【正文】 十個“一號文件”無可辯駁地說明了這一點，在新的歷史時期和發(fā)展階段，在我國發(fā)展過程中，這一精神尤為重要。第三，開拓解決“三農”問題的新途徑。必須從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的思路上做文章，改革要向與農業(yè)、農村、農民關系密切的國民經濟的各個領域全面推進，從城鄉(xiāng)一體的角度通盤考慮農村的基礎設施、就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、社會保障等，為解決”三農問題創(chuàng)造良好的內部與外部環(huán)境；三是必須注重實效。解決“三農”問題要落實到具體實踐中，一是必須重落實。問題的真正解決必須從思想上解決農民對黨和國家政策的憂慮與擔心，使農民利益真正落到實處。農民是解決“三農”問題的主體，農民在思想上如果認識不清，“三農”問題便不能解決。一號文件的頒布具有明顯的現實性、時代性和前瞻性，它直接指導了我國社會主義現代化的進程，為推進社會主義新農村建設，全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會與建設全面小康社會發(fā)揮了非常重要的作用，更為重要的是，十個“一號文件”的頒布，使中國農民真正地得到了實實在在的利益，調動了農民的積極性，促進了農村生產關系的變革和農村生產力的發(fā)展。按照今年中央一號文件提出的“加強農村基礎設施建設，健全農村市場和農業(yè)服務體系”的要求，今年5月，商務部、工商總局、質檢總局、全國供銷合作總社聯合下發(fā)《關于加強農村市場體系建設的意見》。目前，全國已有90%的農民參加新型合作醫(yī)療。今年中央一號文件明確指出，今后將逐步提高農村基本公共服務水平，包括提高農村義務教育水平，增強農村基本醫(yī)療服務能力，穩(wěn)定農村生育水平，繁榮農村公共文化，建立健全農村社會保障體系。其次，近年來的5個中央一號文件，按照“以工補農，以城帶鄉(xiāng)”的思路和“多予、少取、放活”方針，形成支農惠農的長效機制，我國農業(yè)生產的“怪圈”開始被打破，糧食生產已經連續(xù)5年豐收。首先，我國農村已形成適應全面建設小康社會新的農業(yè)和農村政策體系框架：全面取消農業(yè)稅；對農業(yè)生產實行直接補貼；加強農村基礎設施建設，社會事業(yè)發(fā)展重點轉向農村；在全國農村普遍建立最低生活保障制度，保障農民工權益等。四是強調了各級黨委、政府和有關部門要切實加強領導、落實政策。二是從農業(yè)內部、農村內部和農村外部這三個層次，提出促進農民擴大就業(yè)和增加收入的有關政策。2012年2月1日發(fā)布的《關于加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農產品供給保障能力的若干意見》，是新世紀以來指導“三農”工作的第9個中央一號文件。2006年2月，中共中央、國務院下發(fā) 《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，即第八個 “一號文件”。以下是中央一號文件的部分亮點內容：1982年1月1日，中共中央發(fā)出第一個關于 “三農”問題的 “一號文件”，對迅速推開的農村改革進行了總結。2008年1月30日，《中共中央 國務院關于切實加強農業(yè)基礎建設進一步促進農業(yè)發(fā)展農民增收的若干意見》下發(fā)。2006年2月21日，新華社受權全文公布了以“建設社會主義新農村”為主題的2006年中央“一號文件”。中央一號文件再次回歸農業(yè)。群眾宣講中央一號文件這五個“一號文件”，在中國農村改革史上成為專有名詞——“五個一號文件”。2004年至2011年又連續(xù)八年發(fā)布以“三農”（農業(yè)、農村、農民）為主題的中央一號文件，強調了“三農”問題在中國的社會主義現代化時期“重中之重”的地位。