【正文】 建議有關(guān)部門(mén)積極盡早的予以支持，使項(xiàng)目早日發(fā)揮應(yīng)有的作用。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)養(yǎng)牛業(yè)的管理水平將得到進(jìn)一步的提升，在合作社的組織下，實(shí)行全項(xiàng)目區(qū)牛奶統(tǒng)一購(gòu)銷(xiāo)、統(tǒng)一品種改良、統(tǒng)一養(yǎng)牛技術(shù)、統(tǒng)一飼料配比、統(tǒng)一防疫、規(guī)范化管理等模式化飼養(yǎng)，將項(xiàng)目區(qū)的奶牛業(yè)大幅度提高，合作社在促進(jìn)奶牛養(yǎng)殖戶增收中發(fā)揮重要作用。二是通過(guò)發(fā)揮合作社作用，搭建農(nóng)牧產(chǎn)品轉(zhuǎn)化平臺(tái)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，培育當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效。通過(guò)以上的評(píng)價(jià)可以看出，項(xiàng)目建設(shè)后項(xiàng)目單位生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，帶動(dòng)能力增強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的作用提高。提高地力，形成“牛多—肥多—糧多—秸稈多—牛多”的良性循環(huán)，使項(xiàng)目區(qū)玉米、小米等主要農(nóng)作物平均畝產(chǎn)提高 100 公斤以上。牧草和農(nóng)作物秸稈，以技術(shù)處理后養(yǎng)牛，通過(guò)其生物學(xué)功能轉(zhuǎn)化為肉，成為能供人體直接消化的多種氨基酸，與其它利用方式相比，更具合理性和高效性。該項(xiàng)目建成后，經(jīng)過(guò)發(fā)展壯大，每年向項(xiàng)目區(qū)周邊地區(qū)及合作社社員提供優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母牛，將有力的輻射帶動(dòng)庫(kù)倫旗周邊地區(qū)，直接和間接帶動(dòng)該旗千家萬(wàn)戶從事舍飼精養(yǎng)基礎(chǔ)母牛，增加出欄內(nèi)牛的總量萬(wàn)頭以上。本項(xiàng)目實(shí)施后，年總銷(xiāo)售收入為60萬(wàn)元，該項(xiàng)目可直接帶動(dòng)20戶農(nóng)牧民，按戶均育肥牛3頭計(jì)算。最終形成肉牛產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)扎魯特旗以及周邊旗縣肉牛產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。同時(shí)隨著養(yǎng)牛項(xiàng)目的組織實(shí)施，養(yǎng)牛業(yè)將在我旗逐步形成獨(dú)具特色的地方性支柱性產(chǎn)業(yè)，為扎魯特旗農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及可持續(xù)發(fā)展將起到極大的推動(dòng)作用。目前，養(yǎng)殖基地圈舍面積達(dá)到為3600平方米，養(yǎng)牛規(guī)模達(dá)到1300頭，養(yǎng)殖的黃牛優(yōu)質(zhì)肉牛主要銷(xiāo)往香港等發(fā)達(dá)地區(qū)。養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)幾年的運(yùn)營(yíng)，合作社以養(yǎng)殖為依托，把全嘎查的養(yǎng)牛骨干聚集起來(lái)，按照統(tǒng)一修建圈舍、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一扶持政策等措施，把養(yǎng)殖牧場(chǎng)建設(shè)成為一村一品的示范點(diǎn)，以此帶動(dòng)畜牧業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。并按《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的規(guī)定，理事長(zhǎng)、理事和管理人員違反上述四項(xiàng)禁止性規(guī)定所得的收人，歸本社所有；給本社造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，還應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。合作社不僅提高了社員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，更為重要的是構(gòu)建了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，增強(qiáng)參與社員為減少內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力而努力提高生產(chǎn)效率的積極性。