【正文】 通過選派大學(xué)生到村任職，擴(kuò)大選人視野，拓寬用人渠道，可以解決農(nóng)村基層組織建設(shè)后繼乏人的。近年來，我們大力加強(qiáng)“能人”型村干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提高農(nóng)村基層黨員干部“雙帶”能力，增強(qiáng)了基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。第三，選聘優(yōu)秀大學(xué)生擔(dān)任村官是為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)增添生機(jī)活力的有效途徑。目前，不少年輕干部直接從校門到機(jī)關(guān)門，缺乏基層鍛煉和艱苦環(huán)境磨煉，難以具備全面的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)；而一些從基層成長起來的干部，由于缺乏現(xiàn)代科學(xué)文化知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，也不利于他們走上更高層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位。第二，選聘優(yōu)秀大學(xué)生擔(dān)任村官是為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供源頭活水的根本大計(jì)。尤其是市場經(jīng)濟(jì)的思想，與城市相比，農(nóng)村適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力有待加強(qiáng)和提高，大學(xué)生村官可以將市場經(jīng)濟(jì)的意識帶到農(nóng)村，讓農(nóng)民也用市場經(jīng)濟(jì)思維推動農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。第一，選聘優(yōu)秀大學(xué)生擔(dān)任村官是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的迫切需要。這一系列舉措，充分體現(xiàn)了中央和省市對大學(xué)生村官的真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)。今年2月，習(xí)近平副主席在中南海主持召開大學(xué)生村官代表座談會，并發(fā)表重要講話對大學(xué)生村官寄予厚望；春節(jié)期間，李源潮部長在江蘇省儀征市親切看望慰問了大學(xué)生村官。黨的十七屆三中全會再次強(qiáng)調(diào)，要引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村任職，實(shí)施一村一名大學(xué)生計(jì)劃。下面，我就做好大學(xué)生村官選聘工作講三點(diǎn)意見。今年選聘的兩名大學(xué)生村官代表，也作了很好的發(fā)言。剛才，**同志代表08年選聘的大學(xué)生村官，作了很好的發(fā)言。今年，省、市聯(lián)合啟動選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，對大家圓滿完成學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)，即將走上新的工作崗位表示熱烈的祝賀！對你們開始新的事業(yè)起點(diǎn)，致以最美好的祝愿！去年3月，中組部等12部委聯(lián)合下發(fā)意見，決定從2008年起，用5年時(shí)間選聘10萬名大學(xué)生到村任職。同時(shí)，要主動接受組織和群眾的監(jiān)督，聽取方方面面的意見，做到見微知著、防微杜漸，始終保持人民公仆的政治本色。多干事、能干事、干成事的干部，也必然會得到市委的關(guān)心、組織的認(rèn)可、群眾的擁護(hù)。干部手中大小都有一點(diǎn)權(quán)，找的人很多，面對的誘惑也很多，稍有不慎就可能“成千古恨”，這樣的前車之鑒已經(jīng)不少。一個管不住自己的人，是不可能有什么作為的。各地、各單位都要從大局著眼，進(jìn)一步安排好干部的學(xué)習(xí)，加快學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)，加快學(xué)習(xí)型干部的培養(yǎng)。組織人事部門、市委黨校要加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格管理。