比如我國是個農業(yè)大國，也是個農業(yè)弱國，農民在全國人口總數中占有絕大的比例，農民的平均生活水平在全國處于最低階層。現在已經成為中共中央重視農村問題的專有名詞。在健身中國特色社會主義道路上，需要時刻發(fā)揮著中國共產黨的先鋒模范作用，不斷將其政治優(yōu)勢擴大、發(fā)展。③ 其是代表少數資產階級的利益，并不服務于廣大窮苦百姓。這充分反映了資產階級民主派的軟弱性和舊民主主義革命反帝反封建斗爭的不徹底性。三民主義的局限性表現在：① 民族主義沒有明確地、徹底地提出反對帝國主義的內容。在當代中國，我們黨堅持馬克思主義的指導地位，用愛國主義、集體主義、社會主義教育人民；大力推進社會主義精神文明建設；堅持發(fā)揚各民族的優(yōu)秀文化，積極吸收各國文明的先進成果，推動社會主義文化日益繁榮，全國人民的思想道德素質和科學文化素質不斷提高，展現了中華民族嶄新的精神風貌。（2）使人們能動地認識世界和改造世界以科學的世界觀和方法論，指導人們正確地認識世界和改造世界，是人們生活得更好。二，政治資源的優(yōu)勢中國共產黨高舉馬克思主義這一先進的旗幟，其先進性體現在：（1）是唯物主義哲學馬克思主義哲學是辯證唯物主義和歷史唯物主義，它把實踐作為考察精神和物質關系問題的基礎，實現了唯物主義和辯證法、唯物辯證的自然觀和唯物辯證的歷史觀的高度統(tǒng)一，是唯物主義發(fā)展的最高形態(tài)。(4)帝國主義的侵略，封建主義的剝削和官僚資本的壟斷，嚴重阻礙了中國經濟與社會的發(fā)展，國民黨的反動統(tǒng)治代表著大地主大資產階級的利益。這個壟斷資本，同外國帝國主義、本國地主階級密切地結合著，成為買辦的封建的國家壟斷資本。官僚資本的壟斷活動，首先和主要的是在金融業(yè)方面開始的，同時利用自己的政治特權，依靠雄厚的金融力量，從事大規(guī)模的商業(yè)投機活動，對工業(yè)實行壟斷性的掠奪。(3)1927年國民黨在全國的統(tǒng)治建立以后，官僚買辦資本急劇地膨脹起來。地主以及舊式富農將土地出租給農民，向他們收取苛重的地租。(2)國民黨統(tǒng)治時期，在中國的社會經濟生活中占優(yōu)勢地位的，仍然是封建經濟。從根本上說，國民黨統(tǒng)治的建立，并沒有使中國擺脫帝國主義的壓迫，而是為外國侵略勢力深入中國進一步敞開了大門。國名黨則是代表著大地主、大資產階級和帝國主義的利益。如淮海戰(zhàn)役中有500多萬的民夫助力解放軍，這是何等的民心才能有這么強大的號召力。中國共產黨堅持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，堅持走人民路線，是其戰(zhàn)勝敵人奪取政權的力量源泉，也是在以后社會主義建設時間從勝利走向勝利的根本動力。中國共產黨和國民黨相比的政治優(yōu)勢有兩個： 一，政治基礎優(yōu)勢中國共產黨的性質是中國工人階級的先鋒隊，是中華民族和中國人民的先鋒隊，宗旨是全心全意為人民服務。特別是在后期，其黨派的信仰“三民主義”成為一紙空文，在內部黨派相互政權中，蔣介石篡改三民主義的實質。這就要建立健全符合實際、行之有效的學習制度，用制度管學習、促學習，實現學習型黨組織建設的科學化、制度化、規(guī)范化。這就要求各級黨委把這項工作擺在突出位置，納入重要議事日程，切實加強組織領導。一方面，黨員領導干部深刻認識現代領導活動與學習的密切關系，深刻認識學習水平在很大程度上決定著工作能力，養(yǎng)成勤奮學習和深入思考的習慣，以強烈的求知欲和積極的進取精神，盡量多學一點、學深一點，不斷優(yōu)化知識結構、提高綜合素質，在建設學習型政黨、學習型社會中走在前列，用自己的實際行動帶動全黨全社會形成濃厚學習風氣。第三，行動上高度自覺。而要實現認識上的高度統(tǒng)一，就要充分認識建設學習型黨組織的重大意義和深刻內涵，明確建設學習型黨組織是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程，具有重大而深遠的意義，具有很強的現實針對性和緊迫性，既是順應時代發(fā)展的迫切需要、也是推進事業(yè)發(fā)展的迫切需要、更是加強黨的建設的迫切需要。