【正文】 這期培訓班，是繼去年村支兩委換屆以來，縣委舉辦的第二次培訓班?？h委之所以舉辦這次村黨支部書記培訓班，我想主要基于三個方面的需要： 第一，形勢的需要。中國有句古話， “ 郡縣治，天下安 ” ，就是說農村基層穩(wěn)定了，那么全國大局就安寧了。下面，我講三個方面的問題： 一、為什么要舉辦這次村黨支部書記培訓班 農村黨支部書記雖然是最小的 “ 官 ” ，但其重要性卻不可小看。對于這一點，近期我通過在清華大學短暫而充實的學習培訓，結合自身工作的實際，有了更進一步的深刻理解。同時，要主動接受組織和群眾的監(jiān)督，聽取方方面面的意見，做到見微知著、防微杜漸，始終保持人民公仆的政治本色。多干事、能干事、干成事的干部，也必然會得到市委的關心、組織的認可、群眾的擁護。干部手中大小都有一點權，找的人很多，面對的誘惑也很多，稍有不慎就可能 “ 成千古恨 ” ，這樣的前車之鑒已經不少。一個管不住自己的人，是不可能有什么作為的。各地、各單位都要從大局著眼，進一步安排好干部的學習，加快學習型機關的建設，加快學習型干部 的培養(yǎng)。組織人事部門、市委黨校要加強監(jiān)督、嚴格管理。要堅持不懈地向書本學習，打牢理論根基，提高政策水平，夯實知識功底，增強工作的原則性、系統性、預見性和創(chuàng)造性；堅持不懈地向實踐學習，尊重群眾的首創(chuàng)精神，汲取群眾的智慧和力量，提高創(chuàng)新的能力和水平。打造可持續(xù)發(fā)展能力最強市、全面建設小康社會，有許多新情況、新問題需要研究，有許多熱點、難點問題需要破解。黨的十六大報告強調：形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展，是全面建設小康社會的一項重要內容。干部的人生觀、價值觀問題，說到 底是相信誰、為了誰、依靠誰的問題，宗旨觀念樹得牢，干事創(chuàng)業(yè)就有激情，為民服務就有熱情，這樣的干部就有希望。牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持把群眾利益擺在首位，憂群眾之所憂，樂群眾之所樂，真心實意地為群眾服務。廣大中層干部作為各地、各單位的中堅和骨干力量，一定要切實增強憂患意識和責任意識，不斷加強自身建設，積極投身新一輪發(fā)展的火熱實踐，在新一輪發(fā)展中成長成才、建功立業(yè)。從目前形勢看， xxx 能不能發(fā)展上去，跟上時代步伐，關鍵在這幾年，成敗也在這幾年。這是一條鐵紀律，必須不折不扣的執(zhí)行。 總的思路是，把能干事、會干事、干成事的干部，調整到重要部門、重要單位，大膽使用；打破市直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜合部門與管理單位、經濟部門與非經濟部門界限，分期分批交流輪崗。只有跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流，才能在更大范圍內優(yōu)化人才資源配置，讓干部經受多崗位錘煉，從而更好地激發(fā)活力、發(fā)揮潛能。其次要大力推動交流輪崗。認真制訂《中層干部競爭上崗意見》，明確崗位職責，嚴格工作要求，營造人人參與、公平競爭的環(huán)境，堅持能者上、平者讓、庸者下的標準，誰能干好就讓誰干、就支持誰干。要抓緊建立能上能下、能進能出的用人機制，著力解決好干部 “ 下 ” 的問題，把不勝任、不稱職的干部拉下來，把想干事、能干事的干部推上去。衡量一個干部是否德才兼?zhèn)?，既要看政治素質，更要看工作實績。建設高素質的后備干部隊伍，是黨的事業(yè)長盛不衰的保證，只有更 多、更年輕、更有才華的干部成長起來，我們的發(fā)展才會充滿希望，我們的工作才能生機勃發(fā)。