【正文】 。教育行政部門、學(xué)校、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、關(guān)工委、婦聯(lián)、團委等相關(guān)部門應(yīng)當加強合作與協(xié)作，傾力辦好家長學(xué)校，定期與外出打工的父母、代養(yǎng)人聯(lián)系溝通，交換意見。三是積極倡導(dǎo)社會各屆愛心人士結(jié)對學(xué)校建立留守兒童活動之家，建立關(guān)愛留守兒童圖書室，通過豐富的課余文化生活，吸引留守兒童參加文明健康的活動，積極鼓勵企業(yè)家們以經(jīng)濟幫扶為主導(dǎo)的關(guān)愛行動。二是學(xué)校要建立心理輔導(dǎo)制度。完善學(xué)校教育，構(gòu)建學(xué)校監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。對于那些生活較困難和問題突出的留守兒童要特別關(guān)注，可以實施“一對一”的特別關(guān)懷，組織他們開展有益的集體活動，培養(yǎng)他們的集體主義精神和良好的行為習(xí)慣。二是建立志愿者服務(wù)工作機制。發(fā)揮基層組織作用，構(gòu)建社會呵護網(wǎng)絡(luò)。調(diào)動全社會力量。例如：對家庭比較困難的學(xué)生，連作業(yè)本費都予以免除；對于住校的學(xué)生，政府應(yīng)給予每人每天生活費的補助，以保證農(nóng)村學(xué)齡兒童能得到基本的生活保障，不至于失學(xué)。建議：強化政府統(tǒng)籌，構(gòu)建組織管理網(wǎng)絡(luò)。，保障留守兒童合法權(quán)益。，為留守兒童提供情感撫慰。通過加強輿論宣傳，使更多人了解到關(guān)注留守兒童的意義，從而使全社會都加入到這項工作中來。鑒于留守兒童中部分人生活貧困的特點，有條件的地方應(yīng)當設(shè)立愛心基金，對留守兒童進行必要的扶持。在為留守兒童構(gòu)建安全、健康體系上，各基層組織應(yīng)當根據(jù)當?shù)貙嶋H開展形式多樣的工作。要從今天的農(nóng)村留守兒童就是明天的建設(shè)者，其健康成長不僅關(guān)系到個體發(fā)展，也關(guān)系到整個社會的長遠發(fā)展的角度出發(fā)，把農(nóng)村留守兒童問題放在整個社會發(fā)展大環(huán)境、大背景下進行全面、綜合的考察、思考。開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作，為他們構(gòu)建安全、健康網(wǎng)絡(luò)，也應(yīng)當成為計生部門今后工作的一大重點。這個網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村社會公共事務(wù)的管理與服務(wù)中發(fā)揮著重要作用，并且具備政治、組織、群眾和信息四大優(yōu)勢。人口計生部門有主導(dǎo)這項工作的先天優(yōu)勢。改革基礎(chǔ)教育還需要從上面動手。但是對于現(xiàn)在社會的發(fā)展，農(nóng)村家庭沒有什么好的收入，并不能改善物質(zhì)上的生活，所以才會選擇去城市發(fā)展；其實社會的發(fā)展是監(jiān)護人面臨的最大困難；當今中國的監(jiān)護人多數(shù)沒有科學(xué)的教育被監(jiān)護人的理念，比如：沒有把孩子當公民（人）看，隨意剝奪被監(jiān)護人的權(quán)益（管理過寬、過嚴），不懂得孩子的心理，進而不能服從教育規(guī)律等；主要原因是歷史文化造成的觀念及應(yīng)試教育制度。農(nóng)村“留守兒童”監(jiān)護人撫養(yǎng)孩子面臨的困難和問題及對家庭教育的主要需求；留守兒童的監(jiān)護人對于生活物質(zhì)的追求欲望是讓他們離開孩子的主要原因，他們只考慮到給孩子更好的生活，卻不知道教育才是改變孩子最好的辦法。盡管照顧留守兒童的人們做出極大地努力，希望讓孩子們滿意。并且隨著祖父母生活會導(dǎo)致孩子的生活自理能力下降，因為存在著依賴。對事想干就干，不想任何的結(jié)果，只要自己開心就行。因此，對他們予以關(guān)愛已是刻不容緩。在這種情況下，犯罪的種子就會趁機滋生。四川省心理學(xué)會理事長李小融認為，“留守兒童”走向犯罪，家庭教育缺乏是最主要的原因。這３名少年中，父母離開他們外出打工最長的有４年，最短的也有３年。相關(guān)報道中的留守兒童犯罪情況也相當驚人，２００５年，３個平均年齡不到１５歲的少年，手持砍刀闖進湖北大冶市羅橋中學(xué)學(xué)生宿舍，搶劫了５３個在校中學(xué)生，這個震驚全國的搶劫案中的３名罪犯都是父母外出打工的留守兒童。在未成年人犯罪案例中，留守兒童也占相當比例。更為嚴重的是，在這些留守兒童中，有過失行為的占５７％，有撒謊行為的占３５％，有偷竊行為的占７．