要堅(jiān)持不懈地向書本學(xué)習(xí)，打牢理論根基，提高政策水平，夯實(shí)知識功底，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性；堅(jiān)持不懈地向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，尊重群眾的首創(chuàng)精神，汲取群眾的智慧和力量，提高創(chuàng)新的能力和水平。打造可持續(xù)發(fā)展能力最強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會，有許多新情況、新問題需要研究，有許多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題需要破解。黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會的一項(xiàng)重要內(nèi)容。干部的人生觀、價(jià)值觀問題，說到底是相信誰、為了誰、依靠誰的問題，宗旨觀念樹得牢，干事創(chuàng)業(yè)就有激情，為民服務(wù)就有熱情，這樣的干部就有希望。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持把群眾利益擺在首位，憂群眾之所憂，樂群眾之所樂，真心實(shí)意地為群眾服務(wù)。廣大中層干部作為各地、各單位的中堅(jiān)和骨干力量，一定要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，積極投身新一輪發(fā)展的火熱實(shí)踐，在新一輪發(fā)展中成長成才、建功立業(yè)。從目前形勢看，xxx能不能發(fā)展上去，跟上時(shí)代步伐，關(guān)鍵在這幾年，成敗也在這幾年。這是一條鐵紀(jì)律，必須不折不扣的執(zhí)行?？偟乃悸肥?，把能干事、會干事、干成事的干部，調(diào)整到重要部門、重要單位，大膽使用；打破市直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜合部門與管理單位、經(jīng)濟(jì)部門與非經(jīng)濟(jì)部門界限，分期分批交流輪崗。只有跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流，才能在更大范圍內(nèi)優(yōu)化人才資源配置，讓干部經(jīng)受多崗位錘煉，從而更好地激發(fā)活力、發(fā)揮潛能。其次要大力推動交流輪崗。認(rèn)真制訂《中層干部競爭上崗意見》，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格工作要求，營造人人參與、公平競爭的環(huán)境，堅(jiān)持能者上、平者讓、庸者下的標(biāo)準(zhǔn)，誰能干好就讓誰干、就支持誰干。要抓緊建立能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制，著力解決好干部“下”的問題，把不勝任、不稱職的干部拉下來，把想干事、能干事的干部推上去。衡量一個干部是否德才兼?zhèn)?，既要看政治素質(zhì)，更要看工作實(shí)績。建設(shè)高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍，是黨的事業(yè)長盛不衰的保證，只有更多、更年輕、更有才華的干部成長起來，我們的發(fā)展才會充滿希望，我們的工作才能生機(jī)勃發(fā)。單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要大膽放手放權(quán)，事無巨細(xì)、事必躬親，必然造成有人沒事干、有事沒人干。另一方面要大膽使用，加強(qiáng)能力建設(shè)。對下屬是需要多理解、多關(guān)心、多體貼，但決不能當(dāng)好好先生、搞好人主義，對干部隊(duì)伍中存在的私心雜念、歪風(fēng)邪氣要高度警覺，態(tài)度堅(jiān)決。各級、各部門的負(fù)責(zé)人要把選人、育人、用人擺上工作的重要位置，充分認(rèn)識到抓隊(duì)伍也是政績，而且是大政績；不抓隊(duì)伍就是失職，而且是嚴(yán)重失職。認(rèn)真考核各地、各單位的思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)情況，經(jīng)常敲警鐘，督促部門負(fù)責(zé)人履行好抓班子、帶隊(duì)伍、煉作風(fēng)的職責(zé)。從今年起，組織部門要把中層干部作為后備干部儲備的重點(diǎn)，全面加強(qiáng)管理。堅(jiān)持培訓(xùn)和使用相結(jié)合，把學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)效果作為考察和使用干部的重要依據(jù)。推動中層干部培訓(xùn)工作經(jīng)?；?、制度化，每年脫產(chǎn)培訓(xùn)的時(shí)間不少于10天。