【正文】 讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，切實按照省委、省政府和市委、市政府部署要求，堅定信心、提振精神、真抓實干，堅決打好轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境這場硬戰(zhàn)，為加快建設美麗幸福新城關(guān)作出新的更大貢獻！。要加大執(zhí)紀問責力度，對“微腐敗”以及其他損害群眾利益的不正之風和腐敗問題快查快辦、嚴查嚴辦，切實形成教育一片、警醒一方的威懾效應。這次開展作風建設年活動絕不是一陣風、走過場，對于嚴重破壞發(fā)展環(huán)境、損害企業(yè)和群眾利益的人和事，無論涉及到哪個地方、哪個部門、哪個干部，區(qū)委都將刨根問底、徹查徹辦，有一起查一起，有多少查多少，既要追究當事人責任，也要追究相關(guān)領(lǐng)導責任，絕不姑息遷就。要強化清單管理，對查擺梳理的問題，逐項建立臺賬，靠實整改責任，明確整改時限，實行掛號銷賬，務求整改到位。各級各部門要全面對照區(qū)委《貫徹落實“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動實施方案》需要重點解決的問題，有針對性地制定本單位工作方案，堅持分類施策、對癥下藥。各級各部門主要負責同志要切實履行本單位作風建設年活動“第一責任人”職責，既要掛帥也要出征，密切聯(lián)系本單位干部隊伍思想、工作、作風實際，真刀真槍解決問題，層層傳導責任壓力，示范帶動廣大黨員干部切實做到行動統(tǒng)一、步調(diào)一致，確?；顒釉鷮嵱行蛲七M。一是堅持以上率下，突出“關(guān)鍵少數(shù)”。四、加強組織領(lǐng)導，有力確保作風建設年活動見底見效 加強組織領(lǐng)導是確保作風建設年活動取得成效的根本保障。民生保障方面，要加快推進三條岺、九州教育園區(qū)，區(qū)醫(yī)院改擴建，骨傷科醫(yī)院改造提升等教育醫(yī)療項目，全力做好就業(yè)、養(yǎng)老、助殘等服務工作；積極推進國家歷史文化名城創(chuàng)建，重點抓好廣福寺、蘭州城址文物修繕保護；深入開展掃黑除惡專項斗爭，持續(xù)推進安全生產(chǎn)九大領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，確保社會大局和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新驅(qū)動方面，穩(wěn)步推進國家級區(qū)域雙創(chuàng)示范基地建設各項任務，著力抓好“會寧路雙創(chuàng)示范一條街”建設。全區(qū)各級各部門要把開展作風建設年活動同黨中央即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結(jié)合起來，與全省“三糾三促”專項行動緊密結(jié)合起來，與全市“治轉(zhuǎn)提”“雙為一評”專項行動緊密結(jié)合起來，切實按照區(qū)委十一屆六次全會、區(qū)委經(jīng)濟工作暨農(nóng)村工作會議部署要求，扎實推動全區(qū)各項工作提質(zhì)增效。四是推動各項工作大落實。要大力加強政務服務信息化建設，充分運用云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”模式，切實做到讓“信息多跑網(wǎng)路，群眾少跑馬路”。要繼續(xù)深化“放管服”改革，全面落實省政府“十不準”要求，深入推行“四辦四清單”服務承諾制度，進一步簡化辦事程序，優(yōu)化工作流程，提高服務質(zhì)量。政府及其工作人員的天職是提供公共服務，認真做是本職，不認真做是失職。特別是對省市重點關(guān)注的廟灘子整體改造、東崗商業(yè)副中心建設、鹽白片區(qū)整體改造、鄧家花園綜合整治等項目，嚴格實行“一周一督查、一周一上報”機制，縣級包抓領(lǐng)導要親自安排、親自落實、親自督促，集中攻堅、掃除障礙、確保項目建設扎實推進。特別是要嚴守黨紀黨規(guī)和工作紀律，坦蕩真誠地同企業(yè)家打交道、交朋友，決不能以權(quán)謀私、公器私用、搞權(quán)錢交易，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。2017年，%，除了客觀因素外，一個主要原因就是企業(yè)對營商環(huán)境有所顧慮，不愿加大投資，不敢落地項目。營商環(huán)境既是生產(chǎn)力，又是競爭力。要持續(xù)加強能力建設，組織部門要按照“缺什么補什么、干什么學什么”的原則，針對不同層次、不同領(lǐng)域、不同崗位特點，精心組織開展專題培訓、繼續(xù)教育、掛職鍛煉、外出培訓等各類學習活動，彌補知識弱項、能力短板、經(jīng)驗盲區(qū)，使全區(qū)廣大黨員干部的思維方式、專業(yè)素養(yǎng)和工作能力更加符合新時代要求。要牢固樹立戰(zhàn)略眼光，立足城關(guān)階段性特征，自覺把我區(qū)發(fā)展放在省市發(fā)展大格局中去思考、去研究、去把握，緊緊圍繞中央和省、市重大戰(zhàn)略部署，立足建設現(xiàn)代化中心城區(qū)的自我定位，做到高起點謀劃、高標準推動、高質(zhì)量發(fā)展。