無自有住房且租賃住房的，可提取夫妻雙方公積金支付房租。 6 月 23 日 北京市住建委和市公安局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范境外個(gè)人購買商品住房有關(guān)問題的通知》 文件明確境外個(gè)人在北京購房，可以不用再提交紙質(zhì)的《境外個(gè)人在境內(nèi)居留狀況證明》，北京市住建委和市公安局將對(duì)境外人員的購房資格進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)審核。 6 月 17 日 北京市住房公積金管委會(huì)發(fā)布通知 明確 2021 年住房公積金年度的繳存上限、下限和繳存比例。 對(duì)于在北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房屋交易權(quán)屬信息查詢系統(tǒng)中顯示有 1 套住房并已結(jié)清相應(yīng)住房公積金個(gè)人貸款（含住房公積金政策性貼息貸款）購買第二套普通自住住房的借款申請(qǐng)人，執(zhí)行第二套住房貸款政策，最低首付款比例為 30%，貸款最高額度為80 萬元。其中要求，對(duì)于住房公積金賬戶轉(zhuǎn)入新單位不滿一年的職工，如果申請(qǐng)?zhí)崛」e金，必須提供單位為其繳納基本養(yǎng)老保 險(xiǎn)的證明。 時(shí)間 政策 /事件 重點(diǎn)內(nèi)容 挪到初審環(huán)節(jié)；上次復(fù)核距離簽約的時(shí)間已經(jīng)超過 1年的家庭，需要重新進(jìn)行資格復(fù)核。該通知從下月 1 日起實(shí)施。而西城、海淀在房產(chǎn)和戶口上的選擇余地就比較寬泛，只要具備戶口在西城區(qū)，或者實(shí)際居住地在西城區(qū)，都可以按照各個(gè)小學(xué)的劃片入學(xué)。相比之下，朝陽更重視房產(chǎn)的價(jià)值。 4 月 16 日 京四大核心區(qū)升學(xué)政策塵埃落定 北京東城區(qū)、西城區(qū)、海淀區(qū)、朝陽區(qū)，四大核心區(qū)分別發(fā)布今年的幼升小、小升初政策。 在住房公積金繳存時(shí)間上給予支持，繳存職工購買首套自住型商品房，需滿足政策性住房貸款的繳存要求，即建立住房公積金賬戶 12 個(gè)月（含）以上，申請(qǐng)貸款前 6 個(gè)月應(yīng)足額連續(xù)繳存住房公積金，且申請(qǐng)貸款時(shí)處于繳存狀 態(tài)。 3 月 4 日 北京市委常委會(huì)召開會(huì)議 主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持首都城市戰(zhàn)略定位，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要的位置，變“聚集資源求增長”為“疏解功能謀發(fā)展”。 2 月 26 日 北京市大興區(qū)、四川省郫縣等試點(diǎn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市 全國人大常委會(huì) 25 日審議相關(guān)決定草案，擬授權(quán)國務(wù)院在北京市大興區(qū)、四川省郫縣、四川省瀘縣等 33個(gè)試點(diǎn)縣 (市、區(qū) )行政區(qū)域，暫時(shí)調(diào)整實(shí)施土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度的有關(guān)規(guī)定。 目前補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)正在制定中，擬與家庭收入和人口掛鉤。 全市新開工建設(shè)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包、監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)當(dāng)簽署法定代表人授權(quán)書。兩區(qū)分別分配 2459 套和 2451 套保障房。 1 月 20 日 北京《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房等住房物業(yè)服務(wù)管理工作的通知》征求意見 商品房配建保障房不能聘兩個(gè)物業(yè)，物業(yè)服務(wù)不低于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)適房上市須出具物業(yè)費(fèi)結(jié)清證明。在調(diào)節(jié)北京自身發(fā)展的同時(shí)，積極推進(jìn)京津冀一體化發(fā)展，加大疏解非首都功能， 優(yōu)化城市布局，建設(shè)新型國際大都市。 