【正文】 當前，還要著重研究如何采取切實有效的措施，促進下崗失業(yè)的男青年盡快實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。要對無技能和低技能的青年弱勢群眾就業(yè)優(yōu)先提供職業(yè)指導、推薦培訓和推薦就業(yè)，并與其建立定期聯(lián)系及跟蹤服務(wù)制度。各級團組織可以和勞動保障部門聯(lián)合，建立青年弱勢群體就業(yè)援助網(wǎng)絡(luò)，對困難家庭失業(yè)青年狀況定期進行調(diào)查摸底，確定援助對象。勞動保障部門和團組織都應(yīng)采取積極措施，加大工作力度，開辟領(lǐng)域，分類指導，突出重點，加強服務(wù)，使靈活就業(yè)形式在我市促進就業(yè)工作中發(fā)揮重要作用。要在廣大團員青年中提倡靈活的就業(yè)方式。社區(qū)中蘊藏著豐富的工作崗位，是新的就業(yè)增長點。就業(yè)崗位的短缺，尤其是適應(yīng)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)崗位的短缺，可以說是制約再就業(yè)的“瓶頸”問題。作為青年人，精力充沛，思維活躍，接受新事物的能力強，只要肯努力，就一定會成為就業(yè)競爭中的強者。要教育下崗失業(yè)青年正視這個現(xiàn)實，增強危機感，樹立強烈的就業(yè)競爭意識。必須充分認識到，勞動力供過于求將是我國整個現(xiàn)代化建設(shè)過程中長期存在的客觀現(xiàn)象。政府要加大對下崗失業(yè)青年創(chuàng)業(yè)的資金支持和政策支持，最大限度地解除他們的后顧之憂，激勵他們積極投身創(chuàng)業(yè)實踐，堅定不移地走創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)之路。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，人人都有可能遭遇“就業(yè)――下崗――再就業(yè)”這樣的經(jīng)歷。要堅持以市場需求為導向，開展針對性、實用性和有效性強的職業(yè)培訓，提高青年的素質(zhì)，有效解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)的問題。下崗失業(yè)青年就業(yè)和再就業(yè)難，主要是因為他們就業(yè)觀念陳舊，文化素質(zhì)偏低，技能比較單一，適應(yīng)能力較差。因此，不僅勞動保障部門要高度重視這個問題，各級團組織更要增強責任意識、緊迫意識和作為意識，將促進青年就業(yè)和再就業(yè)列入更加重要的議事日程，切實把這項工作抓緊抓好。如何切實做好我市青年的就業(yè)和再就業(yè)工作?筆者認為，首先，必須從思想上高度重視。在就業(yè)門檻較低的行業(yè)，如電子、服裝、超市和餐飲等行業(yè)，男青年就業(yè)的難度明顯大于女青年。很多剛剛走出校門的年輕人，尤其是大中專畢業(yè)生，缺乏正確的就業(yè)觀念，影響到正常的就業(yè)和再就業(yè)。二是無學歷、無技術(shù)、無經(jīng)驗的“三無”人員的比例大。以龍湖區(qū)為例，據(jù)調(diào)查，35歲以下青年在該區(qū)失業(yè)人群中的比例，％；％；％。隨著改革開放的不斷深入，流動人口的隊伍越來越對醫(yī)療機構(gòu)的檢查，對擅自為育齡婦女實施解除節(jié)育措施手術(shù)的，堅決予以打擊；三是醫(yī)療機構(gòu)嚴格堅持憑證檢查和憑證生育制度，并及時通報同級計生主管部門，否則，追究醫(yī)療機構(gòu)及當事醫(yī)生的責任。計生主管部門要深入基層指導工作，幫助化解矛盾，解決難題。計生工作是大家的事，但在現(xiàn)實工作中，我們的計生干部卻成了所有計生工作的承包人，所有計生責任的承擔者。從事計生工作的干部相對其他同志來說，工作量大、責任重，在通常的待遇基礎(chǔ)上增加一定的補貼，讓其勞有所獲，穩(wěn)定人心；五是盡量減少政治壓力，讓其放心大膽工作，而不是提心吊膽工作。充實一批素質(zhì)高，責任心強的年輕計生專干隊伍；二是減輕計生專干工作壓力。根據(jù)當前計生隊伍老化、待遇低、思想不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，切實加以解決。結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村的生活實際，對個別計生限制性政策做好適當調(diào)整。