房車露營基地建設ppp項目物有所值評價報告(編制大綱)(參考版)
2024-10-25 09:40本頁面
【正文】 PPP項目運營的一種形式“物有所值”評價是PPP項目實施的前置條件，主要從三個層面進行評判，一是直觀上的性價比最高，即價格和性能綜合考慮最優(yōu)；二是從全生命周期來衡量的價格最優(yōu)，即從采購、使用到處理的全過程成本最低；三是綜合經濟、社會效益考慮的性價比最高，通過將質量、價格和效益進行權重分配后綜合評價。PPP模式的一個典型結構是公共部門與中標單位組成的特殊目的公司簽訂特許合同，由特殊目的公司負責融資、建設及經營。PPP項目運營的一種形式“物有所值”評價是PPP項目實施的前置條件，主要從三個層面進行評判，一是直觀上的性價比最高，即價格和性能綜合考慮最優(yōu)；二是從全生命周期來衡量的價格最優(yōu)，即從采購、使用到處理的全過程成本最低；三是綜合經濟、社會效益考慮的性價比最高，通過將質量、價格和效益進行權重分配后綜合評價。PPP模式的一個典型結構是公共部門與中標單位組成的特殊目的公司簽訂特許合同，由特殊目的公司負責融資、建設及經營。PPP項目運營的一種形式“物有所值”評價是PPP項目實施的前置條件，主要從三個層面進行評判，一是直觀上的性價比最高，即價格和性能綜合考慮最優(yōu)；二是從全生命周期來衡量的價格最優(yōu)，即從采購、使用到處理的全過程成本最低；三是綜合經濟、社會效益考慮的性價比最高，通過將質量、價格和效益進行權重分配后綜合評價。PPP模式的一個典型結構是公共部門與中標單位組成的特殊目的公司簽訂特許合同，由特殊目的公司負責融資、建設及經營。財政能力論證的目的：通過對XXPPP支持基金覆蓋的項目包清晰識別、測算政府和社會資本合作（以下簡稱PPP）項目的各項財 政支出責任，科學評估在基金范圍內的項目實施對當前和今后財政收支平衡狀況的影響，評估PPP項目的財政責任支出預算對財政的承受能力，規(guī)范PPP項目的各項財政支出管理，有序推進項目的投資管理，防范和控制財政風險。財政能力論證的政策依據：根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）、財政部《關于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金[2014]113號文）、國務院《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》（2013年96號文）等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。每一全部PPP項目需要從預算中安排的支出責任，占一般公共預算支出比例應當不超過10%?！巴ㄟ^論證”的項目，各級財政部門應當在編制預算和中期財政規(guī)劃時，將項目財政支出責任納入預算統(tǒng)籌安排。第一章 項目概況一、房車露營基地建設項目基本情況（一）房車露營基地建設項目背景（二）房車露營基地建設項目名稱（三）房車露營基地建設項目位置與范圍（四）房車露營基地建設項目建設內容規(guī)模及投資（五）房車露營基地建設項目實施進度（六）房車露營基地建設項目實施的必要性和可行性房車露營基地建設項目實施的必要性房車露營基地建設項目實施的可行性二、房車露營基地建設項目財務分析（一）資金籌措（二）房車露營基地建設項目總成本與費用（三）房車露營基地建設項目收入 第二章 房車露營基地建設項目運作方式一、房車露營基地建設項目實施機構、授權出資機構二、房車露營基地建設項目運作方式三、房車露營基地建設項目公司股權情況四、授權及合作期限（一）授權（二）合作期限五、風險分配框架六、付費機制（一）政府付費的內容(1)可用性付費（2)運營服務費(二）政府對項目的支出責任（1）政府對本項目的資本金支出責任（2）運營期付費責任(3）政府支付方式第三章 房車露營基地建設項目物有所值定性評價一、物有所值評價概述二、物有所值定性評價主要內容三、物有所值定性評價程序四、物有所值定性評價指標及評分標準（一）物有所值定性評價指標體系（二）基本評價指標及評分標準（三）補充評價指標及評分標準五、物有所值定性評價意見及結論（一）基本評價指標分析全生命周期整合程度風險識別與分配（1）組織機構風險（2）技術
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