單位的主要領導要大膽放手放權，事無巨細、事必躬親，必然造成有人沒事干、有事沒人干。另一方面要大膽使用，加強能力建設。對下屬是需要多理解、多關心、多體貼，但決不能當好好先生、搞好人主義，對干部隊伍中存在的私心雜念、歪風邪氣要高度警覺，態(tài)度堅決。各級、各部門的負責人要把選人、育人、用人擺上工作的重要位置，充分認識到抓隊伍也是政績，而且是大政績；不抓隊伍就是失職，而且是嚴重失職。認真考核各地、各單位的思想政治建設和干部隊伍建設 情況，經常敲警鐘，督促部門負責人履行好抓班子、帶隊伍、煉作風的職責。從今年起，組織部門要把中層干部作為后備干部儲備的重點，全面加強管理。堅持培訓和使用相結合，把學習情況、學習效果作為考察和使用干部的重要依據。推動中層干部培訓工作經?；?、制度化，每年脫產培訓的時間不少于 10 天。注重開展 交流研討，把務實和務虛結合起來，進一步深化中層干部對市情的認識，在涉及我市經濟和社會發(fā)展的重大問題上達成共識、形成合力。三要改進培訓方式。既強化理論學習，又注重市場經濟、科技知識、行政法規(guī)等方面的培訓，全面提高中層干部的理論素養(yǎng)和綜合素質。把學習貫徹 “ 三個代表 ” 重要思想作為培訓的重要內容，搞好班次設置和課程安排，增強理論學習的系統性和針對性，使中層干部深刻領會 “ 三個代表 ” 重要思想科學內涵和基本要求，保持與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，爭作 “ 三個代表 ” 重要思想的忠誠實踐者。組織人事部門要將中層干部作為市內人才資源開發(fā)建設的重點，納入人才庫管理，納入市委黨校主體班次，提高培訓工作的層次和質量。市委將采 取一系列的措施，推動中層隊伍形象有新變化、能力有新提高、作風有新轉變。要切忌貪圖安逸、追求享受，始終牢記 “ 兩個務必 ” ，大力弘揚艱苦奮斗傳統，自覺錘煉勤廉儉樸作風。要嚴明生活紀律。按時上下班是最起碼的要求，上班時間就應當全身心地投入工作，高標準地干好工作。大家在一起共事，是組織的信任，也是個人的緣份，都要講團結、講大局，不能只講部門利益 、個人利益，搞團團伙伙、鬧矛盾糾紛，只會得不償失。絕不允許個人向組織討價還價，拒不執(zhí)行組織決定，對那些鬧情緒、擺資格、不講團結、不想干事的干部，該降職的要降職，該處分的要處分。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要貫徹好市委、市政府的決策部署，每一名干部都要落實好本地、本單位的各項工作，堅決維護政策的嚴肅性、市委的權威性，做到全市上下同一目標、同一口徑、同一步調。幾套班子，市委是核心；各行各業(yè)、各個部門、各條戰(zhàn)線，經濟建設是中 心。紀律嚴明、政令暢通，不僅是工作作風問題，也是嚴肅的政治問題，反映一個單位的整體素質，反映一個干部的黨性覺悟。在這個問題上，市委的態(tài)度是誰不要 xxx 的形象，干部隊伍必然淘汰他。我們辦行政服務中心，目的就是為了讓外 商和群眾少跑機關、少等時間、少耗精力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升政府形象。要堅持 “ 急事急辦、特事特辦 ” ，不分 8 小時內外，不分雙休日、節(jié)假日，無條件地支持配合；堅持依法行政與高效行政相統一，簡化辦事程序，縮短辦事時間，提高辦事效率。對外商來說，時間就是金錢；對我市來說，效率事關發(fā)展。我市的政策不可謂不優(yōu)，但在執(zhí)行過程中因為 辦事拖沓、推諉扯皮，好的政策就變形了、變味了。沒有好環(huán)境就沒有大投資；沒有大投資就沒有快發(fā)展。大興雷厲風行、緊張快干之風。希望全 市中層干部都要爭當解放思想的 “ 排頭兵 ” 、開拓創(chuàng)新的 “ 主力軍 ” 。這個目的達不到，解放思 想就是空喊口號、流于形式。