【正文】 國務(wù)院應當定期向全國人民代表大會常務(wù)委員會報告核安全情。第四章 信息公開與公眾參與第五十五條 國務(wù)院有關(guān)部門及核設(shè)施所在地省級人民政府應當在各自職責范圍內(nèi)依法公開核安全相關(guān)信息。第五十四條 核燃料運輸?shù)膽睉敿{入所經(jīng)省核事故應急預案或者輻射應急計劃。國務(wù)院或者其指定的機構(gòu)負責核事故場外應急行動調(diào)查處理。核事故的調(diào)查處理，由國務(wù)院或者其授權(quán)的部門負責實施。第五十一條 國家核事故應急協(xié)調(diào)委員會及承擔其日常工作的機構(gòu)或者省級人民政府指定的機構(gòu)負責發(fā)布核事故應急信息。中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊按照國務(wù)院、中央軍委的規(guī)定，實施核事故應急救援工作。第四十九條 在發(fā)生核事故時，核設(shè)施營運單位應當按照應急預案的要求開展應急響應，緩解事故后果，并立即向國家核事故應急協(xié)調(diào)委員會及承擔其日常工作的機構(gòu)報告核設(shè)施狀況，提出場外應急響應行動建議。第四十八條 國家建立核事故應急準備金制度，保障核事故應急準備與響應工作所需經(jīng)費。第四十七條 核設(shè)施營運單位應當按照應急預案，配備應急設(shè)備，開展應急演練，做好應急準備。核設(shè)施營運單位負責制定本單位場內(nèi)核事故應急預案，報國務(wù)院能源主管部門審批，受國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門審查，并報國家核事故應急協(xié)調(diào)委員會備案。省、自治區(qū)、直轄市核事故應急協(xié)調(diào)委員會及承擔其日常工作的機構(gòu)負責制定本行政區(qū)域內(nèi)核事故應急預案和核設(shè)施場外核事故應急預案。第三章 核事故應急準備與響應第四十六條 國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門承擔國家核事故應急協(xié)調(diào)委員會日常工作，牽頭制定國家核事故應急預案，經(jīng)國務(wù)院批準后實施。托運人應當向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門提交有關(guān)核安全分析報告，經(jīng)審查獲得有關(guān)核安全分析報告批準書后，方可開展乏燃料運輸活動。乏燃料的運輸應當遵守有關(guān)法律和國務(wù)院有關(guān)放射性物品運輸安全管理的規(guī)定。通過水路運輸乏燃料的，按照水路危險貨物運輸?shù)姆?、行政法?guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門負責批準乏燃料運輸容器和乏燃料運輸方案。第四十四條 國務(wù)院核材料主管部門負責協(xié)調(diào)乏燃料運輸管理活動，監(jiān)督有關(guān)保密措施。國家保障核材料的鐵路、水路運輸，國務(wù)院有關(guān)部門應當加強對鐵路、水路運輸?shù)墓芾?，制定具體的保障措施。不具備上述條件，有關(guān)主管部門不得批準和發(fā)放核材料許可證。第四十二條 核材料持有單位應當向國務(wù)院核材料主管部門申請領(lǐng)取核材料許可證，并提交下列材料：（一）核材料許可證申請報告；（二）核材料安全、實物保護文件；（三）核材料衡算等技術(shù)文件；（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他文件。第二節(jié) 核材料安全第四十一條 核材料持有單位應當具備下列安全條件：（一）與保障核材料安全相適應的場所、儀器、設(shè)備和人員；（二）全面承擔核材料安全責任的能力。第四十條 進出口核設(shè)施應當滿足中華人民共和國核安全法律、法規(guī)規(guī)定的安全要求。國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門依法對進口的核安全設(shè)備進行安全檢驗。在中華人民共和國境內(nèi)實施核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗行為，應當取得國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門的資質(zhì)許可。經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門批準后，交由省、自治區(qū)、直轄市人民政府進行監(jiān)護管理。放射性廢物處置設(shè)施關(guān)閉的安全監(jiān)護計劃，應當包括下列主要內(nèi)容：（一）安全監(jiān)護的責任人及其責任；（二）安全監(jiān)護所需費用；（三）安全監(jiān)護措施；（四）安全監(jiān)護期限。