【正文】 。上報(bào)1篇調(diào)研報(bào)告，具體負(fù)責(zé)人杜晨星。（4分）。年初制定工作計(jì)劃，定期半年檢查，年終有總結(jié)。（4分）進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)，年內(nèi)舉辦2期普法骨干培訓(xùn)班，擬定6月份于拉布大林、莫爾道嘎各舉辦12期普法骨干培訓(xùn)班（3分），并按要求參加上級(jí)組織的培訓(xùn)（2分）。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、企業(yè)、社區(qū)、企業(yè)參加，研究部署普法依法治理工作）根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)明確，工作制度健全。圍繞法治額爾古納建設(shè)，針對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題大力開展專項(xiàng)依法治理活動(dòng)，解決1—2個(gè)重點(diǎn)問題（5分）三、保障工作認(rèn)真貫徹落實(shí)呼倫貝爾市“六五”普法依法治理規(guī)劃和決議，督導(dǎo)檢查并上報(bào)規(guī)劃和決議落實(shí)情況（我市已制定額爾古納市“六五”普法規(guī)劃并已上報(bào)、半年督促檢查普法規(guī)劃的貫徹落實(shí)情況，上報(bào)）（5分）。組織開展法治機(jī)關(guān)（單位）、法治學(xué)校、法治企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)建工作有部署、有檢查、有表彰；及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，樹立推廣典型（5分）。20%的嘎查（村、社區(qū)）達(dá)到自治區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；30%的嘎查（村、社區(qū)）達(dá)到呼倫貝爾市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；（5分）。（利用已有的LED屏進(jìn)行法治文化及申辦100個(gè)城市論壇等方面的宣傳）（4分）二、依法治理工作積極推進(jìn)法治旗（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，結(jié)合自治區(qū)考評(píng)細(xì)則制定創(chuàng)建工作方案，達(dá)到自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。（七月份開展法治廣場(chǎng)活動(dòng)，主要以設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳單 資料、懸掛標(biāo)語(yǔ)、法制長(zhǎng)廊等形式集中在哈薩爾廣場(chǎng)進(jìn)行）。（4分）根據(jù)上級(jí)文件精神，擬11月份利用一周時(shí)間組織本地區(qū)學(xué)法用法考試創(chuàng)新普法形式，組織開展法制文藝宣傳活動(dòng)，在報(bào)刊、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體上開班法制宣傳欄目和專題節(jié)目。）組織開展1次中小學(xué)法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員培訓(xùn)，（擬定八月份完成（4分）。（五月份聯(lián)系各中小學(xué)校參觀青少年法制教育基地；九月份聯(lián)系各中小學(xué)校到額市監(jiān)獄進(jìn)行青少年法制教育。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部、街道司法助理、律師隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于依法行政從嚴(yán)治警的“十條禁令”》《關(guān)于加強(qiáng)政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)的八條規(guī)定》和《大連市政府機(jī)關(guān)工作人員在公務(wù)活動(dòng)中“八不準(zhǔn)”》，全面提高依法行政和科學(xué)管理水平，為建設(shè)“新西崗”、為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軟環(huán)境建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律保障。要主動(dòng)與勞動(dòng)、工商、稅務(wù)等部門及街道協(xié)調(diào)，挖掘就業(yè)崗位，積極幫助刑釋解教人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，從而維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。四開展真幫實(shí)教，廣開就業(yè)渠道，維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定要以完善刑釋解教人員幫教組織建設(shè)為切入點(diǎn)，建立一支由司法助理、派出所干警、社區(qū)干部、人民調(diào)解員及刑釋解教人員親友為成員的安置幫教隊(duì)伍，以高度負(fù)責(zé)的精神，把好“四關(guān)”接收關(guān)、管理關(guān)、幫教關(guān)、安置關(guān)，堅(jiān)持“五項(xiàng)”工作制度：例會(huì)制度、走訪制度、“通氣”制度、談心制度、檔案制度杜絕刑釋解教人員回歸脫管失控現(xiàn)象，做到“五談”談思想找根源，使其知罪錯(cuò)、談法律講法紀(jì)，使其認(rèn)罪服法、談教訓(xùn)講危害，使其迷途知返、談家常問情況，為其排憂解難、談未來(lái)講前途，使其熱愛生活“五清楚”犯罪原因清楚家庭狀況清楚就業(yè)狀況清楚思想狀況清楚社交情況清楚確保幫教對(duì)象、幫教關(guān)系、幫教責(zé)任、幫教時(shí)限“四落實(shí)”。