養(yǎng)殖大戶、普通社員入股合作社所辦養(yǎng)殖牧場(chǎng)成為股東，年終可按照股份進(jìn)行分紅。養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社是養(yǎng)殖大戶與社員共同出資建立的股分制合作組織，合作社建立養(yǎng)殖牧場(chǎng)通過(guò)經(jīng)營(yíng)為組織獲取利潤(rùn)。財(cái)政無(wú)償資金的具體使用管理見(jiàn)下表：表72財(cái)政資 金使用明細(xì)表 單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目投資其中：財(cái)政投資備注1工程費(fèi)用 020主體工程 020牛舍20窖池輔助工程（輔助設(shè)施 ）廠區(qū)平整2設(shè)備33培訓(xùn)費(fèi)24引進(jìn)基礎(chǔ)母牛、良種85項(xiàng)目前期費(fèi)6基本預(yù)備費(fèi)合計(jì)第八章 社會(huì)效果方案庫(kù)倫旗養(yǎng)牛業(yè)具有了一定規(guī)模，廣大農(nóng)牧民養(yǎng)牛的積極性日益高漲。在資金使用上，主要用于項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、可行性研究報(bào)告及實(shí)施方案的編寫(xiě)、科技推廣、技術(shù)引進(jìn)及科技人員培訓(xùn)、購(gòu)買(mǎi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施等。扎魯特旗農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室將對(duì)本項(xiàng)目資金進(jìn)行嚴(yán)格的管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)戶儲(chǔ)存、專(zhuān)帳核算，資金封閉運(yùn)行，對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)資金任何單位和個(gè)人不得拆借、挪用和變通使用。根據(jù)計(jì)算，在本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容中需自籌資40萬(wàn)元。地方財(cái)政配套資金包括自治區(qū)級(jí)、市級(jí)二級(jí)配套。項(xiàng)目需籌措資金總額68萬(wàn)元，項(xiàng)目總投資68萬(wàn)元, 其中：申請(qǐng)中央財(cái)政資金20萬(wàn)元，自治區(qū)配套資金7萬(wàn)元，通遼市配套資金1萬(wàn)元，自籌40萬(wàn)元。依據(jù)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、實(shí)際需要和可能，其籌資方案按國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金籌措。項(xiàng)目總投資68萬(wàn)元，建設(shè)投資59萬(wàn)元（（工程費(fèi)56萬(wàn)元、預(yù)備費(fèi)1萬(wàn)元、項(xiàng)目前期費(fèi)2萬(wàn)元），），流動(dòng)資金9萬(wàn)元。估算范圍包括工程項(xiàng)目所需建設(shè)投資和流動(dòng)資金，固定資產(chǎn)投資包括建筑工程費(fèi)，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，安裝工程費(fèi)，配套輔助設(shè)施等所需的費(fèi)用。具體的投資依據(jù)如下：①?lài)?guó)家計(jì)委及建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（1997）》的方法； ② 1999年農(nóng)業(yè)部、建設(shè)部關(guān)于《農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)用手冊(cè)》第二版的規(guī)定；③2005年財(cái)政部令第29號(hào)，關(guān)于《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》；④財(cái)政部財(cái)發(fā)[2008]59號(hào)《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定》的通知；⑤國(guó)農(nóng)辦（2009）196號(hào)《關(guān)于做好2010年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)申報(bào)評(píng)審工作的通知》。