注重開展交流研討，把務(wù)實(shí)和務(wù)虛結(jié)合起來，進(jìn)一步深化中層干部對市情的認(rèn)識，在涉及我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題上達(dá)成共識、形成合力。三要改進(jìn)培訓(xùn)方式。既強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，又注重市場經(jīng)濟(jì)、科技知識、行政法規(guī)等方面的培訓(xùn)，全面提高中層干部的理論素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，搞好班次設(shè)置和課程安排，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和針對性，使中層干部深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，保持與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，爭作“三個代表”重要思想的忠誠實(shí)踐者。組織人事部門要將中層干部作為市內(nèi)人才資源開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)，納入人才庫管理，納入市委黨校主體班次，提高培訓(xùn)工作的層次和質(zhì)量。市委將采取一系列的措施，推動中層隊(duì)伍形象有新變化、能力有新提高、作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。要切忌貪圖安逸、追求享受，始終牢記“兩個務(wù)必”，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗傳統(tǒng)，自覺錘煉勤廉儉樸作風(fēng)。要嚴(yán)明生活紀(jì)律。按時(shí)上下班是最起碼的要求，上班時(shí)間就應(yīng)當(dāng)全身心地投入工作，高標(biāo)準(zhǔn)地干好工作。大家在一起共事，是組織的信任，也是個人的緣份，都要講團(tuán)結(jié)、講大局，不能只講部門利益、個人利益，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、鬧矛盾糾紛，只會得不償失。絕不允許個人向組織討價(jià)還價(jià)，拒不執(zhí)行組織決定，對那些鬧情緒、擺資格、不講團(tuán)結(jié)、不想干事的干部，該降職的要降職，該處分的要處分。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要貫徹好市委、市政府的決策部署，每一名干部都要落實(shí)好本地、本單位的各項(xiàng)工作，堅(jiān)決維護(hù)政策的嚴(yán)肅性、市委的權(quán)威性，做到全市上下同一目標(biāo)、同一口徑、同一步調(diào)。幾套班子，市委是核心；各行各業(yè)、各個部門、各條戰(zhàn)線，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心。紀(jì)律嚴(yán)明、政令暢通，不僅是工作作風(fēng)問題，也是嚴(yán)肅的政治問題，反映一個單位的整體素質(zhì)，反映一個干部的黨性覺悟。在這個問題上，市委的態(tài)度是誰不要xxx的形象，干部隊(duì)伍必然淘汰他。我們辦行政服務(wù)中心，目的就是為了讓外商和群眾少跑機(jī)關(guān)、少等時(shí)間、少耗精力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升政府形象。要堅(jiān)持“急事急辦、特事特辦”，不分8小時(shí)內(nèi)外，不分雙休日、節(jié)假日，無條件地支持配合；堅(jiān)持依法行政與高效行政相統(tǒng)一，簡化辦事程序，縮短辦事時(shí)間，提高辦事效率。對外商來說，時(shí)間就是金錢；對我市來說，效率事關(guān)發(fā)展。我市的政策不可謂不優(yōu)，但在執(zhí)行過程中因?yàn)檗k事拖沓、推諉扯皮，好的政策就變形了、變味了。沒有好環(huán)境就沒有大投資；沒有大投資就沒有快發(fā)展。大興雷厲風(fēng)行、緊張快干之風(fēng)。希望全市中層干部都要爭當(dāng)解放思想的“排頭兵”、開拓創(chuàng)新的“主力軍”。這個目的達(dá)不到，解放思想就是空喊口號、流于形式。這一點(diǎn)不容遲疑。江西省委書記孟建柱說過：江西的發(fā)展要犧牲一大批干部。當(dāng)然，創(chuàng)新是一個“試錯”的、不斷調(diào)適的過程，創(chuàng)新難免有失誤，但絕不能因噎廢食、徘徊不前。發(fā)展是硬道理，發(fā)展證明一切。其中重要經(jīng)驗(yàn)是，浙江人貫徹政策不是看哪些事可以干，而是看哪些事沒說不能干。