【正文】 [案情介紹]2008年9月，B省羅河市燕城區(qū)裴莊鎮(zhèn)要求收割玉米的農(nóng)戶先辦理“砍伐證”、“準運證”。（因為不是“省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)”。《行政處罰法》第五十一條規(guī)定，當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施：(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；(二)根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；(三)申請人民法院強制執(zhí)行。銀行應(yīng)當收受罰款，并將罰款直接上繳國庫。問題：(1)按照有關(guān)法律規(guī)定，司機王某應(yīng)在多少日內(nèi)向公安機關(guān)履行200元罰款決定？答：十五日內(nèi)。[案情介紹]2007年5月20日，某市公安局交通警察于某在執(zhí)行公務(wù)時，對超載的司機王某給予200元罰款的行政處罰決定，并當場制作了處罰決定書。因為抽象行政行為是指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的行政行為，包括行政主體制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的行為，也包括行政主體制定行政措施、發(fā)布行政命令、通知、通告、決議、決定的行為等。問題：(1)本案中，所涉及到的行政法律關(guān)系主體是誰？答：深圳市車輛管理所及樵某。”相關(guān)法律依據(jù)：《中華人民共和國道路交通安全法》第十九條：駕駛機動車，應(yīng)當依法取得機動車駕駛證?！蓖?月，樵某向深圳市南山區(qū)法院提起行政訴訟。[案情介紹]2007年3月，深圳市民樵某向深圳市公安局車輛管理所申請辦理駕駛執(zhí)照被拒。本案中鎮(zhèn)政府直接免去張某村委會主任的職務(wù)，超越了法律賦予自己的行政職權(quán)，違反了法律的規(guī)定，因而是違法的。問題：(1)你認為對本案中涉及到的行政行為是否屬于越權(quán)？答：是越權(quán)(2)本案中，引發(fā)爭議的行政行為的行政主體是誰？答：是鎮(zhèn)政府(3)本案中，某村村民委員會是不是行政主體？答：村委會不是行政主體(4)本案中，鎮(zhèn)政府行為是否合法有效？為什么？答：鎮(zhèn)政府行為是違法的，無效的。第十一條村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。相關(guān)法律：《中華人民共和國村民委員會組織法》第二條村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。3個月后，其被所在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府免去職務(wù)。行政合法性原則認為超越法定權(quán)限的行為無效，鎮(zhèn)政府行為因為越權(quán)而歸于無效。根據(jù)《中華人民共和國村民組織法》的規(guī)定，鎮(zhèn)政府并不當然享有撤換村民委員會成員的權(quán)力，只是對村委會成員的選舉活動具有指導、支持與幫助作用。答：(2)本案中，引發(fā)爭議的行政行為法律關(guān)系的主體是(AC)?！魏谓M織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。第四條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。相關(guān)法律：《中華人民共和國村民委員會組織法》。3個月后，李某被鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府免去職務(wù)。(假設(shè)最大值系數(shù)為0．7)2．某企業(yè)在下有甲、乙二種產(chǎn)品方案可供選擇，每種方案都面臨滯銷、一般和暢銷三種市場狀態(tài)，各種狀態(tài)的概率和損益值如下表所示：市場狀態(tài)損益值方案暢銷一般滯銷概率0．30．20．5甲方案60160300乙方案80120320用決策樹法選擇最佳方案。不同的設(shè)計方案所需的制造費用不同，產(chǎn)品性能也不相同，在不同的市場狀態(tài)下的損益值也不同。2．