這一點不容遲疑。江西省委書記孟建柱說過：江西的發(fā)展要犧牲一大批干部。當然，創(chuàng)新是一個 “ 試錯 ” 的、不斷調適的過程，創(chuàng)新難免有失誤，但絕不能因噎廢食、徘徊不前。發(fā)展是 硬道理，發(fā)展證明一切。其中重要經驗是，浙江人貫徹政策不是看哪些事可以干，而是看哪些事沒說不能干。那種死摳字眼、照搬照套的本本主義，唯上、唯書、不唯實的教條主義，表面上看是講政治、講原則，實際上是怕動腦筋、消極怠工。不思變思進、創(chuàng)新創(chuàng)造，我們就不可能從計劃經濟時代，步入到社會主義市場經 濟時代。整風，就要以創(chuàng)新為重點，整治墨守成規(guī)、求穩(wěn)怕亂之風，大興與時俱進、敢為人先之風。同樣的工作，是隨而變之地干還是精益求精地干，是打破常規(guī)地干還是按部就班地干，效果一定大相徑庭、迥然不同。我市是一個欠發(fā)達地市，家底很薄，發(fā)展任務很重，多想想城鎮(zhèn)下崗職工、山庫市貧困人口，再看看一日千里的發(fā)展態(tài)勢、浪逐潮高的 市域競爭，我們就沒有理由降低標準、懈怠工作。希望大家都能感受到這一點。大家的能力、水平并沒有太大的市別，能否做好工作、戰(zhàn)勝困難、干出成效，關鍵在于有沒有責任感、事業(yè)心和敬業(yè)精神。孜孜追求工作忘我、事業(yè)至上的精神境界，扎實錘煉豁出 去、拼上去、不達目的不罷休的堅強意志，是中層干部奮發(fā)有為的思想內核問題。我們的各級干部肩負著加快發(fā)展、富民強市，全面建設小康社會的偉大使命，一定要牢固樹立強烈的事業(yè)心，以實干為立身之本，以事業(yè)為精神支柱，一心一意抓工作，鞠躬盡瘁謀發(fā)展?！朵撹F是怎樣煉成的》這部名著中有一句名言：生命對每一個人來說只有一次，這僅有的一次生命應當怎樣度過？當他回首往事的時候，能夠不因碌碌無為而羞恥，不因虛度年華而悔恨。通過剖析問題、查找原因，市委認為，加強中層干部隊伍建設，既要深化改革、健全機制、激發(fā)活力，又要抓住根源、注重治本、從嚴整風。雖然這兩年外派掛職鍛煉的力度比較大，但中層干部去的還很少，對發(fā)達地市火熱的發(fā)展氛圍、先進的發(fā)展理念，缺乏感性認識。培訓的經常性不夠，培訓的數量和比例偏少。三是中層崗位培訓很不夠。雖然政治體制改革滯后于經濟體制改革是全國性的問題，但機關改革是大勢所趨，早改早主動。幾次機構改革，都是 “ 雷聲大、雨點小 ” ，要么在年齡上搞 “ 一刀切 ” ，要么 “ 老人老辦法、新人新辦法 ” ，浮于形式，沒有實質性的動作。二是中層隊伍機制較僵化。也確實有一些單位存在 單純的業(yè)務觀念，疏于思想政治建設、干部隊伍建設；有一些部門領導喜歡當 “ 省心官 ” 、 “ 太平官 ” ，明知不對、少說為佳，生怕傷了中層干部的和氣，工作就沒人干，即使偶爾批評一下，也只是輕描淡寫，彎子繞了又繞。中層干部在單位是 “ 兵頭將尾 ” ，能力比一般干部要強，干的事情比一般干部要多，工作上有成績、有資歷，但由于年齡、隊伍結構等諸多原因，沒能提拔到領導崗位上來，心態(tài)有所失衡；加之多年來確實存在 “ 鐵打的兵、流水的官 ” 現象，領導一任接一任，中層卻一年又一年，心情難以平靜。之所以存在上述問題，原因是多方面的。黨員干部無視組織紀律，沉湎于賭博、享樂，說到底是淡忘了黨的宗旨，丟掉了艱苦奮斗的傳統，是對個人、對家庭、對事業(yè)極端不負責的表現。今后，要把這項督查經?；?，從小事抓起，從細節(jié)抓起。有的干部經常上下班都不能堅持，工作時間上網聊天、玩游戲 ，甚至不履行請假手續(xù)就擅自離開工作崗位，玩 “ 空城計 ” 、耍 “ 鐵將軍 ” 把門。不下力氣、動真格去整頓，是不行的?，F在，外商不怕領導，就怕中層。這不是一個小問題，破壞了環(huán)境，就破壞了發(fā)展，就是發(fā)展的罪人。