區(qū)域一體化、新型城鎮(zhèn)化 2021 年北京房地產(chǎn)市場發(fā)展研究報(bào)告 17 本報(bào)告數(shù)據(jù)來自中國指數(shù)研究院數(shù)據(jù)信息中心、中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)或其他公開資料，如有疑問，請(qǐng)咨詢 01056319252。 財(cái)稅改革 ?中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)全面深化土地改革，全國 33個(gè)縣級(jí)改革單位開始試點(diǎn)； ?國務(wù)院發(fā)布關(guān)于開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)的指導(dǎo)意見； ?《 深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案 》 聚焦農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制等。 不動(dòng)產(chǎn)登記 ?《 關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見 》 及相關(guān)改革方案審議通過，要求全面取消暫住證制度實(shí)施居住證制度； ?全國已經(jīng)有 逾七成 省區(qū)出臺(tái)了具體的實(shí)施意見 ，建立積分落戶制度； ?《 居住證暫行條例 》 公布。北京相繼發(fā)布寬松公積金貸款政策，從公積金貸款利率、公積金貸款條件以及公積金貸款額度不斷放寬，同時(shí)，降低首付比例，減少二手房成交稅費(fèi)，取消“限外令”，加速房地產(chǎn)市場轉(zhuǎn)暖。而長期來看，三四線高庫存區(qū)域去庫存仍有賴于地方政府抓住新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域一體化機(jī)遇，推進(jìn)多項(xiàng)措施發(fā)展產(chǎn)業(yè)吸引人口流入和就業(yè)保障，進(jìn)而拉動(dòng)地產(chǎn)需求。 表： 2021 年長效機(jī)制建設(shè)不斷健全 資料來源：中國指數(shù)研究院綜合整理 在 中央提出 化解房地產(chǎn)庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的 背景下， 短期內(nèi)未來政策 仍將鼓勵(lì)住房需求，繼續(xù)放松貨幣信貸及財(cái)稅政策，房貸利息抵個(gè)稅將是大概率事件；同時(shí) 也將 加快落實(shí)戶籍改革促進(jìn)住房消費(fèi)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)和旅游地產(chǎn)等發(fā)展。 1詳見 2021 年 10 月 30 日《 五中全會(huì)即時(shí)解讀：創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)長效機(jī)制健全，人口政策調(diào)整積極擴(kuò)大消費(fèi) 》 。 長效機(jī)制配套措施積極落實(shí)，京津冀 經(jīng)濟(jì) 新增長極加快推進(jìn) 。我們認(rèn)為 生育意愿的釋放將帶 動(dòng)短期內(nèi)城鎮(zhèn)出生人口增加約 15002021 萬人， 按人均 住房 30 平方米計(jì)算，未來 5年 將新增 億住宅需求 ， 同時(shí)對(duì)于大戶型改善類產(chǎn)品需求增加 。 (4) 二孩政策全面放開擴(kuò)大地產(chǎn)消費(fèi)，長效機(jī)制建設(shè)積極落實(shí) 五中全會(huì) 1全面 放 開二孩政策 ， 有利于擴(kuò)大地產(chǎn) 消費(fèi) 。 地方同步跟進(jìn)中央政策。 2021 年我國創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，逐步實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉，推進(jìn)存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與保障性住房的建設(shè)和運(yùn)營管理。 地方 同步 調(diào)節(jié)供給緩解庫存壓力 ， 四川、山西 、海南、佛山、昆明 等多 地出臺(tái)政策優(yōu)化住房套型結(jié)構(gòu) ，從源頭調(diào)節(jié)市場供應(yīng) 。 3 月 末 ，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化 2021 年住房及用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》 。 (3) 土地 及保障房 政策適時(shí) 調(diào)整 ，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革加速推進(jìn) 土地 供應(yīng) 控規(guī)模、調(diào)