當前,除認真宣傳貫徹國家《人口與計劃生育法》和《人口與計劃生育條例》外，要加強典型突出成功查處案例的宣傳力度，用身邊人身邊事觸動群眾的神經(jīng)，樹立百姓計劃生育工作作為國策的權(quán)威。二、幾點對策（一）加大典型案例宣傳，著力維護計劃生育政策權(quán)威，盡力營造農(nóng)村計劃生育工作良好氛圍。尤其是有的醫(yī)院在接收產(chǎn)婦時不憑有效證件接待、記錄，也不向當?shù)赜嬌块T及時反饋情況，導致政策外懷孕異地出生。（七）各行其事，各自為陣，部門配合協(xié)調(diào)差，難以形成計劃生育工作整體合力。（五）流動量大，管理成本增加，基層難為無米之炊，流動人口管理難度大。例如：有的對象利用家庭老、弱、病、殘人來威協(xié)，利用社會渣子來干擾，引起不明真象群眾聚會，在各地不勝枚舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法主體資格被取消，對農(nóng)村的計劃生育工作只能一律采用柔性手段來實施，如政策解釋、做思想工作等。（四）新時期農(nóng)村計生工作空間縮小，方式單一，計劃生育工作手段弱化。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責任無限大，權(quán)力無限小。一是由于各項惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民生活水平的提高，貧困人口減少，農(nóng)村育齡婦女家庭負擔的減輕，小孩撫養(yǎng)成本的降低，導致原本只要一個小孩的，現(xiàn)在又想生育第二個，這是導致低生育水平反彈的重要因素；二是是現(xiàn)在正處于又一輪生育高峰期，上世紀70－80年代出生的人，現(xiàn)在正是生育期，他們想生二孩欲望性很強。結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展，我深入鄉(xiāng)村，對全縣人口和計劃生育工作情況進行了深入調(diào)研。pex第四篇：當前農(nóng)村計劃生育工作存在問題及對策當前農(nóng)村計劃生育工作存在問題及對策當前,計劃生育作為我國的一項基本國策,經(jīng)過三十多年的不懈努力，有效控制了人口自然增長過快勢頭，進入了推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)、穩(wěn)定低生育水平階段。計劃生育人員的工資必須保證，并穩(wěn)中有升，才能使計生隊伍健康穩(wěn)定的發(fā)展，從而達到有效控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)，保持低生育水平的目的。構(gòu)建以市計生指導站為龍頭，鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心服務(wù)站和醫(yī)療單位為紐帶，鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級服務(wù)站為基礎(chǔ)，村衛(wèi)生室為依托的階梯式計生技術(shù)服務(wù)新體系，分別規(guī)定和完善醫(yī)療單位、計生服務(wù)站、村服務(wù)室在開展計生技術(shù)服務(wù)時人員、用房、項目、制度等方面的要求。為了使計劃生育經(jīng)費不被擠占，應(yīng)設(shè)立計劃生育專項經(jīng)費，如獨生子女享受的優(yōu)惠政策、二女戶的養(yǎng)老保險、獎勵扶助資金，以及其他社會保障金，全部通過銀行兌現(xiàn)，這有利于計劃生育經(jīng)常性的開展。加大資金投入，為居住地計生管理提供物質(zhì)保障為確保計劃生育不斷深化，必須解決經(jīng)費問題?；蚍?wù)所人員到醫(yī)院進修提高醫(yī)療水平，競爭上崗，真正的把服務(wù)落到實處。一方面，壯大衛(wèi)生系統(tǒng)隊伍。廣大計劃生育者要以他們?yōu)榭?，學習他們的優(yōu)良品格和道德情操，在本職崗位上為人口和計劃生育事業(yè)再創(chuàng)輝煌，譜寫出更加壯麗人生篇章，同時，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站人員工資管理，制定績效分配管理辦法及獎懲標準，加強村（居）計劃生育管理，落實好村（居）計生專干和自管小組長的報酬，從而調(diào)動計劃生育者的積極性。姜淑琴等老先進、是全國52萬人口和計劃生育者的杰出代表，是人口計生精神的集中體現(xiàn)。