三不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，積極發(fā)揮“第一道防線”的作用以“發(fā)現(xiàn)早、控制住、處置好、群眾滿意”為工作目標(biāo)，建立“一校、一庭、一員”法制學(xué)校、人民調(diào)解庭、人民調(diào)解員的基層調(diào)解工作新機(jī)制，要在街道建立法制總校、社區(qū)建立法制分校，擔(dān)負(fù)起轄區(qū)法律知識(shí)的輔導(dǎo)與宣傳。其次要加強(qiáng)基層專職隊(duì)伍建設(shè)，使街道司法助理從繁忙的事務(wù)工作中解脫出來(lái)，專心做司法工作，社區(qū)法律顧問要積極配合、拾遺補(bǔ)缺、確保一方平安，化解群眾矛盾，創(chuàng)造良好的法律服務(wù)環(huán)境。通過(guò)“七抓”即：抓領(lǐng)導(dǎo)、抓機(jī)構(gòu)、抓窗口、抓青少年、抓活動(dòng)、抓幫教、抓陣地在全區(qū)逐步形成一個(gè)多渠道、多層次、多領(lǐng)域、齊抓共管的法制宣傳格局。我們將緊緊圍繞“保持地區(qū)穩(wěn)定，強(qiáng)化依法治區(qū)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)提供強(qiáng)有力的法律保障”這一中心工作，完成好以下任務(wù)：一深入開展普法依法治理工作，深化“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，不斷提高全區(qū)公民知法、懂法、守法、用法的自覺性要采取有效措施，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變’’：一是由單一的法制宣傳教育方式向多樣化的法制宣傳教育方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)大眾傳播媒體和專門法制教育機(jī)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合；二是由同一法制教育內(nèi)容向因人、因需劃定法制宣傳教育內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，提高法制宣傳教育工作的針對(duì)性和宣傳教育效果；三是變等待式法制宣傳教育為跟蹤式法制宣傳教育，突出加強(qiáng)重點(diǎn)群體的法制宣傳教育；四是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育方式，使法制宣傳教育工作滲透到社會(huì)的方方面面。二是社區(qū)法律服務(wù)對(duì)象變多；三是社區(qū)依法治理變難；四是社區(qū)依法治理的戰(zhàn)線變長(zhǎng)，安居拆遷，人戶分離、導(dǎo)致管理乏力；五是社區(qū)法律援助工作量變大；六是社區(qū)法制宣傳教育的對(duì)象變廣；七是社區(qū)治安任務(wù)變重。以上這些差距和問題有待于我們?cè)诮窈蠊ぷ髦懈倪M(jìn)和提高。三司法行政干部隊(duì)伍現(xiàn)狀還不能完全適應(yīng)當(dāng)前工作的需要。一些改制企業(yè)，普法網(wǎng)絡(luò)不健全，對(duì)普法依法治理工作積極性不高，工作跟不上。二是在執(zhí)法環(huán)節(jié)上，部分執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的意識(shí)淡薄，執(zhí)法人員執(zhí)法不公、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。雖然，我們?cè)谄辗ㄐ麄鳌⒎煞?wù)等方面作了一些工作，取得了一定的成績(jī)，但與典型城區(qū)相比，與司法行政工作的內(nèi)在要求相比，與人民群眾的法律需求相比，還存在著差距和不足，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一對(duì)普法依法治理工作重要性的認(rèn)識(shí)亟待提高。近年，圍繞舊城區(qū)改造開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)治理的做法被市司法局推廣。開展法律進(jìn)社區(qū)，送法送書入戶活動(dòng)得到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，被列為全區(qū)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。為農(nóng)民工討要拖欠工資實(shí)施法律援助，在社會(huì)上引起了較大反響。其中：開展“法律在您身邊”系列活動(dòng)，推行完善“五個(gè)一”工程即：全區(qū)每個(gè)社區(qū)有一名義務(wù)法律顧問；開辟一條法律咨詢熱線；設(shè)立一個(gè)法律知識(shí)宣傳欄；建立一個(gè)法制課堂；有一個(gè)法律圖書角使社區(qū)居民遇有一般法律問題不出社區(qū)就可得到解決，形成了法律服務(wù)與群眾“零距離”的“五進(jìn)社區(qū)”工作模式，受到上級(jí)主管部門和社區(qū)居民的好評(píng)。在“新西崗”建設(shè)中，努力做好司法行政工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和優(yōu)良的法制環(huán)境是我們當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作。隨著時(shí)代的發(fā)展，對(duì)司法行政工作賦予了新的內(nèi)涵。扎實(shí)抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員以及農(nóng)民的學(xué)法用法制度，不斷探索和完善尋各類人群法制宣傳教育。三、切實(shí)做好“六五”普法啟動(dòng)工作。加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象教育矯正、監(jiān)督管理、幫困扶助工作。三是深入推進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化。切實(shí)把幫教與扶助結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)落實(shí)好刑釋解教人員