有下列情況的放射性廢物處置設(shè)施，應當依法辦理關(guān)閉手續(xù)，并在劃定的區(qū)域設(shè)置永久性標記：（一）按照放射性廢物處置設(shè)施設(shè)計，服役期屆滿的；（二）處置的放射性廢物已經(jīng)達到該設(shè)施設(shè)計容量的；（三）所在地區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造或者水文地質(zhì)等條件發(fā)生重大變化，導致處置設(shè)施不適宜繼續(xù)處置放射性廢物的；（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他需要關(guān)閉的情況。放射性廢物貯存、處置許可證的有效期限為十年，有效期屆滿，需要繼續(xù)實施放射性廢物貯存、處置行為的，應當提前向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門提出申請，經(jīng)審查批準后，方可繼續(xù)實施。專門從事放射性廢物貯存、處置的單位，應當向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門申請貯存、處置許可，經(jīng)批準后方可實施。第三十五條 核設(shè)施營運單位應當對其產(chǎn)生的放射性固體廢物和不符合排放標準的放射性廢液進行處理，使其轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定的、標準化的固體廢物后，自行貯存，并及時送交放射性廢物處置場處置。國務(wù)院核材料主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門、省級人民政府負責低、中水平放射性廢物處置場的選址規(guī)劃。第三十四條 國務(wù)院核材料主管部門負責放射性廢物處置管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門應當建立核安全經(jīng)驗反饋制度，并及時處理核安全報告信息，實現(xiàn)信息共享。國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門在制定有關(guān)核安全規(guī)章、標準和規(guī)劃以及在做出有關(guān)核設(shè)施重大安全問題的技術(shù)決策過程中，應當咨詢核安全專家委員會的意見。受委托的技術(shù)支持單位不得弄虛作假，并對其技術(shù)評價結(jié)論負責。核設(shè)施營運單位應當在核設(shè)施退役時按照合理、可行、盡可能低的原則消除核設(shè)施場址的放射性物質(zhì)，將構(gòu)筑物、系統(tǒng)和設(shè)備的放射性水平降低至滿足國家標準要求。第三十條 核設(shè)施營運單位在核設(shè)施開始退役活動前，應當向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門提交退役所需的下列申請材料：（一）退役申請書；（二）安全分析文件；（三）環(huán)境影響評價文件；（四）質(zhì)量保證文件；（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他文件。核設(shè)施營運單位應當在運行許可證有效期限內(nèi)對核設(shè)施進行定期安全評價，并接受國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門的審查。第二十八條 核設(shè)施運行許可證有效期屆滿，可以繼續(xù)運行的，核設(shè)施營運單位應當于有效期屆滿五年前，向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門提出運行許可證延續(xù)申請，并對其是否滿足相關(guān)核安全標準進行論證，經(jīng)審查批準后，方可繼續(xù)運行。在運行許可證有效期內(nèi)，國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門可以根據(jù)法律、法規(guī)和新的核安全標準的要求，對核設(shè)施運行許可證規(guī)定的條件作出合理調(diào)整。核設(shè)施營運單位在獲得運行許可證后，應當按照許可證的規(guī)定運行。第二十六條 核設(shè)施營運單位在首次裝投料前，應當向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門提出申請，并提供下列材料：（一）首次裝投料申請書；（二）最終安全分析文件；（三）質(zhì)量保證文件；（四）應急預案；（五）核材料許可證；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。核電站設(shè)備制造主體應當確保核電站核安全相關(guān)設(shè)備的性能滿足核安全標準的要求。但是，有下列情況的除外：（一）因國家政策或者行為導致核設(shè)施延期建造；（二）用于科學研究的核設(shè)施建造；（三）用于工程示范的核設(shè)施建造；（四）用于乏燃料后處理的設(shè)施建造。第二十五條 核設(shè)施營運單位在獲得核設(shè)施建造許可證后，應當確保核設(shè)施整體性能滿足核安全標準的要求。