【正文】 。本局的“三思三創(chuàng)”活動，總體上是認真按照市委文件要求，規(guī)范而有序地開展的，但也存在著一些不足：一是在“三思三創(chuàng)”活動的力度、深度上還存在著一定的差距；二是食品藥品監(jiān)管任務(wù)重與人員少的矛盾比較尖銳，“三思三創(chuàng)”活動按照高標準還有一定差距。111月，立案78件，結(jié)案90件，%。（六）、打假治劣有突破。（五）、網(wǎng)上監(jiān)管有突破。二是做好爭創(chuàng)首批國家級藥品安全示范縣的準備工作。省食安委復(fù)評驗收組以“相當出色、相當扎實、相當認真”高度肯定了我市的食品安全工作。一是通過了國家級食品安全示范縣（市）復(fù)評驗收。我市是全國首批國家級食品安全示范縣，也是浙江省藥品安全示范活動的首創(chuàng)單位。對發(fā)布違法廣告的觀海衛(wèi)廣電站、周巷廣電站、龍山廣電站予以行政告誡，同時抄送慈溪廣播電視臺及工商部門。根據(jù)違法情節(jié)輕重，分別予以行政告誡或移送工商。采取多項措施強力整治虛假廣告，建立健全保健食品等廣告監(jiān)管的長效機制。下達藥品抽檢計劃350批次，%，其中基本藥物評價性抽樣計劃120批次，完成100%，均合格。下達食品安全定量檢測計劃7180批次，已完成6994批次，%?；舅幬锍闄z合格率連續(xù)二年為100%。我市食品定量檢測合格持續(xù)穩(wěn)定提升，%，%。六、求實求效，食品藥品監(jiān)管工作取得突破性進展。五是在拓寬信息公開范圍和內(nèi)容上下功夫，在探索完善公開機制上下功夫。三是繼續(xù)推行科室聯(lián)動和劃片包干制度，試行班子成員聯(lián)片制度。一是開展提速行動，全面實施限時辦結(jié)制、績效管理制、首問責任制和行政問責制，解決“庸懶散”現(xiàn)象。五是建立重大行政決策公開制度，把公眾參與、專家論證作為重大行政決策的必經(jīng)程序。四是定期發(fā)布食品藥品安全信息。向觀海衛(wèi)、周巷等地下放行政審批權(quán)，加強實施網(wǎng)上審批工作。提出在各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立食品藥品監(jiān)管機構(gòu)，由鎮(zhèn)（街道）實行行政領(lǐng)導(dǎo)，市食品藥品監(jiān)管局實行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，人員編制屬市食品藥品監(jiān)管局（從衛(wèi)監(jiān)所劃轉(zhuǎn)部分），人員不足部分暫由鎮(zhèn)（街道）調(diào)配的機構(gòu)改革思路，供領(lǐng)導(dǎo)決策。做好政府參謀，進一步理順職責，探索組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案。在聯(lián)系社區(qū)建立食品藥品安全宣傳教育基地。三是認真做好與村（社區(qū)）共建和聯(lián)系服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和結(jié)對幫扶工作。疏理出了影響我市食品藥品安全的6個薄弱環(huán)節(jié)和問題。根據(jù)這一特點，我局緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)中的“創(chuàng)爭我承諾、服務(wù)我先行”主題實踐活動。通過大討論，進一步樹立科學(xué)監(jiān)管理念，理清監(jiān)管思路，振奮精神狀態(tài)，轉(zhuǎn)變工作作風，為爭創(chuàng)“六個一流”提供思想保障和組織保障。二、拉高標桿，深入開展解放思想大討論活動 局黨組制訂了一月二次的學(xué)習(xí)討論計劃，開展“三思三創(chuàng)”形勢宣傳教育和專題學(xué)習(xí)，通過中心組學(xué)習(xí)、黨課、報告會等形式，明確“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動的重要性和緊迫性，明確總體要求、主要目標和實施步驟，開闊思維視野，使市委提出的“五大突破”和食品藥品監(jiān)管部門爭創(chuàng)“六個一流”成為共同的思想理念和行動指南。二是提出了爭創(chuàng)“六個一流”的具體目標，即監(jiān)管理念創(chuàng)一流、監(jiān)管機制創(chuàng)一流、監(jiān)管方法創(chuàng)一流、監(jiān)管手段創(chuàng)一流、監(jiān)管能力創(chuàng)一流、監(jiān)管效果創(chuàng)一流。以“拉高標桿，率先發(fā)展再出發(fā)；增加激情，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新再奮發(fā)”為主要內(nèi)容，以解放思想為先導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變作風為保障，以實際行動深入踐行科學(xué)監(jiān)管理念，提升我市食品藥品安全保障水平，確保全市人民飲食用藥安全。