那種死摳字眼、照搬照套的本本主義，唯上、唯書、不唯實(shí)的教條主義，表面上看是講政治、講原則，實(shí)際上是怕動腦筋、消極怠工。不思變思進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)造，我們就不可能從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，步入到社會主義市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代。整風(fēng)，就要以創(chuàng)新為重點(diǎn)，整治墨守成規(guī)、求穩(wěn)怕亂之風(fēng)，大興與時(shí)俱進(jìn)、敢為人先之風(fēng)。同樣的工作，是隨而變之地干還是精益求精地干，是打破常規(guī)地干還是按部就班地干，效果一定大相徑庭、迥然不同。我市是一個欠發(fā)達(dá)地市，家底很薄，發(fā)展任務(wù)很重，多想想城鎮(zhèn)下崗職工、山庫市貧困人口，再看看一日千里的發(fā)展態(tài)勢、浪逐潮高的市域競爭，我們就沒有理由降低標(biāo)準(zhǔn)、懈怠工作。希望大家都能感受到這一點(diǎn)。大家的能力、水平并沒有太大的市別，能否做好工作、戰(zhàn)勝困難、干出成效，關(guān)鍵在于有沒有責(zé)任感、事業(yè)心和敬業(yè)精神。孜孜追求工作忘我、事業(yè)至上的精神境界，扎實(shí)錘煉豁出去、拼上去、不達(dá)目的不罷休的堅(jiān)強(qiáng)意志，是中層干部奮發(fā)有為的思想內(nèi)核問題。我們的各級干部肩負(fù)著加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會的偉大使命，一定要牢固樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心，以實(shí)干為立身之本，以事業(yè)為精神支柱，一心一意抓工作，鞠躬盡瘁謀發(fā)展。《鋼鐵是怎樣煉成的》這部名著中有一句名言：生命對每一個人來說只有一次，這僅有的一次生命應(yīng)當(dāng)怎樣度過？當(dāng)他回首往事的時(shí)候，能夠不因碌碌無為而羞恥，不因虛度年華而悔恨。通過剖析問題、查找原因，市委認(rèn)為，加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍建設(shè)，既要深化改革、健全機(jī)制、激發(fā)活力，又要抓住根源、注重治本、從嚴(yán)整風(fēng)。雖然這兩年外派掛職鍛煉的力度比較大，但中層干部去的還很少，對發(fā)達(dá)地市火熱的發(fā)展氛圍、先進(jìn)的發(fā)展理念，缺乏感性認(rèn)識。培訓(xùn)的經(jīng)常性不夠，培訓(xùn)的數(shù)量和比例偏少。三是中層崗位培訓(xùn)很不夠。雖然政治體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革是全國性的問題，但機(jī)關(guān)改革是大勢所趨，早改早主動。幾次機(jī)構(gòu)改革，都是“雷聲大、雨點(diǎn)小”，要么在年齡上搞“一刀切”，要么“老人老辦法、新人新辦法”，浮于形式，沒有實(shí)質(zhì)性的動作。二是中層隊(duì)伍機(jī)制較僵化。也確實(shí)有一些單位存在單純的業(yè)務(wù)觀念，疏于思想政治建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)；有一些部門領(lǐng)導(dǎo)喜歡當(dāng)“省心官”、“太平官”，明知不對、少說為佳，生怕傷了中層干部的和氣，工作就沒人干，即使偶爾批評一下，也只是輕描淡寫，彎子繞了又繞。中層干部在單位是“兵頭將尾”，能力比一般干部要強(qiáng)，干的事情比一般干部要多，工作上有成績、有資歷，但由于年齡、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等諸多原因，沒能提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，心態(tài)有所失衡；加之多年來確實(shí)存在“鐵打的兵、流水的官”現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)一任接一任，中層卻一年又一年，心情難以平靜。之所以存在上述問題，原因是多方面的。黨員干部無視組織紀(jì)律，沉湎于賭博、享樂，說到底是淡忘了黨的宗旨，丟掉了艱苦奮斗的傳統(tǒng)，是對個人、對家庭、對事業(yè)極端不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。今后，要把這項(xiàng)督查經(jīng)?；?，從小事抓起，從細(xì)節(jié)抓起。