【正文】 。第七章 附 則第三十五條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。第三十四條 任何單位和個(gè)人不得滯留、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。第三十二條 財(cái)政部對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，根據(jù)需要組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)，檢查和評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后安排資金的重要依據(jù)。第三十條 資金使用單位應(yīng)遵守國家財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。第六章 監(jiān)督管理第二十九條 中央各部門和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查制度，督促資金使用單位及時(shí)報(bào)告資金使用情況，并于每年3月31日前將有關(guān)材料匯總后報(bào)財(cái)政部備案。第二十七條 財(cái)政部建立重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，對(duì)獲得補(bǔ)助資金的項(xiàng)目實(shí)施跟蹤管理。資金使用單位應(yīng)按規(guī)定報(bào)告資金使用情況。第五章 資金使用第二十四條 財(cái)政部確定資金分配方案后，按照預(yù)算和國庫管理規(guī)定，及時(shí)下達(dá)并撥付資金。第二十二條 財(cái)政部組織成立專項(xiàng)資金專家評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)審核有關(guān)申請(qǐng)材料，重點(diǎn)是項(xiàng)目是否符合國家文化產(chǎn)業(yè)政策；項(xiàng)目可行性、實(shí)施計(jì)劃及準(zhǔn)備情況；項(xiàng)目投資概算、自籌資金情況、地方財(cái)政投入情況等，在此基礎(chǔ)上提出扶持項(xiàng)目預(yù)算安排建議。第二十條 中央各部門和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門要建立規(guī)范的項(xiàng)目審核機(jī)制，重點(diǎn)是審核申請(qǐng)人是否具備申請(qǐng)資格；申報(bào)程序是否符合要求；申請(qǐng)項(xiàng)目數(shù)量是否超出有關(guān)限制條件；有關(guān)申報(bào)文件材料是否真實(shí)有效等。第十九條 中央各部門負(fù)責(zé)組織本部門及歸口管理單位的一般項(xiàng)目申報(bào)工作。第十八條 一般項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)按以下程序進(jìn)行申報(bào)：（一）中央各部門、資產(chǎn)財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列的中央企業(yè)，直接向財(cái)政部申報(bào)；（二）中央各部門歸口管理的申報(bào)單位，由主管部門報(bào)財(cái)政部；（三）地方申報(bào)單位向地方財(cái)政部門申報(bào)，由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門匯總后報(bào)財(cái)政部。（四）申請(qǐng)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的，需提供相關(guān)證明、合同、原始憑證等復(fù)印件。（二）申請(qǐng)貸款貼息的，需提供銀行貸款合同、貸款承諾書、付息憑證等復(fù)印件。第十六條 一般項(xiàng)目申請(qǐng)人為在中國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)，以及從事文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作的部門或事業(yè)單位。第四章 一般項(xiàng)目第十四條 本辦法所稱一般項(xiàng)目，是指申請(qǐng)人按照本辦法所確定的支持方向自行申報(bào)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。第十二條 財(cái)政部負(fù)責(zé)對(duì)重大項(xiàng)目的組織、立項(xiàng)、評(píng)審等工作，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果研究確定具體支持項(xiàng)目和金額。申請(qǐng)書包括以下內(nèi)容：申請(qǐng)人基本情況、項(xiàng)目背景材料、項(xiàng)目目標(biāo)及主要內(nèi)容、項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度安排、申請(qǐng)資金額及預(yù)算安排、地方財(cái)政資金支持情況和其他相關(guān)內(nèi)容。第九條 重大項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是符合申報(bào)通知要求的部門或企事業(yè)單位。第三章 重大項(xiàng)目第七條 本辦法所稱重大項(xiàng)目，是指財(cái)政部按照國家文化改革發(fā)展規(guī)劃要求，組織實(shí)施的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程和項(xiàng)目。對(duì)符合支持條件的申報(bào)單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合支持條件的申報(bào)單位通過保險(xiǎn)公司實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目所實(shí)際發(fā)生的保費(fèi)給予補(bǔ)貼。對(duì)符合支持條件的申報(bào)單位通過銀行貸款實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目所實(shí)際發(fā)生的利息給予補(bǔ)貼。對(duì)符合支持條件的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目所需資金給予補(bǔ)助。（七）財(cái)政部確定的其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。（六）推動(dòng)文化企業(yè)“走出去”。（五）推進(jìn)文化科技創(chuàng)新和文化傳播體系建設(shè)。（四）促進(jìn)金融資本和文化資源對(duì)接。（三）構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。（二）培育骨干文化企業(yè)。第二章 支持方向與方式第五條 專項(xiàng)資金的支持方向：（一）推進(jìn)文化體制改革。第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國家文化發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、文化產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策及公共財(cái)政基本要求，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。附件：《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》財(cái)政部二○一二年四月二十八日附件：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法?