經驗告訴我們，“思想高度重視”取決于認識水平的提高和認識上的高度統(tǒng)一。在推進學習型黨組織建設中體現與黨中央保持高度一致。思想是行動的先導，行動上能否做到“高度政治自覺”，取決于思想上的高度重視。中國共產黨向來重視政治自覺的建設，重視在實踐學習中不斷發(fā)展完善自身。中國共產黨人對推進黨的建設的偉大工程，加強黨的思想、組織、作風建設，推進中國特色社會主義的前進和中華民族的偉大復興充滿了希望。以史為鑒，可知興衰。胡錦濤提出的“科學發(fā)展觀”進一步闡述了中國社會的發(fā)展路線及怎樣健康發(fā)展，怎樣才能更好的促進社會和廣大人民的健康發(fā)展，這些是黨的一切工作是以最廣大人民的根本利益為最高標準的體現。不僅如此，進入新世紀，面臨新情況、新問題，江澤民同志提出“三個代表”理論，對黨的作風建設提出了更高的要求。黨章是最基本的黨規(guī)黨法，各級黨組織和黨員都要按照黨章辦事，健全黨的各項制度。鄧小平同志多次強調執(zhí)政黨的黨風是關系黨生死存亡的問題，把作風建設同從嚴治黨，同反特權、反腐敗結合起來，把反腐敗斗陣作為中國特色社會主義的重要內容。中國共產黨是一個非常重視黨的作風建設的馬克思主義政黨，毛澤東撰寫過包括《整頓黨的作風》在內的許多著作，為黨的整風運動奠定了理論基礎。赫魯曉夫全盤否定斯大林，戈爾巴喬夫全盤否定蘇聯共產黨的歷史和是時間，從而否定了黨存在的合法性?！胺芍贫忍摕o化”使得蘇聯民主法制遭到了嚴重踐踏。“國家權力個人化”和“監(jiān)察機制無效化”使權力失去了監(jiān)督，使社會喪失了制約機制，領導人的錯誤難以糾正，人們對蘇聯共產黨究竟能否代表人民利益感到懷疑。在蘇聯高度集權的政治體制中，“黨的組織性真話”和“黨政干部官僚化”使黨成為國家機構的一部分，成為凌駕于社會之上的力量。新民主主義革命和社會主義改造的勝利，中國特色社會主義的推進，經濟建設的發(fā)展和社會政治的穩(wěn)定都要依靠基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模仿作用的充分發(fā)揮，因為長期置基層組織建設于重要地位，堅持群眾路線，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎。盡管蘇聯后期黨員人數達1800萬，約占全蘇聯人口的10%，但當的各級組織處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)。關于基層組織建設蘇聯共產黨長期實行一長制，各級干部掌握本單位的全部權力。中國共產黨始終奉行任人唯賢的干部路線和德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴剩瑥娬{黨管干部原則和群眾公認原則相結合，選舉制和任命制相結合，注意依法治吏，健全干部制度，遵循革命化、青年化、知識化、專業(yè)化的標準，逐步形成了優(yōu)秀人才脫穎而出、富有生機活力的用人機制。必須執(zhí)行任人唯賢的干部路線?？梢钥闯?，共產黨作為執(zhí)政黨應該對自身進行正確的定位，建立科學的體制、利用科學的方法去實現領導，同掌握政權同樣重要。鄧小平指出，只有改善黨的領導，才能堅持黨的領導，基于此，中國共產黨將理順黨政關系，加強、改善黨的領導，作為政治體制改革的基本目標。戈爾巴喬夫在改革中則以“明確劃分黨政機關職能”為名，把政權機關的全部職能和權力交還給蘇維埃，取消了蘇聯共產黨在國家的政治生活中的領導核心地位。關于黨政關系列寧提出了正確處理黨與國家機關關系的基本原則，指出黨的任務“是對所有國家機關的工作進行總的領導，不是像目前那樣進行過分繁瑣、不正常的干預”斯大林在理論上也提到了黨政分工的原則，但在實踐中又自相矛盾的提出：“在我們蘇聯，在無產階級專政的國家里，我們蘇維埃組織和其他群眾組織，沒有相當的原則性指示，就不會決定任何一個重要的政治問題或組織問題這個事實應道認為是黨的領導作用的最高表現。