【正文】 對(duì)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)。第四十二條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，制定市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高資源配置效率。第四章 規(guī)范政府監(jiān)管第四十一條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立權(quán)力清單和相應(yīng)責(zé)任清單制度，將行使的各項(xiàng)行政職權(quán)及其依據(jù)、行使主體、運(yùn)行流程、對(duì)應(yīng)責(zé)任等，以清單形式向社會(huì)公布，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督。登記、審批事項(xiàng)較為復(fù)雜的，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)申請(qǐng)人的請(qǐng)求提前介入，了解登記、審批事項(xiàng)的具體情況，提供前期準(zhǔn)備工作的咨詢(xún)輔導(dǎo)，指導(dǎo)申請(qǐng)人準(zhǔn)備有關(guān)材料，并告知注意事項(xiàng)。凡屬容缺受理范圍的登記、審批事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)一次性告知可容缺申報(bào)的材料，申請(qǐng)人提交的申報(bào)材料主件齊全，僅缺副件材料的，按要求作出書(shū)面承諾后，工作人員先予受理。市場(chǎng)主體可以選擇全程網(wǎng)上辦理或者窗口一次性辦結(jié)的方式完成注冊(cè)，降低其制度性交易成本。縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)商事登記制度改革，將信息采集、記載公示、管理備查類(lèi)的一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉企證照事項(xiàng)，以及企業(yè)登記信息能夠滿(mǎn)足政府部門(mén)管理需要的涉企證照事項(xiàng)，整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，簡(jiǎn)化涉企證照。進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置審批事項(xiàng)、配置工作人員，對(duì)其服務(wù)窗口辦理事項(xiàng)充分授權(quán)，確保依法不需要現(xiàn)場(chǎng)勘察、集體討論、專(zhuān)家論證、聽(tīng)證的審批事項(xiàng)，在窗口受理后直接辦結(jié)。第三十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)投資境外的市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼、政策優(yōu)惠等措施，并在法律咨詢(xún)、市場(chǎng)信息、風(fēng)險(xiǎn)防范以及融資等方面給予幫助和服務(wù)。第三十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，健全人才供求信息網(wǎng)絡(luò)，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)的具體措施，在醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、配偶安置、子女入學(xué)等方面提供保障。第三十五條 稅務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化稅務(wù)管理程序，推行網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)，優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策的辦理流程，保障市場(chǎng)主體全面、高效、便捷的享受?chē)?guó)家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新業(yè)態(tài)和新興領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對(duì)市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，提升社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定激勵(lì)措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化小微企業(yè)融資服務(wù)。第三十一條 政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)為符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)發(fā)展前景的小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)提供融資擔(dān)保，通過(guò)降低服務(wù)成本等，降低小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)融資成本?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范融資擔(dān)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保費(fèi)率以及各類(lèi)政府性投融資平臺(tái)收取的費(fèi)用不得高于國(guó)家和本省規(guī)定。招商引資成果應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)承諾的招商條件不得違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，或者超出其職權(quán)范圍。在涉及國(guó)家和社會(huì)公共利益的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，推行第三方綜合信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托公共信用信息平臺(tái)系統(tǒng)，加強(qiáng)公共信用信息征集、披露、使用和管理,推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用,依法向市場(chǎng)主體提供免費(fèi)的信用信息查詢(xún)服務(wù)。電力、自來(lái)水、熱力、燃?xì)?、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)的工作制度，將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，向用戶(hù)提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價(jià)格合理的普遍服務(wù)，不得強(qiáng)迫市場(chǎng)主體接受不合理的條件。第二十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通、水利、能源、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，完善與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)配套的醫(yī)療、教育、商業(yè)、保障性住房等公共服務(wù)設(shè)施，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和生活條件。