，F(xiàn)將修訂后的《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第五章 附 則第十九條 扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議成員單位用于動(dòng)漫市場(chǎng)監(jiān)管、原創(chuàng)動(dòng)漫扶持等的專項(xiàng)資金管理辦法另行制定。第十八條 任何單位和個(gè)人不得滯留、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。中央各部門和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理和使用情況的監(jiān)督和檢查。因特殊因素確需調(diào)整的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定的程序報(bào)財(cái)政部審批。第十四條 財(cái)政部根據(jù)專項(xiàng)資金評(píng)審委員會(huì)建議，確定資金分配方案，并按照預(yù)算和國庫管理規(guī)定，及時(shí)下達(dá)并撥付資金。第十二條 專項(xiàng)資金申請(qǐng)文件應(yīng)于每年4月15日前報(bào)送財(cái)政部。(二)中央各部門歸口管理的文化企業(yè)，由主管部門審核后報(bào)財(cái)政部。(三)違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的。第十條 企業(yè)存在下列情況之一的，不予補(bǔ)助：(一)申報(bào)項(xiàng)目存在重大法律糾紛的。(四)申請(qǐng)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的，需提供合同、海外活動(dòng)的相關(guān)原始支付憑證、出口收匯核銷單等復(fù)印件。(二)申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助的，需提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，以及相關(guān)合同等復(fù)印件。(三)會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。第三章 申報(bào)與管理第八條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)必須具備下列資格條件：(一)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的文化企業(yè)。(六)其他經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的支持方式。(五)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助。(四)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。(三)補(bǔ)充國家資本金。1(二)項(xiàng)目補(bǔ)助。第六條 專項(xiàng)資金的支持方式：(一)貸款貼息。(四)大宗文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。(二)國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。第四條 財(cái)政部負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理、資金分配和撥付，會(huì)同宣傳文化部門、商務(wù)部等確定資金支持方向和重點(diǎn)。第二條 專項(xiàng)資金由中央財(cái)政安排，專項(xiàng)用于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十八條 參與評(píng)審、評(píng)估的咨詢專家利用評(píng)審、評(píng)估的機(jī)會(huì)以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消咨詢專家資格，并在新聞媒體上公布；應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十七條 受委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與專項(xiàng)資金申請(qǐng)單位串通作弊等行為并出具相關(guān)報(bào)告的，由區(qū)文產(chǎn)辦取消其項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)資格。第二十六條 對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的行為，區(qū)文產(chǎn)辦和財(cái)政局可以根據(jù)情況采取警告、停止撥款、終止項(xiàng)目、收回資金、三年內(nèi)不受理資金申請(qǐng)等措施，并將受資助單位及責(zé)任人列入不誠信名單。第二十五條 區(qū)文產(chǎn)辦每年組織專家或中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)上獲得資助的企業(yè)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。區(qū)財(cái)政局應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并將重點(diǎn)檢查情況書面反饋給區(qū)文產(chǎn)辦。第七章 監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估第二十三條 專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求及時(shí)報(bào)送資助資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的總結(jié)報(bào)告，區(qū)文產(chǎn)辦匯總后抄送區(qū)財(cái)政局。企業(yè)所獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金，須全部用于本企業(yè)的研發(fā)支出。第二十一條 專項(xiàng)資金使用單位要按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定和合同的有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，并實(shí)行單獨(dú)核算，符合政府采購條例要求的，須辦理政府采購有關(guān)手續(xù)。區(qū)財(cái)政局應(yīng)定期對(duì)監(jiān)管銀行進(jìn)行考核。區(qū)財(cái)政局按合同的有關(guān)規(guī)定，將資助資金一次或分次撥入專用帳戶。第十九條 除會(huì)展補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼等報(bào)銷制項(xiàng)目補(bǔ)貼外，其它項(xiàng)目補(bǔ)貼資金應(yīng)采取專用帳戶、封閉管理的方式進(jìn)行管理。第六章 資金使用和項(xiàng)目管理第十八條 項(xiàng)目管理費(fèi)是指區(qū)文產(chǎn)辦在項(xiàng)目管理過程發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用。合同應(yīng)包括資金使用范圍、資金使用進(jìn)度計(jì)劃等條款,，具體條款由區(qū)文產(chǎn)辦擬定。公示期滿，無異議或者異議不成立的，區(qū)文產(chǎn)辦和財(cái)政局聯(lián)合行文下達(dá)項(xiàng)目資助計(jì)劃。在經(jīng)南山區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目審定聯(lián)席會(huì)議討論通過后，由區(qū)文產(chǎn)辦向社會(huì)公示5天；（六）公示期間，任何單位或個(gè)人有異議的，可向區(qū)文產(chǎn)辦提出。