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深圳市水務發(fā)展專項資金管理暫行辦法(參考版)

2024-10-25 01:52本頁面
  

【正文】 。第三十二條本辦法自發(fā)布之日起試行。第三十條本專項資金至2010年12月31日終止。構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。第二十七條參與評審、評估的咨詢專家利用評審、評估的機會以權(quán)謀私或弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消其咨詢專家資格,并在新聞媒體上公布;應追究責任的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。受委托的社會中介機構(gòu)在項目和經(jīng)費的評審、評估和審計過程中,存在弄虛作假、隱瞞事實真相或與資助資金申請單位串通作弊等行為并出具相關(guān)報告的,取消其項目和經(jīng)費的評審、評估和審計資格,并依照《中華人民共和國會計法》、《注冊會計師法》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)注冊會計師條例》等有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和責任人進行處罰。構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。績效評價辦法由市物流主管部門會同市財政主管部門另行制定。市財政主管部門負責對上專項資金的整體使用情況進行績效評價。第二十五條市物流主管部門負責對被資助企業(yè)以及已經(jīng)驗收的項目進行績效評價,并將績效評價情況形成書面材料送市財政主管部門。項目完成后,市物流主管部門應及時對項目進行驗收,并將項目驗收情況形成書面材料送市財政主管部門。第二十四條市物流主管部門應定期對資助項目的執(zhí)行情況以及資金使用情況進行專項檢查。第二十二條物流園區(qū)的資助項目因故終止,項目承擔單位應當報經(jīng)市物流主管部門批準后,將剩余資金歸還市財政主管部門,剩余資產(chǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定處置。第二十一條專項資金使用單位要按照國家有關(guān)財務制度的規(guī)定和合同的有關(guān)要求,加強對專項資金的管理,并實行單獨核算,按照政府采購規(guī)定辦理政府采購。市財政主管部門應定期對監(jiān)管銀行進行考核。市財政主管部門按合同的有關(guān)規(guī)定,將資助資金撥入專用賬戶。第六章 資金使用及項目管理第十九條 專項資金使用單位取得貼息以外的資助資金,應采取專用賬戶、封閉管理的方式進行管理。專項資金項目庫管理細則以及對資助申請的實地考察和專家評審操作規(guī)程由市物流主管部門會同市財政主管部門另行制定。專家評審工作和工作人員實地考察工作應分別獨立進行,專家評審意見和實地考察意見相一致的,其資助申請才能進入專項資金項目庫。每年上半年由市物流主管部門公開發(fā)布資助申報指南,明確申請各類資助所需提供的材料以及材料制作的標準,并印發(fā)有關(guān)的申請表格。第五章 資助的申報及審批第十五條市物流主管部門提出資金預算,市財政主管部門審核制訂資金支出結(jié)構(gòu)意見,報分管物流工作的市政府領(lǐng)導審批后執(zhí)行。其獲得貸款的時間必須在企業(yè)申請之日起的前一年內(nèi),貼息金額以企業(yè)實際已支付的銀行貸款利息為依據(jù)確定,貼息額度原則上最高不超過200萬元。經(jīng)市政府批準的促進我市現(xiàn)代物流發(fā)展工作專項規(guī)劃、環(huán)評、可研、立項等前期工作的承辦單位可申請項目補助,每個項目的補助金額原則上最高不超過200萬元。全市物流公共信息服務平臺項目承擔單位申請補助的,必須獲得市物流主管部門的立項批準,按照“建設方投資為主、專項資金扶持為輔”的原則,落實建設方資金來源。物流園區(qū)內(nèi)的公共物流信息服務平臺項目承擔單位申請補助的,必須獲得市物流主管部門的立項批準,按照“建設方投資為主、專項資金扶持為輔”的原則,落實建設方資金來源。重點物流企業(yè)的認定辦法由市物流主管部門會同市財政主管部門另行制定。專項資金使用計劃原則上按照銀行貸款貼息、補助和獎勵各占專項資金總量的50%、20%和30%安排。第十條有下列情形之一的,本專項資金不予資助:(一)知識產(chǎn)權(quán)有爭議的項目;(二)已經(jīng)獲得市政府投資或我市其他財政性專項資金資助的項目;(三)申請單位因違法行為被執(zhí)法部門查處未滿兩年的;(四)申請單位違反本辦法規(guī)定,正在接受有關(guān)部門調(diào)查的;(五)申請單位有拖欠銀行債務、欠稅、惡意欠薪等嚴重失信行為的。