第二十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提高決策透明度，完善政府信息公開(kāi)方式，依法主動(dòng)公開(kāi)政府信息。第二十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按確定公共服務(wù)工作重點(diǎn)，采取簡(jiǎn)政放權(quán)、規(guī)范透明、便民高效等措施服務(wù)市場(chǎng)主體。(五)制定事項(xiàng)編碼規(guī)則、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)規(guī)范、服務(wù)測(cè)評(píng)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，建立聯(lián)合審批、多證合一、證照聯(lián)辦等一體化的辦事流程。(三)制定咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)平臺(tái)等標(biāo)準(zhǔn)，提升咨詢(xún)服務(wù)的效率和水平。標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南體系建設(shè)主要包括:(一)制定現(xiàn)場(chǎng)管理、基層平臺(tái)建設(shè)和辦事事項(xiàng)、辦事指南等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和簡(jiǎn)化服務(wù)流程。(六)能夠通過(guò)公序良俗進(jìn)行規(guī)范或者通過(guò)常識(shí)推斷的。(四)能夠通過(guò)申請(qǐng)人采取書(shū)面承諾、簽字聲明或者提交相關(guān)協(xié)議辦理的。(二)辦事單位能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自行核實(shí)或者信息共享方式辦理的。未納入清單的證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié)，不得要求市場(chǎng)主體提供。開(kāi)展涉及市場(chǎng)主體的各類(lèi)評(píng)比、評(píng)估、升級(jí)、排序、表彰以及其他相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、公開(kāi)公正，由市場(chǎng)主體自主決定是否參加評(píng)選。市場(chǎng)主體認(rèn)為現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施，違反法律、法規(guī)或者有損市場(chǎng)公平、侵害其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)制定機(jī)關(guān)予以審查，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后十五個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。第十八條 市場(chǎng)主體依法享有獲取政府信息的權(quán)利，并有權(quán)咨詢(xún)有關(guān)情況以及查閱、復(fù)制有關(guān)資料，地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法提供。完善境外投資者權(quán)益保障機(jī)制，允許符合條件的境外投資者依法轉(zhuǎn)移其投資收益。第十六條 外商投資實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。不得禁止、限制外地市場(chǎng)主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者禁止、限制外地商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。禁止在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或者排斥非公有制市場(chǎng)主體。第十四條 非公有制市場(chǎng)主體與國(guó)有市場(chǎng)主體享受同等待遇，已經(jīng)向市場(chǎng)開(kāi)放或者承諾開(kāi)放的領(lǐng)域，民間資本均可進(jìn)入。負(fù)面清單應(yīng)當(dāng)列明法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定明確禁止或者限制市場(chǎng)主體進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，并向社會(huì)公布。法律、法規(guī)未禁止的，市場(chǎng)主體有權(quán)自主決定經(jīng)營(yíng)范圍。第二章 市場(chǎng)主體保護(hù)第十一條 市場(chǎng)主體一律平等，其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)。第九條 司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持各類(lèi)市場(chǎng)主體法律地位平等、權(quán)利保護(hù)平等和發(fā)展機(jī)會(huì)平等的原則，依法化解各類(lèi)糾紛，保護(hù)市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，以及企業(yè)家和從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，推動(dòng)形成平等有序的法治化營(yíng)商環(huán)境?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，為市場(chǎng)主體提供法律服務(wù)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。第七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯集涉及市場(chǎng)主體的法律法規(guī),以及創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場(chǎng)、權(quán)益保護(hù)等各類(lèi)政府服務(wù)信息，為市場(chǎng)主體提供便捷、無(wú)償?shù)淖稍?xún)服務(wù)。第五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)意識(shí)，尊重市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，平等對(duì)待各類(lèi)市場(chǎng)主體，保障市場(chǎng)主體在市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府支持、參與政府投資項(xiàng)目等方面享受同等待遇?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。第四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立主動(dòng)、協(xié)作、高效、廉潔的服務(wù)理念，制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的制度和具體措施，營(yíng)造開(kāi)放包容、合作互利、誠(chéng)實(shí)守信、重商護(hù)商的營(yíng)商環(huán)境。