【正文】 一年之計在于春，希望大家立即行動起來，凝心聚力，精心謀劃，全力以赴，扎實工作，全面完成和超額完成今年的招商引資目標任務，為池州經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展做出新的更大的貢獻。切實做到服務客商零距離，行政審批零費用，企業(yè)經(jīng)營零干擾，規(guī)范管理零投訴。四是從嚴控制各類檢查行為，嚴禁以檢查為名干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，重點查處故意刁難投資者、吃拿卡要、勒索企業(yè)等違法亂紀行為，并加大對已落戶的外來投資企業(yè)跟蹤服務力度，尋求增資擴股和以商引商。二是靈活運用政策，敢于突破條條框框束縛，在國家法律、法規(guī)禁止之外的，我們都要大膽地去試、去干。要樹立“軟環(huán)境比硬環(huán)境更重要”和“優(yōu)化環(huán)境無止境”的理念，狠抓干部作風建設，打造誠信、親商、高效的服務型政府，營造優(yōu)良的人文環(huán)境。一方面達到以大型招商活動帶動各地小分隊招商活動的目的，另一方面要以更多的小分隊招商來進一步擴大大型招商活動的成果。我們必須做到有所為、有所不為，盡量減少參加大型會議招商次數(shù)，今年只參加省委、省政府在境內(nèi)舉辦的“皖粵經(jīng)濟技術(shù)合作活動”和在境外的赴港招商活動，市委、市政府也只準備組織1至2次赴沿海地區(qū)的大型走訪招商活動和赴日韓歐的小分隊招商活動，以便騰出更多精力和時間、集中有限財力和物力進行務實招商。（七）認真組織好重大招商活動。特別是一些重大投資項目，一定要把前期工作做到隨時都可以開工的程度，才能真正引起外商的注意和重視，才有合作成功的可能。經(jīng)過連續(xù)兩個“招商引資年”活動的開展，先后有一大批項目與外地客商簽訂了合作協(xié)議，目前手頭掌握的項目存在著數(shù)量少、深度淺、行業(yè)窄等方面不足，與外界對接十分困難。在繼續(xù)加大工業(yè)招商引資力度、加快工業(yè)化進程的同時，大力提高旅游業(yè)和基礎(chǔ)設施的引資比重，進一步擴大招商引資的領(lǐng)域，鼓勵投資者參與文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、中介服務、物流配送、公交、城市地下管網(wǎng)、自來水等社會公共事業(yè)的投資、參股，鼓勵興辦高新技術(shù)企業(yè)和勞動密集型企業(yè)，鼓勵發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)和商業(yè)連鎖經(jīng)營等，使我市招引資工作真正延伸到經(jīng)濟社會的各個方面，盡快形成全方位、寬領(lǐng)域的對外開放格局。四是建立人才保障機制，一方面要加強人才的培養(yǎng)，選派年輕干部到發(fā)達地區(qū)、大型企業(yè)掛職鍛煉，到高校、境外培訓；另一方面要加大對開放型、復合型人才的引進力度。同時，將依據(jù)行業(yè)特點設立若干個招商項目服務小組，原則上由部門主要負責同志擔任組長，其他相關(guān)部門派員參加。二是建立全過程、全方位服務機制。一是理順機構(gòu)，整合資源，加強力量，市一級只確定一個招商引資牽頭部門，專門負責工作上的統(tǒng)籌安排、項目上的跟蹤督查、政策上的完善修改和大型招商活動的策劃組織。（四）完善招商引資工作機制。2004年市里繼續(xù)將招商引資目標任務分解下達到各責任單位，大家從市政府下發(fā)的文件上已經(jīng)看到，市直一些原本屬于介紹引資的單位已被增加到直接引資責任單位行列，這既是拓寬招商引資領(lǐng)域、優(yōu)化外來投資結(jié)構(gòu)的需要，更是為了調(diào)動有關(guān)部門招商引資積極性的一個舉措。要進一步加大改革力度，明晰債權(quán)債務和產(chǎn)權(quán)關(guān)系，打破行政隸屬關(guān)系的束縛，將所有具備對外合作條件的企業(yè)甚至事業(yè)單位全部推向市場，積極尋找合作伙伴，靠大靠強，盤活存量資產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化和縣域經(jīng)濟民營化；鼓勵民營企業(yè)通過招商引資，尋求更大的發(fā)展空間。