電器設(shè)施嚴(yán)格按照規(guī)范的技術(shù)要求，所有電器設(shè)備的金屬外殼、電纜線保護(hù)管等均應(yīng)接地。在基地項(xiàng)目的關(guān)鍵地區(qū)設(shè)置防疫消毒設(shè)施，在牛舍入口處設(shè)置消毒池、消毒墊和消毒室等。項(xiàng)目選址時(shí)就要考慮避開(kāi)可能導(dǎo)致疫病傳染的污染源，并在基地安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)基地的環(huán)境衛(wèi)生和疫病防治工作，建立嚴(yán)格的防疫制度除加強(qiáng)防疫管理。設(shè)計(jì)依據(jù)和采用標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家勞動(dòng)[1996]3號(hào)文件設(shè)計(jì)依據(jù)和采用標(biāo)準(zhǔn)頒布的《建設(shè)工程勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定的通知》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育，要求職工操作時(shí)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，所有上崗工人必須通過(guò)培訓(xùn)合格后才能持證上崗操作，以保證安全生產(chǎn)。培訓(xùn)達(dá)到100人次以上，發(fā)放技術(shù)資料(明白紙)300份，每戶社員都有一名技術(shù)明白人。在項(xiàng)目建設(shè)期，對(duì)管理、技術(shù)人員進(jìn)行養(yǎng)牛技術(shù)培訓(xùn)。項(xiàng)目建設(shè)中科技、生產(chǎn)、管理相結(jié)合，科技部門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)搞好工程建設(shè)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員必須參加工程建設(shè)。在項(xiàng)目運(yùn)作模式上采取“合作社+社員”，即由合作社組織提供技術(shù)服務(wù)，帶動(dòng)社員走上高效養(yǎng)牛之路。明確分工，協(xié)調(diào)合作，遵章守紀(jì)，提高工作效率。項(xiàng)目建成后設(shè)置供銷(xiāo)部、財(cái)務(wù)部、綜合辦公室等職能部門(mén)。扎魯特農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室根據(jù)初步設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。項(xiàng)目新增勞動(dòng)定員25人，其中：管理人員2人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員3人，生產(chǎn)人員20人。項(xiàng)目竣工后的機(jī)構(gòu)設(shè)置：仍按項(xiàng)目實(shí)施前的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工不變。項(xiàng)目組織與管理第六章 項(xiàng)目組織與管理養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)行理事負(fù)責(zé)制。每日清掃圈舍一次，保持牛舍清潔干凈；牛糞運(yùn)送至專(zhuān)用化糞池和貯糞場(chǎng)進(jìn)行堆積發(fā)酵成廄肥，用于青貯飼料地。牛的飼料中不添加任何有污染性成分，排泄的糞便可以用于高產(chǎn)飼料基地，使其充分的分解并得到有效的利用，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成污染。而且該項(xiàng)目由于采取科學(xué)的放牧加補(bǔ)飼養(yǎng)殖模式，另外項(xiàng)目實(shí)施后公司將大量壓縮商品畜養(yǎng)殖數(shù)量，從而減輕了天然草場(chǎng)的放牧壓力，有利于草場(chǎng)植被恢復(fù)，避免了草原超載過(guò)牧引起的退化。詳見(jiàn)下表：項(xiàng) 目 實(shí) 施 進(jìn) 度 表2012年序號(hào)項(xiàng)目1234567891011121立項(xiàng)、可研、審批2項(xiàng)目規(guī)劃3購(gòu)置設(shè)備4土建施工5引進(jìn)母牛及人員培訓(xùn)6飼養(yǎng)繁育注：標(biāo)有“”符號(hào)欄為該進(jìn)度實(shí)施內(nèi)容。三、青貯窖四周挖排水勾，內(nèi)壁堅(jiān)石平滑，棱角處呈圓型，入口處呈坡形。10座青貯窖，每座72立方米。五、內(nèi)、外墻體砂漿抹面（200＃）。三、三角架用55㎝國(guó)標(biāo)角鋼焊接而成，高。3座畜棚，每座240平方米。每立方米 100 元，計(jì) 4 萬(wàn)元。、粗飼料20萬(wàn)公斤、飼草料20萬(wàn)公斤，完全能滿足項(xiàng)目物料需要。 