市委決定，對外商的舉報一經查實，一次通報批評，二次給予處分，三次開除公務員職務。這樣的話，市委還叫什么 “ 核心 ” ，政令還如何 “ 暢通 ” 。反觀我們的一些部門、一些干部，辦事拖拉、效率低下，哪怕很簡單的一件 事情，往往就是拖著不辦，晾一晾又擺一擺，催一催才動一動，甚至催也不動，非得反映到領導那里才能解決?，F在許多地方都在實施 “ 政府提速 ” ，為什么？時間就是機遇，效率事關發(fā)展。長此以往，不僅自己的思想落后于時代、落后于實踐，而且扼殺了新生事物，扼殺了基層和群眾創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性。有些同志怕擔風險、怕負責任，總說這事沒有先例，那事難找文件，即使是經過探索獲得成功的經驗，也不敢效仿，最好要等上級 的 “ 紅頭文件 ” 。我們經常講，思想解放的程度，決定改革開放的力度、加快發(fā)展的速度。三是工作守成，思想不解放。在這種思想的支配下，干事自然沒激情，工作肯定沒勁頭。有的認為，一個單位的成績是領導的成績，自己不過是個中層干部，工作干得再好，功勞都是領導的；上面 的職數就那么幾個，中層干部一數一大片， “ 再上層樓 ” 不知等到 “ 猴年馬月 ” ，干脆隨遇而安，卻不知生命的意義在于奮斗，人生的快樂在于工作。久而久之，進步喪失了信心，工作喪失了耐心，視同事為路人，視工作為負擔，上班坐禪撞鐘，工作不催不動，熱衷于說三道四，滿足于信口開河，沉湎于得過且過，喜歡和別人比待遇、比生活、比輕松，就是不愿比工作、比干事、比奉獻。于是，得過且過的作風出來了，患得患失的言語也出來了，與本單位的領導比、同事比，與他單位的待遇比、福利比，與同年齡、同資歷、同學歷的同志比。但在中層干部隊伍中，確有一些有悖于時代要求、有擾于事業(yè)發(fā)展、有礙于自我進步的錯誤認識。社會有清有濁，行業(yè)有好有差，工作有輕有重，人群有良有莠 ，本是客觀現象。這些問題，歸納起來，主要表現在這樣幾個方面。雖然這不是主流，但如果不及時加以扼制，勢必會愈演愈烈，害己害人害事業(yè)。但也 應當看到，與發(fā)展的要求比、與承擔的責任比、與群眾的期望比，我們這支隊伍還存在一些不容忽視的差距和問題。 二、中層形象反差大、要整風當前，我市中層干部隊伍總體是好的，許多同志多年來如一日，不講條件、不計名利地戰(zhàn)斗在工作一線，為全市發(fā)展大業(yè)默默奉獻著自己的青春和熱血。我今天在這里講話，就是為了統一大家的思想，使大家認識到市委一直沒有漠視中層隊伍建設，忽視中層干部成長。市委始終堅持德才兼?zhèn)?、實績用人的導向，發(fā)展選人、事業(yè)選人的標準，期望能有更多的中層干部迅速成長起來。你們施展才華的空間大、干事創(chuàng)業(yè)的舞臺大。從事具體工作、處在艱苦環(huán)境，有利于干部工作水平 的提高、品質修養(yǎng)的磨礪，有利于干部的成長成才、事業(yè)的發(fā)展進步?？梢哉f，中層崗位責任重大，使命艱巨。環(huán)境問題無小事。這是一個很重大的問題。各個科室的一般干部要 靠中層干部傳幫帶。中層干部還是一般干部的榜樣、 xxx 的形象。我們理思路、作決策，如何做到既符合上級精神又符合我市實際，需要中層干部發(fā)揮智囊作用，為本地本單位、為市委市政府提供決策參考。中層干部是謀事的主流、成事的主力。廣大中層干部的地位很特殊，處于承上啟下、內聯外接的關鍵位置，承擔著大量的管理和服務職能，是各地、各單位的骨干和中堅力量。市委一貫不贊成 “ 中梗阻 ” 、 “ 中板結 ” 的說法，一直認為中層干部是單位的骨干、領導的助杖。負面的東西也叫 “ 現象 ” ，針對我們中層干部的就有 “ 中梗阻現象 ” 、 “ 中板結現象 ” 。這是一個很尋常又很時興的詞。借此機會我想講三