要注意全面了解，使管理人員能真正發(fā)揮長處，限制其短處，沒有十全十美的人，一般說來，應(yīng)具備下列條件；(1)道德素質(zhì)，包括政治素質(zhì)、品德修養(yǎng)等方面；(2)知識素質(zhì)，包括廣博的知識面、較精深的專業(yè)知識和管理知識；(3)能力素質(zhì)，包括籌劃、分析、決斷、組織、協(xié)調(diào)、表達等多方面能力；(4)身體素質(zhì)。五、案例分析(15分)1．北歐聯(lián)航的董事們具有很高的領(lǐng)導水平，尤其在用人方面。M型組織結(jié)構(gòu)還存在許多問題。(3)各事業(yè)部之間的競爭有利于提高公司的整體效率。M型結(jié)構(gòu)的優(yōu)點在于：(1)權(quán)力下放，有利于最高管理層擺脫日常行政事務(wù)，集中精力研究企業(yè)的大政方針和戰(zhàn)略問題。它是一種分權(quán)式結(jié)構(gòu)，即：事業(yè)制是在總公司領(lǐng)導下接產(chǎn)品、按地區(qū)或按市場劃分的統(tǒng)一進行產(chǎn)品設(shè)計、采購、生產(chǎn)和銷售的相對獨立經(jīng)營、單獨核算的部門化分權(quán)結(jié)構(gòu)。但是，隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，u型結(jié)構(gòu)越來越不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展和市場競爭的需要，其缺陷也逐漸暴露出來，即高層領(lǐng)導者陷于日常經(jīng)營活動，過多地涉人原本應(yīng)是中層管理者的范圍，疏于考慮企業(yè)長遠的發(fā)展戰(zhàn)略；同時，由于行政機構(gòu)越來越龐大，各部門之間的協(xié)調(diào)也越來越困難，形成體制僵化，管理成本上升。U型結(jié)構(gòu)的優(yōu)點是，由于是垂直領(lǐng)導，有利于企業(yè)集中有限的資源；按總體設(shè)想，投資到最有效的項目上去。它是以權(quán)力集中于高層為特征的組織結(jié)構(gòu)。問題：1．結(jié)合案例分析領(lǐng)導合理用人的藝術(shù)主要包括哪些方面?(8分)2．結(jié)合案例分析管理人員應(yīng)具備哪些條件?(7分)答案：四、論述題(15分)試述直線職能制和事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)形式的特點及其優(yōu)缺點。董事會的第一副董事長反唇相譏：“你自己是不是也想改名換姓”。一些同事對他動輒對報界發(fā)表談話的夸夸其談的作風大為不滿。北歐聯(lián)航董事會的董事們起初并不十分喜歡卡爾森，因為他并不是一個十全十美的人，在他身上，優(yōu)點和缺點并存，有時缺點還非常突出。五、案例分析(15分)被歐洲人稱為“天才”的經(jīng)營者卡爾森，1978年，瑞典航空公司出現(xiàn)危機，無力償還債務(wù)，北歐聯(lián)航即任命卡爾森為該公司的總經(jīng)理，一年之后，瑞航扭虧為贏，獲得了相當豐厚的利潤。任何組織都是在一定的社區(qū)中運作的，必然與社區(qū)及社區(qū)中的櫻會公眾發(fā)生種種聯(lián)系．這要求企業(yè)必須從事方努力．搞好與社區(qū)的關(guān)系，以取得杜區(qū)的支持使企業(yè)能夠順利地發(fā)展下去．(只要答出要點，就可以得分)五、案例分析(20分)案例一：(12分)1．科學管理理論，秦羅(2分)2．這一管理理論的指導思想主要有，(2分)(1)科學管理的中心問題是提高勞動生產(chǎn)串；(2)實現(xiàn)最高工作效率的手段，是用科學的管理替代傳統(tǒng)的臂理．3．這一管理理論主要有哪些內(nèi)容?(6分)(1)制定科學的作業(yè)方法‘(2)科學的選擇和培訓工人，(3)實行有差別的計件工資制；(4)將計劃職能和執(zhí)行職能分開，(5)實行職能工長制，(6)在管理上實行例外原則?！O(jiān)督和管理．協(xié)調(diào)好企業(yè)與政府的關(guān)系t是企業(yè)對外關(guān)系的重要內(nèi)容，它有助于企業(yè)順利的發(fā)展和目標的實現(xiàn)．首先要加強企業(yè)與政府的信息溝通，熟悉政府機構(gòu)的內(nèi)部層次、部門職能和辦事程序，擴大企業(yè)在政府部門的影響和信譽；正確處理企業(yè)利益與國家利益的關(guān)系．(3)企業(yè)與新聞界關(guān)系的協(xié)調(diào)。