局黨組將繼續(xù)推進“三思三創(chuàng)”活動，持之以恒，不松不懈，嚴格按照市委的總體部署，切實加強食品藥品安全監(jiān)管工作，盡最大努力保障全市人民飲食用藥安全，以實際行動和效果取信于民。（七）、持之以恒，不松不懈。繼續(xù)保持對涉藥違法行為的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，實效顯著。全面實施藥品流通網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)的完善升級工程，為390家藥店和73家門診部以醫(yī)療機構(gòu)完善升級，并安裝藥師考勤指紋儀，建立了“監(jiān)管功能齊全、日常使用正常、管理規(guī)范有序、藥品流向清晰、銷售封閉可控”的藥品流通網(wǎng)上監(jiān)管新模式。年內(nèi)所有鎮(zhèn)（街道）可以創(chuàng)建成為慈溪市藥品安全示范鎮(zhèn)（街道），又有3個鎮(zhèn)可以創(chuàng)建成為寧波市藥品安全示范鎮(zhèn)。開展了創(chuàng)建寧波市食品安全示范鎮(zhèn)活動，今年有7個鎮(zhèn)可以創(chuàng)建寧波市食品安全示范鎮(zhèn)。2011年11月11日，我市以高分圓滿通過了省食安委組織的國家級食品安全示范縣（市）復(fù)評驗收。今年又有突破性進展。（四）、保持先進有突破。針對本市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均有獨立廣電站，而本局無法監(jiān)測城區(qū)外廣告的問題，采取發(fā)動群眾舉報及不定期實地監(jiān)測的方式，形成廣告監(jiān)測全面覆蓋、合力監(jiān)管的工作體系。今年111月，共發(fā)現(xiàn)違法廣告33件，其中藥品廣告12件，醫(yī)療器械廣告1件，保健食品廣告9件，其他非藥品廣告11件。（三）、整治難點問題有突破。其中，下達食品評價性抽驗計劃5050批次，已全部完成。（二）、完成市政府實事工程任務(wù)。%，%個百分點。（一）、食品藥品安全保障水平不斷提升。六是嚴格執(zhí)行公務(wù)接待審批制度，定期在單位內(nèi)部通報公務(wù)接待費情況；嚴格執(zhí)行公車管理規(guī)定。四是加大基層網(wǎng)絡(luò)隊伍的專業(yè)化建設(shè)，對基層網(wǎng)絡(luò)隊伍開展集中培訓(xùn)。二是全面落實“干事對帳”制度，加強對科室、大隊的目標責任考核。五、肅風肅紀，加強隊伍作風建設(shè)貫徹落實中紀委、省紀委和市紀委全會精神，深入開展“提速、正風、治奢”專項行動。今年已在慈溪日報上發(fā)布30期。三是深化政府服務(wù)外包，完善信息化建設(shè)、檢驗檢測、后勤服務(wù)外包制度，探索決策咨詢、宣傳教育、人力資源等服務(wù)外包的途徑并加以實踐，降低行政成本。二是深化拓展行政審批職能歸并改革，建立健全行政審批與日常執(zhí)法監(jiān)管職能之間相對分離又相互銜接的制度。市政府已下發(fā)市食品藥品監(jiān)管局“三定方案”，把法定的餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能、保健食品和化妝品的全程監(jiān)管職能劃給市食品藥品監(jiān)管局。四、提速增效，加強服務(wù)型政府建設(shè)一是認真做好食品藥品監(jiān)管體制改革工作。開展黨組織和黨員新一輪公開承諾踐諾活動，完善工作制度，形成立足崗位創(chuàng)一流的氛圍。二是加大監(jiān)管力度，保護企業(yè)合法權(quán)益，創(chuàng)造食品藥品企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境，以監(jiān)管促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。一是利用網(wǎng)絡(luò)交流、走訪基層、座談傾聽等形式，了解群眾對食品藥品安全的呼聲，增加解決實際問題的緊迫感和責任心。三、服務(wù)基層，主動開展基層幫扶活動食品藥品監(jiān)管是政府“成長型”職能，食品藥品監(jiān)管部門是“成長型”部門，人民群眾對食品藥品安全期望是“成長型”期望。開展“拉高標桿、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”解放思想大討論，全體干部結(jié)合自身實際和工作情況，結(jié)合爭創(chuàng)“六個一流”，開展“五找八問”，以國內(nèi)外先進的食品藥品監(jiān)管經(jīng)驗和城市為標桿，分析現(xiàn)狀，尋找差距，提出對策，奮力趕超