第二十三條 核設(shè)施設(shè)計應當采用科學合理的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和設(shè)備參數(shù)和技術(shù)要求，提供多樣保護和多重屏障，使核設(shè)施運行可靠、穩(wěn)定和便于操作，以確保滿足總體核安全要求。核設(shè)施營運單位要求變更許可規(guī)定條件的，應當報經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門核準。國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門應當嚴格依照法定條件和程序，對核安全許可申請組織安全技術(shù)審查，對滿足核安全要求的，在技術(shù)審查完成之日起二十日內(nèi)，依法頒發(fā)建造、運行許可證。核設(shè)施營運單位在核設(shè)施選址、建造、首次裝投料、運行、退役等活動前，應當按照國務(wù)院有關(guān)核設(shè)施安全監(jiān)督管理的規(guī)定，申請領(lǐng)取核設(shè)施建造、運行許可證，并辦理核設(shè)施選址、首次裝投料、退役等相關(guān)審批事宜。禁止在核設(shè)施規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)建設(shè)可能威脅核設(shè)施安全的易燃、易爆、腐蝕性物品的生產(chǎn)、貯存設(shè)施以及各類人口密集場所。核設(shè)施營運單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，制定培訓計劃，對工作人員進行必要的核安全教育與技能培訓。核安全設(shè)備焊接人員、無損檢驗人員等特種工藝人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應資格后，方可從事相關(guān)工作。第十九條 核設(shè)施操縱人員應當按照國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定取得核設(shè)施操縱員執(zhí)照。不具備上述條件，有關(guān)主管部門不得批準和發(fā)放核設(shè)施運行許可證。第十七條 核設(shè)施營運單位應當控制輻射照射，使從業(yè)人員免受超過國家規(guī)定劑量限值的輻射照射，使輻射照射保持在合理、可行和盡可能低的水平。第二章 核設(shè)施、核材料安全第一節(jié) 核設(shè)施安全第十五條 核設(shè)施營運單位應當為核設(shè)施設(shè)置縱深防御體系，并保證各項防御措施獨立、有效。核設(shè)施營運單位、核材料持有單位應當制定安全保衛(wèi)制度，建立和完善安全保衛(wèi)措施，防范對核設(shè)施、核材料的損害和破壞。任何單位和個人均不得損害核設(shè)施、核材料。第十二條 任何單位和個人均有保護核設(shè)施、核材料安全的義務(wù)，對危害核設(shè)施、核材料安全的行為有向政府有關(guān)部門報告的權(quán)利，并享有對核設(shè)施安全信息的知情權(quán)，但涉及秘密的除外。國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門應當組織核安全監(jiān)管技術(shù)研究。第十一條 國家鼓勵和支持核安全相關(guān)科學與技術(shù)的研究、開發(fā)和利用，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，對在科技創(chuàng)新中做出重要貢獻的單位，由省級以上人民政府及其有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定予以表彰，對在科技創(chuàng)新中做出重要貢獻的個人，由省級以上人民政府及其有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。核設(shè)施營運單位、核材料持有單位和為其提供設(shè)備、工程以及服務(wù)等的單位應當積極培育和建設(shè)核安全文化體系，將核安全文化融入生產(chǎn)、經(jīng)營、科研和管理的各個環(huán)節(jié)，進行經(jīng)常性的職工核安全教育，強化職工確保核安全的意識；管理者和個人應當做出核安全承諾。第十條 國家制定核安全政策和措施，指導和加強企業(yè)的核安全文化建設(shè)。國務(wù)院有關(guān)部門負責制定核安全標準。第八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，劃定和管理核電廠及其他重要核設(shè)施周圍的規(guī)劃限制區(qū)，組織實施核事故場外應急準備與響應。國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的核安全管理工作。為核設(shè)施營運單位、核材料持有單位提供設(shè)備、工程以及服務(wù)等的有關(guān)單位，應當對其行為負相應責任。核安全工作應當堅持安全第一、預防為主、責任明確、嚴格管理、縱深防御、獨立監(jiān)管、全面保障的原則。（三）與鈾（釷）礦、伴生放射性礦開發(fā)利用相關(guān)的其他有限制性開放的放射性廢物集中存放設(shè)施或者場地。