協(xié)凋企業(yè)與消費者關(guān)系的目的，是促進企業(yè)與5n費者的有效溝通，在企業(yè)與消費者之間建立起相互了解，相互信任、相互依存的關(guān)系．并使企業(yè)及時，準確掌消費者 需求變化趨勢，為消費者提供有價值的產(chǎn)品或服務(wù)，在消費者心目中建立起良好的企業(yè)形象．協(xié)調(diào)企業(yè)與消費哲的關(guān)系首先需要企業(yè)牢固樹立消費者導向觀念。了解C員工不配合D ．她忽視了各層次員工的需求不同的事實2．根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，你認為設(shè)計人員的主導需求和一線工人的主導需求有何不同?()A．設(shè)計人員不關(guān)心表揚、賞識等，說明他們的主導需求不是自我實現(xiàn)B大多數(shù)一線工人更關(guān)注報酬，因此他們的主導需求是生理需求C設(shè)計人員和一線工人都不太關(guān)注社會需求D．A和B3．根據(jù)案例提供的信息，你認為張宏偉對于需求層次理論的理解錯誤最可能是：()A她認為保健因素不重要，激勵因索重要B她認為激勵因素和保健因素是獨立發(fā)揮作用的C她認為保健因素達到行業(yè)最高水平就足夠了D她認為只有激勵因索可以發(fā)揮激勵的作用4。問題：(單項選擇，請將你認為正確選項的字母填人括號內(nèi)。張宏偉萬萬沒有想到事情會發(fā)展到這個地步。有一個和張宏偉比較熟悉的設(shè)計師甚至和媳開玩笑地說：“宏偉，你這些玩藝兒太小兒科了，你是不是把我們當成小學生了，我看你理論學得太多了。因此，她認為公司在激勵下屬時應(yīng)該集中在赫茨伯格的激勵因素上．經(jīng)過多次會談，她說服公司高層管理者。司機從駕駛室出溜到地面上，右臂夾著文件夾，左手拿著包裹，右手拿著車鑰匙．他們看一跟包裹上的地址把它記在腦子里，然后以每秒鐘3英尺的速度快步走到顧客的門前，先敲一F門以免浪費時間找門鐘。(5分)2005年四、論述(10分)試淪述企業(yè)與外部關(guān)系的協(xié)調(diào)．五、案例分析(20分)案例一：(12分)聯(lián)合郵包服務(wù)公司(UPS)雇用了15萬員工，平均每天將900萬包裹發(fā)送到美國各地和180個國家．為了實現(xiàn)他們的宗旨“在郵運業(yè)中辦理量快捷的運送”，UPS的管理當局系統(tǒng)的培訓他們的員工．健他們以盡可能高的效事從事工作。獎勵和懲罰得當，有利于激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性。如果有了榜樣，職工就會學有方向，趕有目標，從榜樣成功的事業(yè)中得到激勵。(4)榜樣典型激勵法。(3)領(lǐng)導行為激勵法。(2)環(huán)境激勵法。目標是企業(yè)及其成員一切活動的總方向。答案僅供參考，案例分析只要緊密結(jié)合案例和相應(yīng)的管理原則即可得分)1．有法定權(quán)力，即權(quán)利性影響力(決策權(quán)、組織權(quán)、指揮權(quán)、人事權(quán)、獎懲權(quán)等)和自身影響力(品德、學識、能力、情感)兩方面組成。從外部選聘可能使這些競爭者得到某種心理上的平衡，從而有利于緩和他們之間的緊張關(guān)系。每個人都希望有晉升的機會。(3)有利于平息和緩和內(nèi)部競爭者之間的緊張關(guān)系。(2)外源招聘的管理者不受現(xiàn)有模式的約束，能給組織帶來新鮮空氣和活力，有利于組織創(chuàng)新和管理革新。因為：(1)外源招聘，應(yīng)聘人來源廣泛，選擇空間大。(2)易形成錯綜復雜的關(guān)系網(wǎng)，任人唯親，拉幫結(jié)派(3)備選對象范圍狹隘，易受管理人員供給不足的制約。通常，一個組織高級主管的選聘采用外源渠道。問題：1．馬恩華是一個成功的領(lǐng)導者，他充分運用了自己的影響力帶動職工，那么領(lǐng)導的影響力都包括哪些方面呢?(5分)2．案例中提到了馬恩華以情動人，激勵職工的事例，主要是運用了精神激勵方法，請問，目前企業(yè)經(jīng)常采用的精神激勵方法主要有哪幾種?(5分)答案：五、論述題(10分)假如某企業(yè)要選聘一名高級主管，它應(yīng)采用內(nèi)源渠道還是外源渠道?為什么?管理人員的選聘來源有兩方面：一是從組織內(nèi)部培養(yǎng)、選拔、任用，即內(nèi)部來源；二是從組織外部招聘，即外部來源。馬恩華為國家和人民創(chuàng)造了財富，而他當廠長十幾年間，始終房子面前不伸手，票子面前不動心，生活待遇不特殊，最后積勞成疾，不幸病逝。