第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警、公安現(xiàn)役官兵要把深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話精神同積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化緊密結(jié)合起來(lái)，同深入開(kāi)展“迎接十九大、忠誠(chéng)保平安”主題教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把“四句話、十六字”總要求熔鑄入靈魂、融之于血脈，做到內(nèi)化于心、外踐于行，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)，向黨和人民交上一份滿(mǎn)意的答卷。要按照“什么犯罪突出就打擊什么犯罪、哪里治安狀況混亂就整治哪里”的原則，有針對(duì)性地組織開(kāi)展打擊整治“黑拐槍”“盜搶騙”“黃賭毒”和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域犯罪等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)治安亂點(diǎn)和重點(diǎn)部位的源頭管控，有效遏制一些違法犯罪活動(dòng)多發(fā)高發(fā)的態(tài)勢(shì)，著力提升駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，始終把維護(hù)國(guó)家政治安全放在首位，增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)決打擊、嚴(yán)密防范境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的各種滲透破壞活動(dòng)。學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話精神，關(guān)鍵是要付諸于實(shí)踐、見(jiàn)之于實(shí)效，切實(shí)把總書(shū)記的關(guān)心關(guān)懷和激勵(lì)鞭策轉(zhuǎn)化為做好各項(xiàng)公安工作的強(qiáng)大動(dòng)力，把“四句話、十六字”總要求貫徹落實(shí)到維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的具體行動(dòng)中。六、牢牢把握今年公安工作的主題主線，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。要深化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持不懈抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治警的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，切實(shí)做到正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)，著力在公安隊(duì)伍中營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好警風(fēng)。要強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任，建立健全黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督的責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步硬化黨委紀(jì)委職責(zé)，實(shí)化管黨治黨任務(wù)，強(qiáng)化嚴(yán)管?chē)?yán)治導(dǎo)向，切實(shí)把黨建工作的責(zé)任鏈條緊起來(lái)、硬起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。紀(jì)律嚴(yán)明，是加強(qiáng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)、提升公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的重要保證。要以有力的監(jiān)督制約約束執(zhí)法活動(dòng)，緊緊圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行這一核心，緊緊抓住容易出現(xiàn)執(zhí)法問(wèn)題的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合，進(jìn)一步深化執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，著力構(gòu)建高效嚴(yán)密的執(zhí)法管理監(jiān)督和責(zé)任追究體系，做到鐵面無(wú)私、秉公執(zhí)法，確保不偏不倚、不枉不縱，最大限度地防止徇私枉法、執(zhí)法不公等問(wèn)題的發(fā)生，不斷提升公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。要以正確的法治理念引領(lǐng)執(zhí)法活動(dòng)，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、典型引領(lǐng)、實(shí)踐養(yǎng)成相結(jié)合，采取有效措施，積極引導(dǎo)廣大公安民警把社會(huì)主義法治精神內(nèi)植于心、外踐于行，切實(shí)增強(qiáng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)的觀念、法律面前人人平等的觀念、尊重和保障人權(quán)的觀念，做到自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。執(zhí)法公正，是推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平正義的客觀要求，也是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)必須始終堅(jiān)守的核心價(jià)值追求。要積極適應(yīng)人民群眾對(duì)高品質(zhì)公共服務(wù)的新需求，堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中，不斷優(yōu)化服務(wù)管理流程、提高服務(wù)管理效能，深入推進(jìn)事關(guān)人民群眾切身利益的戶(hù)籍制度、居住證制度、異地辦證制度、車(chē)檢駕考制度等各項(xiàng)“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”意見(jiàn)的落實(shí)，繼續(xù)研究推出更多服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)的新舉措，著力擴(kuò)大改革受益面，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感和舒適度，努力用我們的辛勤指數(shù)提高人民群眾的幸福指數(shù)。