第八條資金使用單位責任:(一)編制項目投資預算;(二)落實項目實施條件和配套資金;(三)對獲得的資助資金進行財務管理和會計核算;(四)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和驗收;(五)按要求提供資助資金使用情況和項目執(zhí)行情況的報告以及有關(guān)財務報表。第二章 管理職責及分工第六條 市物流主管部門職責:(一)根據(jù)我市社會、經(jīng)濟發(fā)展情況和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,向市財政主管部門提出專項資金使用計劃以及分項預算;(二)編制決算;(三)會同市財政主管部門制定本專項資金的有關(guān)實施細則和操作規(guī)程;(四)編制資助指南,受理資助申請,組織對資助申請單位的考察、評審和公示;(五)會同市財政主管部門下達專項資金使用計劃,負責專項資金的日常管理,負責建立資助企業(yè)和資助項目的檔案并進行管理;(六)負責組織項目的驗收,并對資助項目和被資助企業(yè)進行績效評價。第四條專項資金主要用于:(一)市政府確認的物流園區(qū)公共物流信息服務平臺項目和全市物流公共信息服務平臺項目;(二)重點物流企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù),實現(xiàn)現(xiàn)代物流和供應鏈服務管理方式系統(tǒng)化、網(wǎng)絡化、商務運營電子化等有關(guān)物流管理項目(以下簡稱物流管理項目);(三)對經(jīng)市物流主管部門確認的全球100強物流企業(yè)在深圳設立區(qū)域性配送中心、分撥中心或采購中心的資助;(四)對我市現(xiàn)代物流和供應鏈服務管理企業(yè)的獎勵;(五)促進現(xiàn)代物流發(fā)展工作所需的專項規(guī)劃、環(huán)評、可研、立項等前期工作;(六)經(jīng)市政府批準的促進現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其他特殊的、緊急的需要支持的項目。第二條深圳市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金是市政府為調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),支持物流園區(qū)信息化建設,培育一批現(xiàn)代物流和供應鏈服務管理企業(yè)而設立的專項資金(以下簡稱專項資金)。第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。第二十八條 參與評審、評估的咨詢專家利用評審、評估的機會以權(quán)謀私或弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消咨詢專家資格,并在新聞媒體上公布;應追究責任的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。第二十七條 受委托的社會中介機構(gòu)在項目和經(jīng)費的評審、評估和審計過程中,存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與專項資金申請單位串通作弊等行為并出具相關(guān)報告的,由區(qū)文產(chǎn)辦取消其項目和經(jīng)費的評審、評估和審計資格。第二十六條 對于違反財經(jīng)紀律,虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項資金的行為,區(qū)文產(chǎn)辦和財政局可以根據(jù)情況采取警告、停止撥款、終止項目、收回資金、三年內(nèi)不受理資金申請等措施,并將受資助單位及責任人列入不誠信名單。第二十五條 區(qū)文產(chǎn)辦每年組織專家或中介服務機構(gòu),對上獲得資助的企業(yè)進行績效評估。區(qū)財政局應對專項資金的管理和使用情況進行重點檢查,并將重點檢查情況書面反饋給區(qū)文產(chǎn)辦。第七章 監(jiān)督和績效評估第二十三條 專項資金使用單位應當按照有關(guān)要求及時報送資助資金使用情況和項目執(zhí)行情況的總結(jié)報告,區(qū)文產(chǎn)辦匯總后抄送區(qū)財政局。企業(yè)所獲得的獎勵資金,須全部用于本企業(yè)的研發(fā)支出。第二十一條 專項資金使用單位要按照國家有關(guān)財務制度的規(guī)定和合同的有關(guān)要求,加強對專項資金的管理,并實行單獨核算,符合政府采購條例要求的,須辦理政府采購有關(guān)手續(xù)。