【正文】 在打造普法精品亮點上下功夫。在法治文化建設上下功夫，使群眾的法治素質(zhì)和思想觀念素質(zhì)同時提升。在抓好重點對象普法上下功夫。在整合資源，齊抓共普上下功夫。3月份市將召開“五五”普法推進會，表彰中期檢查先進，總結(jié)經(jīng)驗，明確工作任務，簽訂普法責任書，落實各方面工作措施，進一步動員全市上下掀起新一輪普法熱潮，再創(chuàng)“五五”普法新績效。三強化機關(guān)風范教育，文明辦公，推進行風建設。集中學習和分散學習相結(jié)合，集中學習每周不少于4小時，每人有學習筆記，定期檢查。加強法律援助工作人員的素質(zhì)培訓，每年不少于2次，提高辦案質(zhì)量。加強制度建設，完善法醫(yī)鑒定程序，加強對法醫(yī)鑒定人員的政治業(yè)務培訓，提高他們的素質(zhì)，杜絕錯鑒、誤鑒。繼續(xù)嚴把質(zhì)量關(guān)，杜絕錯證、偽證。三、樹立大服務思想，不斷開拓法律服務領(lǐng)域一公證。健全人民調(diào)解制度，嚴格規(guī)范調(diào)解程序，保證調(diào)解書的法律效力。三創(chuàng)造性地開展人民調(diào)解工作。形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村社區(qū)樓院長四級民調(diào)網(wǎng)絡。在全區(qū)農(nóng)村和城市社區(qū)開展“八個一”活動，即建立一個依法治理工作機構(gòu)、制定一個依法治理工作規(guī)劃和計劃；建立和完善一套依法治理規(guī)章制度；建立一支法制宣傳隊伍；開辟一塊法制園地；每季開展一次法制宣傳咨詢活動；每月開展一次民間糾紛排查調(diào)處活動，建立一個安置幫教工作站，落實對每一個刑釋解教人員的安置幫教工作；在城市社區(qū)和農(nóng)村各總結(jié)一個依法治理典型，以點帶面，將依法治理工作在全區(qū)鋪開。具體目標和措施是：一、認真謀劃，積極部署，推動普法依法治理工作深入開展(一)普法工作繼續(xù)深入開展“四五普法”，加強“三個建設”即：隊伍建設、陣地建設、制度建設；尋求“三個突破”即：在普法工作的指導和監(jiān)督力度上尋求突破；在普法工作的管理方法上尋求突破；在青少年法制教育上尋求突破，形成“大普法”的工作格局。要加強日常安置幫教工作，為刑釋解教人員解決力所能及的困難和問題，防止因困難問題得不到解決而重新違法犯罪，特別要注重有反復傾向的刑釋解教人員的幫教工作，加大對這部分人員的幫教力度，確保實現(xiàn)全市刑釋解教人員幫教率達到96%以上、安置率達到95%以上、重新違法犯罪率控制在3%以內(nèi)。五、認真作好安置幫教工作，努力維護社會穩(wěn)定繼續(xù)推行刑釋解決教人員安置幫教工作“四化”建設，突出信息管理軟件運行、重點對象的幫教管控、低保政策落實、職業(yè)技能培訓四個重點。加強“三大調(diào)解”聯(lián)動銜接配合，認真落實矛盾解放排查調(diào)處“十項機制”，及時了解掌握矛盾糾紛的苗頭傾向、趨勢動態(tài)和新特點，積極為各級黨政、成員單位和企事業(yè)單位提出預防、化解矛盾糾紛的建議，并把排查出未調(diào)處的糾紛及時歸類、分流、多元化解工作，使大量的矛盾糾紛在基層得到妥善化解。堅持定期排查、重點排查、專項排查相結(jié)合，特別是可能引發(fā)擇機越級上訪和群體性事件的重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點人員，要開展深入細致的排查調(diào)處，及時掌握動態(tài)并采取措施加以解決。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）調(diào)委會、調(diào)解小組和調(diào)解信息員四級預防調(diào)解組織體系，努力落實調(diào)解工作經(jīng)費，提高人民調(diào)解員補貼，調(diào)動調(diào)解員的工作積極性，著力強化人民調(diào)解工作化解矛盾糾紛、預防矛盾糾紛和法制宣傳教育“三項功能”?；鶎臃煞展ぷ髡咭粩嗉訌娮陨淼恼螛I(yè)務學習，努力提高法律服務的工作水平。積極拓展新的法律服務領(lǐng)域，指導基層法律服務所開辟非訴訟領(lǐng)域業(yè)務，形成特色法律服務，充分發(fā)揮基層法律服務便民、利民的優(yōu)勢，為社會主義新農(nóng)村建設提供更多更好的法律服務。充分發(fā)揮聯(lián)動功能作用，及時準確地分流案件，正確疏導當事人，為當事人指明正確解決問題的途徑，把“148”建設成為群眾信賴、政府放心的司法行政工作形象平臺。認真接聽好每一個咨詢電話，熱情接待好每一位上門求助的當事人。要繼續(xù)抓好法律援助機構(gòu)建設，推進法律援助中心和法律援助工作站的規(guī)范化建設，建立健全經(jīng)濟困難證明操作規(guī)程、異地辦案協(xié)助機制、與相關(guān)部門工作協(xié)作機制，進一步提高工作質(zhì)量和辦案質(zhì)量。加強對公證業(yè)務的指導和當事人的投訴查處工作，認真處理好當事人的每一份復查申請和投訴件，努力做好當事人、公證處和公證員的維權(quán)工作。