配種率100％，繁殖成活率90％，死亡率1％，淘汰率5％，料肉比20：1，：1。該旗養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展迅速，當(dāng)?shù)仄煳⒄畬?zhuān)門(mén)成立了扎魯特旗養(yǎng)牛辦公室，從事養(yǎng)牛服務(wù)業(yè)，指導(dǎo)養(yǎng)牛項(xiàng)目的飼料、養(yǎng)殖、疫病防治等各個(gè)環(huán)節(jié)，最終使產(chǎn)品達(dá)到出口產(chǎn)品要求。另外，還需設(shè)置觀察、治療病牛的隔離室及處理牛糞便的貯糞池。（2）設(shè)置防疫消毒設(shè)施除加強(qiáng)防疫管理外，在育肥項(xiàng)目的關(guān)鍵地區(qū)設(shè)置防疫消毒設(shè)施，也是必要的。⑦、調(diào)入、調(diào)出牛只必須有法定單位檢疫證書(shū)，患傳染病的牛嚴(yán)禁調(diào)出或出售，調(diào)入的牛嚴(yán)格執(zhí)行隔離檢疫制度，確保健康后，方可入群。⑤、經(jīng)常性地進(jìn)行殺蟲(chóng)、滅鼠工作。③、對(duì)結(jié)核、疫病每年春、秋兩季進(jìn)行兩次檢疫，檢出陽(yáng)性牛立即隔離或屠宰，可反應(yīng)的牛隔離復(fù)檢后，按規(guī)定處置。（1） 防疫制度①、進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的工作人員要更換工作服、鞋、帽，不準(zhǔn)攜帶動(dòng)物、生肉、自行車(chē)等入場(chǎng)。（2） 飼草的供給冬春季節(jié)飼喂牛的飼草主要是從人工草地上收獲的青干草和青貯飼料，輔以其它多汁飼料；夏秋季以精飼料和新鮮牧草相結(jié)合。因不同家畜而配置不同的全價(jià)配合飼料。（1） 全價(jià)配合飼料的供給為降低飼養(yǎng)成本肉牛基地內(nèi)自行加工全價(jià)配合飼料。肉牛采用冬春季舍飼，夏秋季放牧補(bǔ)飼飼養(yǎng)模式。根據(jù)生產(chǎn)高檔牛肉的要求采用分段飼養(yǎng)和“三定一監(jiān)”制，即定人、定量、定時(shí)、監(jiān)督檢察制度。為宜。⑷有適宜的棚舍入射角，棚舍的入射角應(yīng)大于或等于當(dāng)?shù)囟習(xí)r太陽(yáng)高度角。⑵選擇合適的塑料薄膜，應(yīng)選擇對(duì)太陽(yáng)光透過(guò)率高、而對(duì)地面長(zhǎng)波輻射透過(guò)率低的聚氯乙烯等塑膜，其厚度以80100微米為宜。修筑塑膜暖棚牛舍要注意以下幾方面問(wèn)題：（1）選擇合適的朝向，塑膜暖棚牛舍需坐北朝南，南偏東或西角度最多不要超過(guò)15176。塑料暖棚牛舍三面全墻，向陽(yáng)一面有半截墻，有1/22/3的頂棚。塑料暖棚牛舍：塑料暖棚牛舍屬于半開(kāi)放牛舍的一種，是近年北方寒冷地區(qū)推出的一種較保溫的半開(kāi)放牛舍。⑤、嚴(yán)格檢疫，加強(qiáng)疫病的防治。刷拭需占用較多勞力。（4）刷拭 刷拭能促進(jìn)牛的皮膚健康，促進(jìn)血液循環(huán)，每當(dāng)給牛刷拭時(shí)，牛表現(xiàn)十分安靜，說(shuō)明牛感覺(jué)非常舒服。 （3） 驅(qū)蟲(chóng) 是育肥前的重要準(zhǔn)備工作，牛感染內(nèi)外寄生蟲(chóng)，會(huì)降低飼料消化吸收率，引起腹痛、腹瀉，外寄生蟲(chóng)如疥癬等癥，使牛休息不好，都會(huì)干擾牛的肥育與增重。如不分群，體重小的牛、膽小的牛采食常受排擠，增重受影響，育肥一段時(shí)間后，出現(xiàn)體型大小差異加大，影響全群牛的增重水平。③、黃牛的飼養(yǎng)管理采取模式化飼養(yǎng)；日常管理（1） 大小分群 分群是育肥牛的首要管理措施，引進(jìn)牛舍的牛，必須按體重大小、性別分群，在實(shí)行統(tǒng)槽喂料時(shí)，體型大的牛群添加次數(shù)多些。②、育肥采用標(biāo)準(zhǔn)化的太陽(yáng)能暖棚；塑料暖棚牛舍屬于半開(kāi)放牛舍的一種，塑料暖棚牛舍三面全墻，向陽(yáng)一面有半截墻，有1/22/3的頂棚。可先用少量配合料拌入氨化秸稈飼料中飼喂,或先讓牛饑餓12天后再投食,經(jīng)23天調(diào)教,役牛就可上槽采食。這些牛一般生長(zhǎng)發(fā)育已經(jīng)停滯,產(chǎn)肉率低,肉質(zhì)差,故在屠宰前都要經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的專(zhuān)門(mén)育肥,一般育肥時(shí)間控制在5060天。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是牛的骨骼和消化器官已得到充分發(fā)育,進(jìn)入強(qiáng)度育肥后飼料利用率高,育肥周期短,增長(zhǎng)速度快,適合我國(guó)廣大農(nóng)區(qū)的肉牛育肥。②玉米38%、葵花餅26%、麩皮28%、碳酸鈣3%、骨粉3%、食鹽2%。在強(qiáng)度育肥時(shí),%,玉米青貯1