區(qū)財政局應定期對監(jiān)管銀行進行考核。區(qū)財政局按合同的有關(guān)規(guī)定,將資助資金一次或分次撥入專用帳戶。第十九條 除會展補貼、房租補貼等報銷制項目補貼外,其它項目補貼資金應采取專用帳戶、封閉管理的方式進行管理。第六章 資金使用和項目管理第十八條 項目管理費是指區(qū)文產(chǎn)辦在項目管理過程發(fā)生的有關(guān)費用。合同應包括資金使用范圍、資金使用進度計劃等條款,,具體條款由區(qū)文產(chǎn)辦擬定。公示期滿,無異議或者異議不成立的,區(qū)文產(chǎn)辦和財政局聯(lián)合行文下達項目資助計劃。在經(jīng)南山區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金資助項目審定聯(lián)席會議討論通過后,由區(qū)文產(chǎn)辦向社會公示5天;(六)公示期間,任何單位或個人有異議的,可向區(qū)文產(chǎn)辦提出。(四)區(qū)文產(chǎn)辦組織專家對申報企業(yè)和申報項目進行評估、論證和評審。(二)收到企業(yè)申請后,區(qū)文產(chǎn)辦進行材料初審,形式合格的發(fā)給受理回執(zhí);形式不合格的向企業(yè)做出說明,一次性告知申請材料需補充事項,并將申請材料退回企業(yè),申請單位補充相關(guān)材料后,可重新提交。區(qū)文產(chǎn)辦負責公開發(fā)布專項資金的“申請指南”,明確各類申請所需提供的材料和要求,并受理企業(yè)的申請。申請配套資助的資金比例可參照國家、省、市相應的資助標準申請最高為 1: 的配套資助,原則上每個企業(yè)和項目配套資助額度最高不超過50萬元。(四)我區(qū)游戲開發(fā)企業(yè)原創(chuàng)開發(fā)的或擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的游戲產(chǎn)品(不含委托加工游戲產(chǎn)品),按其公開發(fā)售或運營首內(nèi)實際收入的10%給予獎勵,原則上最高不超過50萬元。標準按經(jīng)核定的出口創(chuàng)匯收入的10%獎勵企業(yè),原則上每個企業(yè)每年享受的出口獎勵最高不超過50萬元。同一企業(yè),最多可享受二年的貼息。申請銀行貸款貼息資助的,其貸款必須用于企業(yè)的主營業(yè)務,且獲得貸款的時間必須在其申請之日前的一年內(nèi)。經(jīng)區(qū)文產(chǎn)辦組織評審認定,原則上可對其每年提供最高為20萬元的資助,資助期最長為三年。(四)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性創(chuàng)業(yè)項目補貼。經(jīng)區(qū)文產(chǎn)辦認定,對參展單位按實際場租費的50%給予補貼,原則上每項會展補貼總額不超過100 萬元;對舉辦單位按實際總投資的 30%給予補貼,原則上每項活動最高不超過50萬元。(三)重大會展和其他重要活動項目補貼。用于鼓勵我區(qū)文化企業(yè)進行品牌塑造。資助資金使用企業(yè)應有相應的資金投入。原創(chuàng)研發(fā)成果須經(jīng)區(qū)文產(chǎn)辦組織評審認定。重點行業(yè)的原創(chuàng)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化及市場推廣資助。用于資助經(jīng)區(qū)文產(chǎn)辦認定的我區(qū)文化企業(yè)啟動原創(chuàng)研發(fā)項目。進駐文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)的企業(yè),可享受培育期(一般為三年)生產(chǎn)性用房房租補貼,每個企業(yè)每年補貼最高不超過50萬元。第四章 資助條件和標準第十二條 項目補貼按以下四類申報,條件和標準分別如下:(一)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)建設項目補貼:區(qū)級及以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)、“三舊”(舊城區(qū)、舊村、舊工業(yè)區(qū))改造成的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)建設,以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)建設的公共服務平臺等項目,經(jīng)區(qū)文產(chǎn)辦認定后,
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