以制度促管理，以管理促質(zhì)量，以質(zhì)量出效益，確保公證質(zhì)量提高。公證工作要努力為建設社會主義新農(nóng)村服務，不斷拓展“三農(nóng)”服務領(lǐng)域，維護農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序。同時要進一步督促律師事務所加強內(nèi)部規(guī)范化管理，加強律師執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的教育，加強對律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督、檢查、指導，特別要加強律師辦理敏感和群體案件的指導，及時掌握辦案過程，跟蹤指導，確保此類案件在政治上、法律上不出偏差。充分發(fā)揮律師在構(gòu)建和諧社會中的重要保障作用，引導律師積極參與處理涉法信訪和群體性事件，通過律師參與法庭調(diào)解和社區(qū)調(diào)解活動，擔任人民調(diào)解組織法律顧問、駐調(diào)委會接訪、在律師事務所設立調(diào)解接待日等方式，努力維護群眾合法權(quán)益和社會公平正義。要按照《律師法》的新要求，轉(zhuǎn)變管理觀念，規(guī)范律師工作層級管理方式，建立縣級司法行政機關(guān)管理、監(jiān)督律師工作的責任機制。堅持履行法律服務協(xié)議，扎實推進村聘法律顧問工作，積極開展法律服務專項活動和法律服務志愿者活動，落實每個法律服務機構(gòu)辦一至二件實事的要求，進一步擴大“三進”活動、“主題實踐”活動成果，充分發(fā)揮法律服務在調(diào)解和規(guī)范經(jīng)濟社會關(guān)系方面的獨特職能優(yōu)勢。三、進一步拓展規(guī)范法律服務領(lǐng)域，努力提升服務質(zhì)量和服務水平要根據(jù)法律服務業(yè)的實際情況和社會需要，做大做強法律服務業(yè)。充分利用紀念日，與相關(guān)部門密切配合，舉辦各類形式的宣傳月、宣傳周、宣傳日系列活動，加強行業(yè)、部門法律法規(guī)的宣傳教育。要結(jié)合平安建設、和諧建設，圍繞解決人民群眾關(guān)注的熱、難點問題，深入開展“民主法治示范村”、“民主法治社區(qū)”的創(chuàng)建活動，在認真總結(jié)開展“法律六進”活動情況的基礎上，按照“法律六進”活動有關(guān)示范創(chuàng)建標準，切實在廣度、深度、力度上下功夫，使其成為深化全社會普法的有效載體。根據(jù)市即將出臺的加強領(lǐng)導干部學法用法工作意見，抓好領(lǐng)導干部、公務員的學法考試，努力提高領(lǐng)導干部、公務員的學法自覺性和依法決策、依法辦事的意識和能力；切實抓好中小學生、企業(yè)經(jīng)營管理人員、流動人口、農(nóng)民等重點對象的法制宣傳教育工作，進一步提高他們的學法、守法、用法意識。法治同行”為主題的法制宣傳教育活動，為奧運成功舉辦營造良好的法治環(huán)境。同時，加大宣傳社會主義法治理念，加強公民意識教育，努力推進社會主義法律文化建設，在全社會樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義的理念。突出宣傳憲法，牢固樹立憲法意識，維護憲法權(quán)威。在內(nèi)容創(chuàng)新上，圍繞推進我市新一輪跨越式發(fā)展的總體部署和人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，組織做好經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義等方面法律法規(guī)的學習宣傳。不斷拓寬法制宣傳教育工作渠道，在繼續(xù)發(fā)揮行之有效的傳統(tǒng)渠道作用的同時，更多地運用現(xiàn)代傳媒渠道。在工作機制創(chuàng)新上，繼續(xù)堅持和完善黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門配合、全社會共同參與的領(lǐng)導體制和工作機制，落實法制宣傳教育工作責任制度，充分利用社會資源加大投入法制宣傳教育工作。二、深入開展普法依法治理，營造和諧的社會法治環(huán)境要進一步增強法制宣傳教育工作的針對性和實效性，堅持理念創(chuàng)新、工作機制創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新。要加強司法所各項制度和司法所業(yè)務建設，使司法所能更好地當好基層政府的法律參謀和助手，促進基層社會和諧。在硬件建設上，要采取切實有效的措施，幫助司法所協(xié)調(diào)有關(guān)關(guān)系，解決經(jīng)費保障不足，人手不夠，裝備陳舊或缺乏等實際問題。要切實把加強基層基礎建設作為推進基層司法行政工作改革發(fā)展的一項戰(zhàn)略性、根本性任務來抓，實現(xiàn)工作內(nèi)容、調(diào)處流程、責任分解、力量配備、辦公場所、規(guī)章制度“六個規(guī)范”，積極主導人民調(diào)解，認真指導安置幫教工作，充分發(fā)