有關(guān)核技術(shù)利用、鈾（釷）礦、伴生放射性礦開發(fā)利用過程中的輻射防護和放射性污染防治工作，適用其他法律法規(guī)的規(guī)定，不適用本法。有關(guān)鈾礦石及其初級產(chǎn)品的管制，不適用本法。專門設(shè)立的從事放射性廢物處理、貯存的設(shè)施按照核設(shè)施進行管理。第二條 本法所稱核安全，是指對核設(shè)施、核材料采取必要和充分的監(jiān)管、保護、預防和緩解等安全措施，保障核設(shè)施、核材料安全，防止由于任何技術(shù)原因、人為原因或者自然災害造成的事故，并最大限度地減少事故情況下的放射性后果，從而保護從業(yè)人員、公眾和環(huán)境免受核事故的危害。法制司有關(guān)負責人介紹說，這部分內(nèi)容還有賴于相關(guān)行政法規(guī)的出臺才能實現(xiàn)。勞動力派遣是指勞務(wù)派遣機構(gòu)和勞動者訂立勞動合同后，依據(jù)與接受派遣單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，將勞動者派遣到接受派遣單位工作。意見五：勞動力派遣機構(gòu)要取得資質(zhì)勞動力派遣機構(gòu)要取得資格。意見四：用人單位裁員時老職工后走用人單位確實需要裁員的，不僅要提前與職工說明情況，而且還應該后裁減老職工。法制司有關(guān)負責人表示，用人單位與勞動者簽訂短期合同，對勞動者來說難以感受穩(wěn)定的工作狀態(tài)。即使該勞動者調(diào)出單位再回來，也不能再約定試用期。高級崗位試用期可適當延長，但不能超過180天。勞動合同期6個月以下的，最多只有15日的試用期。意見二：試用期與合同期比例應適當試用期與勞動合同期限成適當比例?？墒?，在實踐中，書面合同的簽訂率不高。已經(jīng)存在勞動關(guān)系，但雙方?jīng)]有書面合同的，除非勞動者認為自己與用人單位沒有建立勞動關(guān)系，否則視為已經(jīng)簽訂勞動合同。在此次研討會上，國務(wù)院法制辦公室政法勞動社會保障法制司的負責人就草案中的有關(guān)意見向與會專家征求建議。~ 26 ~第三篇：勞動合同法草案征求意見從北京市第七屆勞動人事爭議案例研討會上獲悉，全國人大常委會今年安排審議的25件法律草案之一《勞動合同法草案》已進入立法程序，正積極調(diào)研和征求意見。所以仲裁委員會的仲裁是正確的。第7條規(guī)定：“女職工在懷孕期間，所在單位不得安排其從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動。仲裁費60元由公司承擔。方某在休產(chǎn)假期間公司只發(fā)給80%的生活費，公司的理由是公司承包后的勞動工資制度不同于過去，公司有權(quán)決定工資。1992年公司實行承包經(jīng)營后，在承包條件中規(guī)定，職工必須完成規(guī)定的生產(chǎn)定額，完不成任務(wù)扣發(fā)工資，超額完成任務(wù)給予獎勵。在方某懷孕、生育期間公司以其不能按時出勤為由降了一級工資，在方某休產(chǎn)假期間只發(fā)給方某相當于基本工資80%的生活費。方某響應公司晚婚晚育的號召，1993年28歲時結(jié)婚，同年懷孕。被訴方：某公司，法定代表人：王某，男，48歲，公司經(jīng)理。為此，勞動爭議仲裁委員會對本案作出了調(diào)解。但目前對這種情況并未有明確的法律依據(jù)。但陶某并未對被解除勞動關(guān)系提出異議，而是向公司提出經(jīng)濟賠償?shù)囊?。《勞動法》?9條規(guī)定：女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)，用人單位不得解除勞動合同。陶某遂向當?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會提出仲裁申請，要求公司一次性給付剩余相當于勞動合同期全部工資收入的經(jīng)濟補償金43200元，以補償給其造成的損失。合同期限為三年，合同約定陶某的職務(wù)為公關(guān)部經(jīng)理，月薪為人民幣1800元。如果企業(yè)單方面降低員工的工資，在勞動合同沒有明確約定的情況下，就屬于違反勞動合同的行為，員工可以根據(jù)《勞動法》的規(guī)定隨時提出解除勞動合同，并要求企業(yè)給予經(jīng)濟補償。因此，企業(yè)能否實行經(jīng)濟性裁員，需看企業(yè)是否達到當?shù)卣?guī)定的標準，不符合標準的，不能實行經(jīng)濟裁員。沒有人事檔案既影響勞動者求職，造成勞動者無法與新的用人單位建立合法、完備的勞動合同關(guān)系，還影響勞動者辦理社會保險、出國政審手續(xù)、技術(shù)職稱評定和使勞動者喪失進一步求學深造、報考國家公務(wù)員的機會，這對于勞動者極其不利，是當前勞動糾紛中的熱點問題。至于除名問題，由于封某未按《勞動法》第31條規(guī)定“提前30日以書面形式通知用人單位”，因此該制衣公司完全可以依據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》對其作出除名處理。北京某制衣公司雖然在勞動合同中約定了風險抵押金條款，并且規(guī)定職工一旦違紀或違約，風險抵押金將不予退還，但由于該條款嚴重違反了有關(guān)法律規(guī)定，因此，從訂立之