有的干部經(jīng)常上下班都不能堅(jiān)持，工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲，甚至不履行請假手續(xù)就擅自離開工作崗位，玩“空城計(jì)”、耍“鐵將軍”把門。不下力氣、動真格去整頓，是不行的?，F(xiàn)在，外商不怕領(lǐng)導(dǎo)，就怕中層。這不是一個小問題，破壞了環(huán)境，就破壞了發(fā)展，就是發(fā)展的罪人。市委決定，對外商的舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，一次通報(bào)批評，二次給予處分，三次開除公務(wù)員職務(wù)。這樣的話，市委還叫什么“核心”，政令還如何“暢通”。反觀我們的一些部門、一些干部，辦事拖拉、效率低下，哪怕很簡單的一件事情，往往就是拖著不辦，晾一晾又?jǐn)[一擺，催一催才動一動，甚至催也不動，非得反映到領(lǐng)導(dǎo)那里才能解決?，F(xiàn)在許多地方都在實(shí)施“政府提速”，為什么？時(shí)間就是機(jī)遇，效率事關(guān)發(fā)展。長此以往，不僅自己的思想落后于時(shí)代、落后于實(shí)踐，而且扼殺了新生事物，扼殺了基層和群眾創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性。有些同志怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕負(fù)責(zé)任，總說這事沒有先例，那事難找文件，即使是經(jīng)過探索獲得成功的經(jīng)驗(yàn)，也不敢效仿，最好要等上級的“紅頭文件”。我們經(jīng)常講，思想解放的程度，決定改革開放的力度、加快發(fā)展的速度。三是工作守成，思想不解放。在這種思想的支配下，干事自然沒激情，工作肯定沒勁頭。有的認(rèn)為，一個單位的成績是領(lǐng)導(dǎo)的成績，自己不過是個中層干部，工作干得再好，功勞都是領(lǐng)導(dǎo)的；上面的職數(shù)就那么幾個，中層干部一數(shù)一大片，“再上層樓”不知等到“猴年馬月”，干脆隨遇而安，卻不知生命的意義在于奮斗，人生的快樂在于工作。久而久之，進(jìn)步喪失了信心，工作喪失了耐心，視同事為路人，視工作為負(fù)擔(dān)，上班坐禪撞鐘，工作不催不動，熱衷于說三道四，滿足于信口開河，沉湎于得過且過，喜歡和別人比待遇、比生活、比輕松，就是不愿比工作、比干事、比奉獻(xiàn)。于是，得過且過的作風(fēng)出來了，患得患失的言語也出來了，與本單位的領(lǐng)導(dǎo)比、同事比，與他單位的待遇比、福利比，與同年齡、同資歷、同學(xué)歷的同志比。但在中層干部隊(duì)伍中，確有一些有悖于時(shí)代要求、有擾于事業(yè)發(fā)展、有礙于自我進(jìn)步的錯誤認(rèn)識。社會有清有濁，行業(yè)有好有差，工作有輕有重，人群有良有莠，本是客觀現(xiàn)象。這些問題，歸納起來，主要表現(xiàn)在這樣幾個方面。雖然這不是主流，但如果不及時(shí)加以扼制，勢必會愈演愈烈，害己害人害事業(yè)。但也應(yīng)當(dāng)看到，與發(fā)展的要求比、與承擔(dān)的責(zé)任比、與群眾的期望比，我們這支隊(duì)伍還存在一些不容忽視的差距和問題。二、中層形象反差大、要整風(fēng)當(dāng)前，我市中層干部隊(duì)伍總體是好的，許多同志多年來如一日，不講條件、不計(jì)名利地戰(zhàn)斗在工作一線，為全市發(fā)展大業(yè)默默奉獻(xiàn)著自己的青春和熱血。我今天在這里講話，就是為了統(tǒng)一大家的思想，使大家認(rèn)識到市委一直沒有漠視中層隊(duì)伍建設(shè)，忽視中層干部成長。市委始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、?shí)績用人的導(dǎo)向，發(fā)展選人、事業(yè)選人的標(biāo)準(zhǔn)，期望能有更多的中層干部迅速成長起來。你們施展才華的空間大、干事創(chuàng)業(yè)的舞臺大。從事具體工作、處在艱苦環(huán)境，有利于干部工作水平的提高、品質(zhì)修養(yǎng)的磨礪，有利于干部的成長成才、事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。可以說，中層崗位責(zé)任重大，使命艱巨。環(huán)境問題無小事。這是一個很重大的問題。各個科室的一般干部要靠中層干部傳幫帶。中層干部還是一般干部的榜樣、xxx的形象。我們理思路、作決策，如何做到既符合上級精神又符合我市實(shí)際，需要中層干部發(fā)揮智囊作用，為本地本單位、為市委市政府提供決策參考。中層干部是謀事的主流、成事的主力。廣大中層干部的地位很特殊，處于承上啟下、內(nèi)聯(lián)外接的關(guān)鍵位置，承擔(dān)著大量的管理和服務(wù)