４％，有攻擊行為的占３０．６％。據(jù)廣東省調(diào)查統(tǒng)計，該?。福埃チ羰貎和瘜W(xué)習(xí)成績處于中下等，４０％是差生。由于以上監(jiān)護模式中種種問題的存在，很容易給留守兒童帶來一系列心理、道德等問題?！傲羰貎和贝嬖诘闹饕獑栴}專家表示，留守兒童面臨最大的是由于監(jiān)護質(zhì)量不高而造成的畸形成長，久而久之可能帶來一系列社會問題。如老工業(yè)基地遼寧省鞍山市就在目前年輸出勞動力不到１０萬人的基礎(chǔ)上，計劃２０１０年每年輸出農(nóng)村勞動力４０萬人，這幾乎實現(xiàn)農(nóng)村人口每戶輸出一名勞動力。２００６年新春伊始，《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》中將明確提出，進一步引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)和中國特色工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的健康發(fā)展。留守兒童由于留得不到正常的家庭生活而產(chǎn)生種種問題，一度被人們稱為“時代孤兒”。由中央教育科學(xué)研究所２００４年做出的一份調(diào)查表明，留守兒童中５６．４％與留守的單親生活在一起，３２．２％與祖父母生活在一起，４．１％和其他親戚生活在一起，０．９％被寄養(yǎng)在別人家里。這些人中很大部分已進入學(xué)齡，在甘肅、河北、江蘇等省開展的調(diào)查表明，留守兒童在農(nóng)村學(xué)齡兒童中所占比例高達４７．７％。據(jù)國務(wù)院《中國兒童發(fā)展綱要（２００１－２０１０年）》實施情況顯示，２００５年我國流動人口約１．５億，１８歲以下隨父母流動的兒童２０００萬，留守在農(nóng)村的也有２０００萬，這一數(shù)字約占全國農(nóng)村兒童總數(shù)的８％。未來５年，我國還將有至少１億農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村中勞動力結(jié)構(gòu)以“九九”（指老人）、“三八”（指婦女）、“六一”（指兒童）三支軍（俗稱“３８６１９９部隊”）的村屯將越來越多，而其中的留守兒童問題近年來尤為突出?！傲羰貎和被厩闆r留守兒童作為一個特殊的群體，這個詞匯最早產(chǎn)生于２０世紀９０年代初，當時專指因為父母出國留學(xué)、工作而留在國內(nèi)的孩子，而現(xiàn)階段隨著我國人口的流動性越來越強，主要是指由于農(nóng)民工進城務(wù)工后，廣大留守在農(nóng)村得不到正常結(jié)構(gòu)家庭撫養(yǎng)的農(nóng)民工未成年子女。作為農(nóng)民工進城后的最大牽掛和未來農(nóng)村社會發(fā)展的重要力量，現(xiàn)階段我國留守兒童基本狀況如何？其文化素質(zhì)、心理健康情況怎樣？他們在哪些方面急需社會的關(guān)愛和支持？這些，都應(yīng)當引起全社會的重點關(guān)注和深入思考。加強農(nóng)村吸引外資力度，鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，盡量減少留守兒童。（六）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，構(gòu)建和諧農(nóng)村生活促進農(nóng)村勞動力就地消化或就近轉(zhuǎn)移。其次是要把農(nóng)村精神文明建設(shè)作為抓手，形成科學(xué)文明的育人氛圍。通過有線廣播、文藝宣傳等形式，向廣大農(nóng)村家長宣傳科學(xué)的教育知識。要提高社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)（在農(nóng)村一般是村級領(lǐng)導(dǎo)）對教育的關(guān)心程度和參與意識。（五）加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)育人環(huán)境社區(qū)環(huán)境對兒童少年乃至成人來說，是最直接、最具體可感、生動形象的社會氛圍。二是構(gòu)建城市少年兒童與農(nóng)村留守兒童的“手拉手”活動模式。一是在農(nóng)村學(xué)校內(nèi)部，構(gòu)建留守兒童與非留守兒童“手拉手”活動。（四）以“手拉手”活動為平臺，構(gòu)建留守兒童“手拉手”體驗教育互動模式“手拉手”模式是少先隊組織的經(jīng)典項目，已有眾多少年兒童從中受惠。最后通過開展各種內(nèi)容豐富、形式多樣的活動，進行閑暇教育，吸引群體成員投身于集體生活，彌補孩子的親情缺憾，創(chuàng)建健康向上、積極進取的群體文化。班主任首