尤其是池州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和柯村新區(qū)要積極圍繞招商引資想問題、辦實事，堅決沖破一切束縛對外開放的條條框框，堅決掃除一切制約招商引資的障礙和阻力，在招商引資上取得突破，為全市招商引資工作帶個好頭。一是打造好園區(qū)招商平臺。同時，各級領(lǐng)導要主動走訪外來投資者，多聽一聽他們的想法，多幫助他們解決實際困難，使池州真正成為親商之鄉(xiāng)、富商之地、安商之家。各縣區(qū)黨政主要負責同志至少要有一人把主要精力放在招商引資上，統(tǒng)攬全局，搞好協(xié)調(diào)，抓好落實，并要經(jīng)常帶隊外出走訪招商，親自參加重大招商活動；市直各部門要堅持做到主要負責同志親自過問，并明確一個職能科室負責，積極參與有關(guān)的招商活動和協(xié)調(diào)落實工作，真正從思想上、時間上、精力上、導向上把招商引資擺上突出位置。重點要抓好八項工作：（一）繼續(xù)把招商引資工作作為“一號工程”緊抓不放。能否圓滿完成今年的招商引資任務，不僅關(guān)系當年各項經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn)，而且將直接影響我市經(jīng)濟發(fā)展后勁和全面小康社會建設目標的實現(xiàn)，更是對各級干部工作能力的一種檢驗。市委、市政府根據(jù)省政府的初步安排并結(jié)合我市實際，確定了今年全市招商引資總體目標是30億元。這種思想情緒必須盡快扭轉(zhuǎn)，否則池州與全省的差距還會進一步拉大，一旦錯過發(fā)展機遇，耽誤的絕不僅僅是幾年，而可能就是一個新的發(fā)展周期，在這方面我市應該是有過深刻教訓的。從近幾年我市國內(nèi)生產(chǎn)總值實際增長看，最好的2003年都沒有達到這個增長要求，加上前兩年留下的欠帳，所以我們必須清醒地認識到全面建設小康社會所面臨的嚴峻形勢，切實增強責任感和緊迫感，以更加開放的姿態(tài)，付出更大的努力，千方百計加快發(fā)展。十六大提出了國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年要力爭比2000年翻兩番，人均GDp超過3000美元的目標。通過連續(xù)兩年開展招商引資年活動，已在全市上下營造了濃厚的招商引資氛圍，招商引資的意識、組織招商活動的能力和為客商服務的水平都有很大提高，成效也是十分顯著。同時，招商引資還能有效解決一些現(xiàn)有企業(yè)的生存和發(fā)展問題，幫助化解積累多年的矛盾。從近兩年我市投入資金結(jié)構(gòu)趨勢分析，爭取國家和省里的投資在遞減，特別是今年國家投資（國債資金）的投向重點開始調(diào)整，對我市而言進一步減少已成定局；我市經(jīng)濟發(fā)展滯后，金融機構(gòu)貸款、企業(yè)自身積累、本地民間融資都受到很大限制；資本市場募集資金的工作我們也作了多年，但成效不明顯。要想實現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展，就要有超常規(guī)的投入。因此，我們只有加快發(fā)展，而且要有比別人快得多的發(fā)展速度，才能趕上和超過他們，才能不辜負全市150多萬人民的重托。（二）充分認識招商引資是我市加快發(fā)展的必由之路。近幾年我市經(jīng)濟出現(xiàn)了穩(wěn)步快速增長的局面，招商引資應是最主要原因之一。事實說明，只有擴大開放，積極開展招商引資，才能有效地推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，才能實現(xiàn)管理機制和技術(shù)的創(chuàng)新，才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展，才能縮小與發(fā)達地區(qū)的差距。其次，招商引資是外地經(jīng)濟高速發(fā)展的成功經(jīng)驗。