中國共產黨在十一屆三中全會后，恢復建立黨的紀律監(jiān)察機構，深切認識到沒有監(jiān)督的權力必然走向腐敗，無產階級執(zhí)政黨黨內監(jiān)督是黨自身存在和發(fā)展的內在動力，是黨內民主的重要實現形式。他從確立黨員群眾的監(jiān)督主體地位，確立對黨的領導人的監(jiān)督制度，建立公開黨內監(jiān)督運行機制，重建與黨和中央委員會相平行的黨內監(jiān)督運行機制等方面入手，但在改革中不僅改變了黨內高度集權的監(jiān)督體制，也改變了黨的目標，蘇聯共產黨不僅未能得益于這種改革，反而在這種改革的浪潮的沖擊下瓦解了。斯大林破壞了列寧時期初步建立起來的黨內監(jiān)督體系，取消黨的中央監(jiān)察委原有的制約中央委員會和政治局的權力，把它變成了中央委員會的下屬機構，使領導權力喪失了有效的監(jiān)督和制約，同時以委任制代替選舉制，任命監(jiān)察委員會的領導人。關于監(jiān)督體制列寧十分重視黨的監(jiān)督體制建設，對此提出了許多建設性意見，并在蘇聯共產黨內設立了由黨的代表大會選出、直接對其負責、與中央委員會平行的中央監(jiān)察委員會，監(jiān)察委員會委員在任職期間不得兼任黨委員和其他蘇維埃政權的職務。建國后，我們當也犯過集中過度，民主不夠的錯誤，但在堅持民主集中制原則的前提下，正確處理民主和集中的關系，調整權力結構的配置，改變權利過度集中的現象，處理好中央與地方、地方各級之間，以及集中于分散的關系。中國共產黨從成立之日起，就把民主集中制作為自己的組織原則。戈爾巴喬夫上臺后，蘇聯共產黨在“黨內生活民主化”的口號下開始批判民主集中制，1991年7月通過的《蘇聯共產黨綱領草案》則完全放棄了民主集中制。由于歷史條件的限制，這一原則在列寧時期并沒有制度化。二、組織建設方面組織建設是黨的建設的重要環(huán)節(jié)。因此，一定要隨時代、實踐和科學的發(fā)展不斷地把馬克思主義基本原理同本國具體國情結合，這樣，才能使馬克思主義政黨永遠立于不敗地位。偉大的時間要有偉大的理論指導，在探索社會主義道路的實踐中，否定馬克思主義的基本原理，拋棄馬克思主義理論的旗幟，會使得執(zhí)政黨迷失方向，在精神上被瓦解。這種對國情的準確認識，是我們在處理一系列重大問題時和去練的重大此差別。為制定一系列適合現階段發(fā)展水平的路線、方針、政策。十一屆三中全會重新確立了“解放思想、實事求是”的思想路線，中國共產黨隨著時代、實踐不斷地發(fā)展創(chuàng)新馬克思主義，形成了馬克思主義中國化的第二次理論飛躍鄧小平理論。思想理論上的教條主義必然導致體制的僵化和實踐中的墨守成規(guī)，執(zhí)政黨也就失去了接受、應對新事物的能力和改革的動力，不能與時俱進地回答時代提出的新問題，造成黨的方針政策脫離實際。雖然對蘇聯發(fā)展階段的認識有一個日趨回歸現實的趨勢，但始終未能從思想理論上準確把握本國實際，因而無法設想建立在這樣的判斷基礎之上的政策、路線、方針的正確性和實踐中的有效性。勃列日涅夫時期，蘇聯共產黨認為蘇聯已經處于“發(fā)達社會主義”階段。二戰(zhàn)后，1952年蘇聯共產黨再次提出了“通過社會主義逐步過渡到共產主義的途徑建立共產主義社會”的總路線。與社會主義國家前蘇聯相比：一、思想理論方面蘇聯共產黨長期以來對本國所處的發(fā)展階段認識基本是不符合蘇聯國情的。一些第三世界，如東歐的波蘭、匈牙利等國家按照西方民主模式推行所謂的民主化，實行多黨制，結果給民族、國家造成了極大的混亂和災難。其三：極易為國內外反動勢力所利用或者導致其他嚴重的后果。2008年，奧巴馬競選的經費更是創(chuàng)紀錄的達到了24億。請看以下數據：1860年競選總統(tǒng)時，共和黨只花了十萬美元，便使林肯成為美國第十六位總統(tǒng)；可在一百年后的1960年，十萬美元只夠讓候選人在全國電視網出現30分鐘。恩格斯早在1891年就指出：“正是在美國，兩個輪流執(zhí)政的兩大政黨中的每一個政黨，又是這樣一些人操縱的，這些人把政治變成一種