去年以來，區(qū)委先后組織開展了全區(qū)工作封閉式大討論活動、全區(qū)街道社區(qū)工作會暨“兩新”組織黨建工作推進會，目的也在于通過學習研討、觀摩交流等方式，促進干部思想大解放，推動工作取得新成效。黨的十九大報告強調(diào)要堅決破除一切不合時宜的思想和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬。一是要推動思想觀念大解放。三、堅持精準發(fā)力，扎實推動作風建設年活動縱深開展 省委決定開展這次作風建設年活動，根本目的是為了促進工作、推動發(fā)展。揭示問題是為了更好地解決問題，如果看不到問題、不愿意正視問題，才是最大的問題。比如，去年以來，全區(qū)紀律審查初核、立案、結(jié)案和黨政紀處分人數(shù)均同比上升，運用“四種形態(tài)”給予組織處理178人，充分說明我們在作風建設方面還有一些深層次的問題需要解決。有的黨員干部政治規(guī)矩和政治紀律意識仍然淡薄，不敢公開搞“四風”，但心存僥幸搞變通；有的仍舊看人下菜碟、不依法依規(guī)辦事。比如，個別領(lǐng)導干部面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，束手無策、茫然無措，對國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、棚戶區(qū)改造、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新政策對接不主動、爭取不積極；應對經(jīng)濟下行壓力、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的辦法不實用、措施不具體；對PPP等市場化融資模式研究不深入、應用不充分。五是學習意識不強、素質(zhì)能力不足的問題。一些領(lǐng)導干部干事創(chuàng)業(yè)激情消退，缺乏干大事的追求、大發(fā)展的膽識、大突破的闖勁，工作總是停留在“差不多”“基本上”等狀態(tài)，只求過得去、不求過得硬。四是爭先意識不強、工作標準不高的問題。一些窗口部門的門好進了、臉好看了，但事還是難辦，“中梗阻”現(xiàn)象依然存在；一些經(jīng)濟部門本位主義嚴重，習慣于拿規(guī)定、流程當“護身符”“擋箭牌”，服務效率低下。有的部門和領(lǐng)導干部“等靠要”思想嚴重，習慣于“守株待兔”，寄希望于“天上掉餡餅”，工作缺乏主動性。還有少數(shù)部門開展工作經(jīng)常處于被動應付、敷衍塞責的疲軟狀態(tài)，始終推不上去，特別是一些重點項目推進存在“上熱下冷”的現(xiàn)象，市委、區(qū)委著急，各級領(lǐng)導多次過問，但部門、街道不急，總是習慣于找客觀理由，沒有在既定時間節(jié)點內(nèi)完成任務，比如青白石白道坪南區(qū)拆遷，張?zhí)K灘市場、綠色市場改造等項目。有的部門落實工作僅限于以文件落實文件、以會議落實會議，既不主動，也不被動，始終保持不痛不癢的態(tài)度。比如，一些部門在招商引資時，盲目追求“高大上”，明知道不符合城關(guān)實際，還與企業(yè)進行對接，要么不了了之，要么“拿得下”卻“吃不下”，引進的項目不能落地，只停留在報告中。個別部門和領(lǐng)導干部“城老大”思想嚴重，在貫徹中央和省市方針政策、落實上級安排的工作任務上，站在自身立場考慮問題多，主動為大局服務意識差。同時，根據(jù)中央及省委巡視反饋問題，以及省市領(lǐng)導、上級部門、企業(yè)客商和廣大群眾集中反映問題，結(jié)合實際工作掌握情況，我認為還要著力解決好以下幾個方面的突出問題：一是大局意識不強、謀劃視野不寬的問題。二、突出問題導向，切實找準作風建設年活動著力重點 聚焦關(guān)鍵重點，找準突出問題，是確保作風建設年活動取得實效的重要前提。但實事求是地講，當前我區(qū)城市承載力過重、公共服務供給不足、基層治理能力不強等問題仍然存在，特別是就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面不平衡不充分問題尤為突出，就是在這樣的發(fā)展條件下，一些民生領(lǐng)域仍然存在不正之風和腐敗問題，暗箱操作、優(yōu)親厚友、吃拿卡要的現(xiàn)象還時有發(fā)生，嚴重侵害群眾切身利益，損害黨群干群關(guān)系。黨的十九大報告指出，“加強作風建設，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎。開展作風建設年活動，就是要著力優(yōu)化服務方式，不斷凝聚思想共識，形成強大合力，為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展努力營造更加良好的政務環(huán)境、營商環(huán)境和法治環(huán)境。推動高質(zhì)量發(fā)展，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。