我國加入世貿(mào)組織已經(jīng)兩年多了，我們只有進一步擴大開放才能充分利用“入世”帶來的發(fā)展機遇，才能迎接國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的輻射，特別是東部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資金的梯度轉(zhuǎn)移。首先招商引資是經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢。我市作為后發(fā)地區(qū)，必須加大招商引資力度，加快開發(fā)開放步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟的更快發(fā)展。這些問題有待于我們在今后的工作中努力加以改正。有的地方重招商、輕安商，往往是項目、資金引進來后，就無人過問，需要協(xié)調(diào)解決問題時，常常推諉、扯皮，甚至不作為，導致有的外商撤資走人；有的部門職能轉(zhuǎn)換滯后，缺位、錯位、越位情況比較嚴重，特別是少數(shù)執(zhí)法單位，部門利益至上，服務意識淡薄；⑷少數(shù)單位招商引資積極性不高。作為“兩翼”的九華山風景區(qū)和池州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應該是我市對外開放的“窗口”，吸納外來投資的主要平臺，但實際上它們在招商引資中發(fā)揮的作用不十分明顯，特別是九華山更加滯后。⑵主要招商引資載體作用不明顯。主要有：⑴招商項目整體水平不高。只要我們堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷改進方式、優(yōu)化環(huán)境，就能開創(chuàng)招商引資工作的新局面；只要我們落實責任、形成合力，就能取得招商引資的新勝利。在這里，我代表市委、市政府對這些在招商引資工作中做出重要貢獻的單位和同志們表示熱烈的祝賀！希望你們繼續(xù)保持旺盛的工作熱情，加倍努力地工作，為全市招商引資工作再作新的貢獻。另外，在招商引資工作實踐中，還培養(yǎng)了人才，鍛煉了隊伍，提高了對外工作水平和開放意識。二是市委、市政府先后4次在各縣區(qū)輪流召開招商引資現(xiàn)場會、匯報會，普遍增強了各級各部門的招商引資意識，絕大多數(shù)單位都克服了年初接受任務時或多或少的畏難情緒，出現(xiàn)了你追我趕的局面。（七）形成了招商引資的良好氛圍。受非典影響，我市組織或參加的大型招商活動基本集中在下半年，主要有7月初首次嘗試自行在韓國開展系列走訪招商，并在漢城舉辦了“池州市投資貿(mào)易旅游說明會”；9月下旬參加省委、省政府組織的“皖蘇滬經(jīng)濟技術(shù)合作活動”，并在上海舉辦了“池州市暨九華山投資旅游推介會”；11月初參加省政府組織的赴日、韓招商活動。在非金屬礦資源開發(fā)上，引進了香港韋確、韓國歐米亞、新加坡帕坎迪斯、武鋼集團、馬鋼公司、上海銀三角等大企業(yè)；在現(xiàn)有企業(yè)做大做強上，東方鈣業(yè)公司、皇后工藝被廠、東至華源公司、東至華泰公司、堯渡染織廠、九華藥業(yè)公司、國風新材料公司、科威公司、宗源紙業(yè)公司等企業(yè)都進行了改造擴建，皖寶礦業(yè)公司、九華山啤酒公司、池州有色集團等骨干企業(yè)與外地大企業(yè)進行著資產(chǎn)重組或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；在旅游資源開發(fā)上，已將牯牛降、大王洞、五溪山色等旅游景點的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給了外來客商；在農(nóng)業(yè)資源上，一大批客商進入我市建立速生林基地、苗木花卉基地、綠色食品基地，投資木竹加工和食用菌、畜禽、特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖；在重大項目上，通過招商引資池州大電廠已經(jīng)正式開工、印尼金光集團池州金太陽科技營林公司已經(jīng)注冊。從單個項目投資規(guī)?？?，640多個招商引資項目總投資規(guī)模達到100億元以上，平均每個項目的總投資額超過了1500萬元，并且有14個