要積極適應(yīng)人民群眾對(duì)社會(huì)公共安全的新要求，堅(jiān)持以人民期盼為念、為人民利益而戰(zhàn)，緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題，深入開(kāi)展對(duì)各類(lèi)違法犯罪的打擊整治，持續(xù)深化對(duì)各類(lèi)安全隱患的排查治理，不斷創(chuàng)新完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，切實(shí)當(dāng)好推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)的主力軍、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的守護(hù)神，不斷提升人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度。服務(wù)人民，是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的根本要求，是踐行人民公安為人民根本宗旨的重要體現(xiàn)。要始終保持高度的行動(dòng)自覺(jué)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，做到令行禁止，切實(shí)把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，徹底肅清***等人的流毒和影響，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖地貫徹執(zhí)行軍委主席負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮，堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，確?！暗栋炎印笔冀K牢牢掌握在黨和人民手中，永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。要始終保持高度的思想自覺(jué)，不斷強(qiáng)化理論武裝，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，努力以理論上的清醒保證理想信念上的堅(jiān)定，不斷筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，進(jìn)一步打牢高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想根基。對(duì)黨忠誠(chéng)，是對(duì)各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、各級(jí)公安領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公安民警、公安現(xiàn)役官兵第一位的政治要求。各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警、公安現(xiàn)役官兵一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，注重學(xué)思踐悟，堅(jiān)持知行合一，切實(shí)筑牢對(duì)黨忠誠(chéng)的政治靈魂，自覺(jué)踐行服務(wù)人民的根本宗旨，始終堅(jiān)守執(zhí)法公正的價(jià)值取向，著力鍛造紀(jì)律嚴(yán)明的過(guò)硬隊(duì)伍，真正把總書(shū)記提出的這“四句話、十六字”總要求在全警高高樹(shù)立起來(lái)、堅(jiān)決落實(shí)下去。紀(jì)律嚴(yán)明是重要保證，決定著公安機(jī)關(guān)的治警方針，體現(xiàn)著紀(jì)律部隊(duì)的管理特點(diǎn)，是打造過(guò)硬隊(duì)伍的根本路徑。服務(wù)人民是根本宗旨，決定著公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)本色，體現(xiàn)著公安隊(duì)伍的立警原則，是人民公安永遠(yuǎn)不變的路線遵循。這“四句話、十六字”，涵蓋了公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的方方面面，體現(xiàn)了黨性和人民性、價(jià)值導(dǎo)向和職業(yè)追求、發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)路徑的高度統(tǒng)一，是一個(gè)相互聯(lián)系、相輔相成的有機(jī)統(tǒng)一體。第四篇：遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例[最終版]一、牢牢把握重要講話精神的核心要義，切實(shí)把“四句話、十六字”總要求作為建警治警的總方略、立警從警的座右銘在全警高高樹(shù)立起來(lái)。(十三)向企業(yè)攤派、索要贊助以及強(qiáng)制企業(yè)捐贈(zèng)捐獻(xiàn)、參加商業(yè)保險(xiǎn)。(十一)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制企業(yè)為其他經(jīng)濟(jì)組織的金融借款提供信用擔(dān)保，或者以企業(yè)名義借款給其他經(jīng)濟(jì)組織使用。(九)將行政管理職能轉(zhuǎn)化為有償服務(wù)。(七)限制或者變相限制符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)參與招投標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。(五)強(qiáng)制企業(yè)購(gòu)買(mǎi)指定商品，接受指定服務(wù)，向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強(qiáng)行低價(jià)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品。(三)未按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)比、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、評(píng)優(yōu)、鑒定、考試等活動(dòng)。第二十六條 任何機(jī)關(guān)及其工作人員不得有下列行為：(一)借用企業(yè)資金，占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給企業(yè)的撥款以及依法應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅金、收費(fèi)、政府性基金和補(bǔ)助資金等。禁止將罰款、沒(méi)收的違法所得或者沒(méi)收非法財(cái)物拍賣(mài)的款項(xiàng)，與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所需辦案經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)行政處罰裁量基準(zhǔn)和處罰結(jié)果信息。對(duì)企業(yè)做出較大數(shù)額罰款和沒(méi)收違法所得、非法財(cái)物，以及責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照等重大行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在十五日內(nèi)向本級(jí)政府法制部門(mén)備案。第二十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)細(xì)分量化行政處罰標(biāo)準(zhǔn)