2005年11月8日，全國人口和計劃生育系統(tǒng)“新時期最可愛的人”表彰會在北京舉行。提高計生服務(wù)所人員隊伍素質(zhì)，調(diào)動計劃生育者的積極性當前，我們正面臨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革、人員調(diào)整，針對基層量大，人員整體素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，選拔有能力，有文化，思想好的年輕干部從事計生。使計劃生育的形式、內(nèi)容、政策和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康、科普知識能夠更好的被群眾了解和掌握，變成群眾的自覺行為。同時，雙方各有一個子女（不論男女）的再婚夫婦也納入獎勵扶助對象。事實證明，只要從群眾利益出發(fā)做，人民是歡迎的。從群眾切身利益出發(fā)，做好計劃生育，調(diào)動群眾的積極性在開展計劃生育中，要將計劃生育與建設(shè)文明幸福家庭結(jié)合起來，與群眾的興趣、愛好結(jié)合起來，盡可能滿足家庭在生產(chǎn)、生活、生育方面的需求，促進家庭生育觀念和生育行為的轉(zhuǎn)變。嚴禁非醫(yī)學需要的選擇性別的人工終止妊娠。為了更有效的治理出生人口性別比偏高，能否有效控制人口數(shù)量，提高出生人口素質(zhì)，保持低生育水平等問題。對在生育上相互誘導，鉆政策空子的現(xiàn)象，必須堅決予以糾正。干部職工計劃生育依照國家法律、法規(guī)和現(xiàn)行的生育政策，規(guī)范生育行為，實行自我管理，自我教育和自我監(jiān)督；干部群眾應(yīng)徹底轉(zhuǎn)變生育觀念，促使城鄉(xiāng)計劃生育整體水平均衡發(fā)展；加大政策宣傳，消除生育觀念上的偏差。通過媒體單位給予配合與發(fā)達地區(qū)的計生宣傳形成一個有機網(wǎng)絡(luò)。宣傳媒體要給計劃生育以大力支持，擴大宣傳面，計劃生育宣傳教育是全民性的宣傳教育，應(yīng)制定宣傳媒體給計劃生育宣傳教育協(xié)調(diào)或配合的明文規(guī)定。一方面，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理機制改革，稅費減免，全局重心任務(wù)有所轉(zhuǎn)變，計劃生育則顯的更為重要，單憑計劃生育站的幾名計劃生育專干想把全鄉(xiāng)、全鎮(zhèn)的計劃生育真正落到實處是不夠、不足的，主要領(lǐng)導要提高對計劃生育的重視。在全局中對計劃生育不能忽略，應(yīng)該放在首位。二、加強計劃生育的對策提高領(lǐng)導班子對計劃生育的認識，擴大宣傳面。而凡是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)過的人員都知道“最苦最累的是計劃生育專干，挨罵受氣的也是計劃生育專干。pex區(qū)，沒有專門設(shè)置這一部分?？?，造成計劃生育方式單一，停滯不前；醫(yī)療設(shè)備單一，計生技術(shù)服務(wù)站不能全面給育婦體檢、看病。計劃生育人員的工資必須保證，并穩(wěn)中有升，才能使計生隊伍健康穩(wěn)定的發(fā)展，從而達到有效控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)，保持低生育水平的目的。構(gòu)建以市計生指導站為龍頭，鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心服務(wù)站和醫(yī)療單位為紐帶，鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級服務(wù)站為基礎(chǔ)，村衛(wèi)生室為依托的階梯式計生技術(shù)服務(wù)新體系，分別規(guī)定和完善醫(yī)療單位、計生服務(wù)站、村服務(wù)室在開展計生技術(shù)服務(wù)時人員、用房、項目、制度等方面的要求。為了使計劃生育經(jīng)費不被擠占，應(yīng)設(shè)立計劃生育專項經(jīng)費，如獨生子女享受的優(yōu)惠政策、二女戶的養(yǎng)老保險、獎勵扶助資金，以及其他社會保障金，全部通過銀行兌現(xiàn)，這有利于計劃生育經(jīng)常性的開展。加大資金投入，為居住地計生管理提供物質(zhì)保障為確保計劃生育不斷深化，必須解決經(jīng)費問題?；蚍?wù)所人員到醫(yī)院進修提高醫(yī)療水平，競