第二，轉(zhuǎn)變工作作風、改善發(fā)展環(huán)境是扎實推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。近兩年來，盡管我區(qū)作風建設取得了階段性成效，但管黨治黨責任壓力傳導層層遞減、貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和作風紀律規(guī)定不堅決不徹底、遵守政治規(guī)矩和政治紀律不嚴格不過硬等問題仍然不同程度存在，這些問題都要求我們必須在推動全面從嚴治黨上持續(xù)用力。黨的十九大對全面從嚴治黨作出新部署，對持之以恒正風肅紀提出新要求。第一，轉(zhuǎn)變工作作風、改善發(fā)展環(huán)境是深入貫徹中央和省市戰(zhàn)略部署的迫切要求。一、提高政治站位，深刻認識作風建設年活動重大意義 作風影響環(huán)境，環(huán)境決定發(fā)展，干部作風和發(fā)展環(huán)境的好壞，決定著一個地方的發(fā)展前景和后勁。作風建設絕非朝夕之功，必須常抓不懈，我們必須以知恥奮進的勇氣、刮骨療毒的決心，徹底祛除作風積弊，真正以作風建設的新成效，開創(chuàng)城關(guān)發(fā)展的新境界。預計**底，16個新建項目可開工建設，同比增加2個，%；，增長8%。我們堅持把項目建設的成果作為衡量作風建設成效的重要標準，扎實推進“重大項目服務百日攻堅”，突出抓好項目審批、征地拆遷、開工落地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推動徐家灣舊城改造、廟灘子整體改造等重大項目取得突破性進展，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。我們注重從體制機制層面入手，下大力氣破除制約發(fā)展的壁壘藩籬，持續(xù)深化“放管服”改革，扎實開展“雙為一評”主題活動，將全區(qū)159項行政審批及公共服務事項統(tǒng)一入駐區(qū)政務服務中心集中辦理，在全省率先實行“獨任登記制”，首批公布198項“最多跑一次”事項，累計辦理“四辦四清單”事項42萬余件，行政審批效率和服務水平大幅提升，進一步暢通了聯(lián)系服務企業(yè)和群眾的“最后一公里”。我們積極應對當前宏觀經(jīng)濟下行壓力，深入開展“千企萬商大走訪”活動，以最大熱情和最實舉措為企業(yè)主動上門服務，鼓勵企業(yè)家提振信心，幫助解決實際困難，先后聯(lián)系走訪企業(yè)450余家，協(xié)調(diào)解決征地拆遷、手續(xù)辦理等突出難題320多個，贏得了企業(yè)客商的好評，著力營造了良好營商氛圍和投資環(huán)境。我們聚焦“治轉(zhuǎn)提”專項行動提出的“庸懶散慢混卡”6大類25個方面的問題，查病灶、挖病根、開藥方，全區(qū)查擺各類作風問題4100多個，通報違反作風紀律和工作推進不力典型問題8起，教育轉(zhuǎn)化“七子”干部31名，受理信訪舉報線索255件，立案58件，給予黨政紀處分64人，進一步形成了執(zhí)紀必嚴、違紀必究的強大震懾，持續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。區(qū)第十一次黨代會以來，新一屆區(qū)委班子始終把作風建設作為推動全區(qū)發(fā)展的突破口和重要抓手，緊緊圍繞市委“治轉(zhuǎn)提”專項行動，馳而不息加強作風建設，推動黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)。**25日，市委召開全市轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年活動動員大會，市委李榮燦書記從提高政治站位、找準著力重點、準確把握方向、強化保障措施等四個方面，對全市開展好作風建設年活動作出了全面部署。**8日，省委、省政府召開全省轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年活動動員大會，省委林鐸書記從提高政治站位、來一次全面徹底的大整頓大提升、堅持分類施策精準發(fā)力、用工作落實的效果來檢驗等四個方面，深刻分析了當前全省作風建設、發(fā)展環(huán)境面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題，并對如何開展好作風建設年活動提出了明確要求。以“小切口”推動科室作風大轉(zhuǎn)變，把依憲執(zhí)政、依法行政、依規(guī)施政、依紀從政作為科室工作的思維和行為方式，讓實干成為科室工作的鮮明底色，逐步形成常抓常改的長效機制，堅持作風建設永遠在路上。三、以背水一戰(zhàn)的信念堅持作風建設永遠在路上全面轉(zhuǎn)變工作作風可以做到即知即改，但作風建設不可能一蹴而就，而是一個長期的任務。面對科室存在的作風問題，要敢于直面問題，不遮掩不隱藏，科學研判，精準會診，牢牢抓住關(guān)鍵在于整改的環(huán)節(jié)，知恥奮進，堅決徹底祛除作風積弊，不斷增強