他讓廠工會建立職工家庭經(jīng)濟、住房條件、健康狀況等小檔案，他定期調(diào)閱，實實在在地為職工解決實際困難，排除后顧之憂。企業(yè)越是困難的時候，領(lǐng)導越要關(guān)心群眾的疾苦，職工才能和企業(yè)共度難關(guān)。馬恩華沒有怨職工。問題：（1）本案中有那些行政責任的具體形式？1）限期補繳滯納之稅款；2）加收滯納金的行為，改變1萬元為6000元的決定；（2）稅務(wù)機關(guān)做出的加收1萬元滯納金的決定屬于違法還是屬于不當？為什么？1）稅務(wù)機關(guān)做出的加收1萬元滯納金的行為屬于違法行政行為，不屬于不當行政；2）因為：其一，違法與不當?shù)膮^(qū)別在于前者違反羈束性規(guī)定；而后者是在合法幅度的不合理行政；其二，法律規(guī)定滯納金應(yīng)為每日“千分之二”，屬于羈束性規(guī)定，應(yīng)為6000元；稅務(wù)機關(guān)做出1萬元決定，違反了該羈束性規(guī)定，應(yīng)當屬于違法無疑。某公司滯納稅款5萬元60天。據(jù)此，交警的行為因違反強制性而當然無效；拒絕繳納罰款也是李賓行使法律賦予的權(quán)利。2）理由是：《行政處罰法》明確規(guī)定，行政機關(guān)工作人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省一級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；而且，不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當事人有權(quán)拒絕繳納罰款；本案中，交警開出的罰單無任何財政部門制發(fā)標記或印章，不符合法律規(guī)定，李賓拒絕理所當然。該交警解釋說，2003統(tǒng)一使用的罰款收據(jù)現(xiàn)在還沒有發(fā)到交警大隊，先用交警隊自己制發(fā)的“收款收據(jù)”替代，并強調(diào)說，這幾天都是用此“收款收據(jù)”在開罰單。（十七）某日，李賓騎車橫穿交通十字路口，險些造成交通事故，執(zhí)勤民警因李賓違反交通規(guī)則依法給予罰款5元；李賓對自己的違章行為完全承認，也愿意繳納5元罰款；但李賓發(fā)現(xiàn)該交警開出的罰款5元的收據(jù)是一張普通的“收款收據(jù)”，除有交警大隊公章以外，并無任何財政部門制發(fā)的標記或印章。（2）本案的行政賠償請求人是誰？本案的行政賠償請求人為王某之母及其子，為共同的行政賠償請求人。王某之妻早死，有一母親85歲，眼瞎耳聾，有一子，患癡呆癥，對王某的拘留決定后被子陵縣公安局確認違法。（十六）龍泉鄉(xiāng)人民政府委托龍泉鄉(xiāng)派出所（系子陵縣公安局在龍泉鄉(xiāng)設(shè)立的派出機構(gòu)）對繳納“上繳”任務(wù)確有困難的貧困戶王某施行行政拘留。（3）本案是否違反了一事不再罰的原則，為什么？1）本案沒有違反一事不再罰的原則；2）一事不再罰的原則是指行政主體對違法行為人的同一違法行為，不得以同一事實和同一依據(jù)，給予兩次以上罰款的行政處罰。問題：（1）本案行政處罰的主體是否正確，為什么？1）本案中煙草站以自己名義作出行政處罰是錯誤的；2）因為，行政處罰必須由享有行政處罰權(quán)的行政主體實施；（2）請指出本案處罰程序的違法之處。依據(jù)為《中華人民共和國煙草專賣法》第30條：“擅自收購煙葉的，又煙草專賣行政主管部門處以罰款，并按國家規(guī)定的價格收購違法收購的煙葉，數(shù)量巨大的沒收違法收購的煙葉和違法所得。7月30日，煙草站交給王某自制的實物罰沒收據(jù)一份。（十五）在2003年7月27日，西城煙草管理站按群眾舉報當場查獲王某擅自收購的煙葉2352公斤，予以扣押。（2）如果能提起行政訴訟，本案被告是誰？由哪個人民法院管轄，為什么？1）本案被告是海關(guān)，由海關(guān)所在的市的中級人民法院管轄。準備提起行政訴訟。（十四）某行政機關(guān)科長王某，出國考察返回大陸某海關(guān)例行檢查時，被某海關(guān)查獲黃色光盤若干，被某海關(guān)依法處以罰款200元，并沒收全部光盤，后其所在單位給予王某記過處分。（3）如何確定本案的當事人？人民法院對人數(shù)眾多的行政訴訟如何解決？1）原告為350戶居民，被告為市公安局，第三人為余下的130戶居民?！保?）如何確定本案的管轄法院？1）本案可以由縣公安局所在地人民法院管轄，也可以由市公安局所在地人民法院管轄。之后仍有350戶