【正文】 但也有部分部門在招商引資方面沒有大的進(jìn)展，縣直有==個(gè)單位完成任務(wù)為空白，其中包括=個(gè)縣直部門和==個(gè)垂直部門。但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作起色不大，有=個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)絕對數(shù)不超過千萬元，有=個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)的比例還不到==。在措施上，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門僅僅滿足于一般化的號召，滿足于班子成了，任務(wù)分了，而沒有把招商引資工作擺上重要議事日程，沒有腳踏實(shí)地的真抓實(shí)干，缺乏狠抓猛促的招數(shù)，致使工作進(jìn)展極不平衡。這實(shí)際上就是政治覺悟不高，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)的表現(xiàn)。從去年統(tǒng)計(jì)報(bào)表看，部分單位引進(jìn)項(xiàng)目空白，不僅沒有簽約項(xiàng)目，就連一個(gè)洽談的項(xiàng)目都沒有。盡管我們多次召開會(huì)議，講招商引資的重要性，講項(xiàng)目建設(shè)的必要性，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志至今沒有引起高度重視，尤其對嚴(yán)峻的形勢、艱巨的任務(wù)認(rèn)識不足。在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我縣的招商引資形勢不容樂觀，工作中還有許多急待解決的問題，概括起來，主要有三個(gè)不適應(yīng)。完成進(jìn)出口總值**萬美元，實(shí)際利用外資**萬美元，同比分別增長**和**，增幅與完成比例均居全市縣區(qū)第一位，受到了市委、市政府的表彰。同時(shí)，招商引資的工作實(shí)踐，還培養(yǎng)了人才，鍛煉了隊(duì)伍，提高了對外工作水平和開放意識。**鄉(xiāng)引進(jìn)的***發(fā)制品、***引進(jìn)的***工藝品、***引進(jìn)的***清真食品、**鄉(xiāng)引進(jìn)的**木業(yè)、**鎮(zhèn)引進(jìn)的**紡織等一批投資過千萬元的縣外投資項(xiàng)目也相繼落地。====年，全縣招商引資項(xiàng)目**個(gè)，到位資金**億元，比上年增長**。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和不少縣直部門采取以商招商、以情招商、蹲點(diǎn)招商、敲門招商等多種形式，開展了多次極具開拓性和實(shí)效性的招商活動(dòng)，招商引資渠道不斷拓展，成功率也明顯提高。二是招商引資活動(dòng)更加豐富。圍繞實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府分配的招商引資任務(wù)，各級各部門特別是今天在座的各級領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范，狠抓落實(shí)，付出了極大的努力。主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是招商引資氛圍比較濃厚。（一）成績不小。一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)抓好招商引資的緊迫感====年，圍繞實(shí)現(xiàn)省委、省政府“三三一一”目標(biāo)的要求，全縣上下按照縣委、縣政府“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，關(guān)鍵抓投入，突出抓招商”的統(tǒng)一部署，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)苦干，銳意創(chuàng)新，招商引資工作取得了前所未有的新成績。全縣廣大干部群眾都要以先進(jìn)為榜樣,爭先創(chuàng)優(yōu)，建功立業(yè),為全縣招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人,都是招商引資的表率和有功之臣。主要任務(wù)是，總結(jié)工作，表彰先進(jìn),兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),對招商引資工作進(jìn)行一次集中發(fā)動(dòng),動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想,振奮精神,加大力度,強(qiáng)化措施,打一場全民招商引資的總體戰(zhàn),努力實(shí)現(xiàn)全縣招商引資的新突破，確保圓滿完成今年的招商引資目標(biāo)任務(wù)。一年之計(jì)在于春，希望大家立即行動(dòng)起來，凝心聚力，精心謀劃，全力以赴，扎實(shí)工作，全面完成和超額完成今年的招商引資目標(biāo)任務(wù)，為池州經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。切實(shí)做到服務(wù)客商零距離，行政審批零費(fèi)用，企業(yè)經(jīng)營零干擾，規(guī)范管理零投訴。四是從嚴(yán)控制各類檢查行為，嚴(yán)禁以檢查為名干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，重點(diǎn)查處故意刁難投資者、吃拿卡要、勒索企業(yè)等違法亂紀(jì)行為，并加大對已落戶的外來投資企業(yè)跟蹤服務(wù)力度，尋求增資擴(kuò)股和以商引商。二是靈活運(yùn)用政策，敢于突破條條框框束縛，在國家法律、法規(guī)禁止之外的，我們都要大膽地去試、去干。要樹立“軟環(huán)境比硬環(huán)境更重要”和“優(yōu)化環(huán)境無止境”的理念，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，打造誠信、親商、高效的服務(wù)型政府，營造優(yōu)良的人文環(huán)境。一方面達(dá)到以大型招商活動(dòng)帶動(dòng)各地小分隊(duì)招商活動(dòng)的目的，另一方面要以更多的小分隊(duì)招商來進(jìn)一步擴(kuò)大大型招商活動(dòng)的成果。我們必須做到有所為、有所不為，盡量減少參加大型會(huì)議招商次數(shù)，今年只參加省委、省政府在境內(nèi)舉辦的“皖粵經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作活動(dòng)”和在境外的赴港招商活動(dòng)，市委、市政府也只準(zhǔn)備組織1至2次赴沿海地區(qū)的大型走訪招商活動(dòng)和赴日韓歐的小分隊(duì)招商活動(dòng)，以便騰出更多精力和時(shí)間、集中有限財(cái)力和物力進(jìn)行務(wù)實(shí)招商。（七）認(rèn)真組織好重大招商活動(dòng)。特別是一些重大投資項(xiàng)目，一定要把前期工作做到隨時(shí)都可以開工的程度，才能真正引起外商的注意和重視，才有合作成功的可能。經(jīng)過連續(xù)兩個(gè)“招商引資年”活動(dòng)的開展，先后有一大批項(xiàng)目與外地客商簽訂了合作協(xié)議，目前手頭掌握的項(xiàng)目存在著數(shù)量少、深度淺、行業(yè)窄等方面不足，與外界對接十分困難。在繼續(xù)加大工業(yè)招商引資力度、加快工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)，大力提高旅游業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的引資比重，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資的領(lǐng)域，鼓勵(lì)投資者參與文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、中介服務(wù)、物流配送、公交、城市地下管網(wǎng)、自來水等社會(huì)公共事業(yè)的投資、參股，鼓勵(lì)興辦高新技術(shù)企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)和商業(yè)連鎖經(jīng)營等，使我市招引資工作真正延伸到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面，盡快形成全方位、寬領(lǐng)域的對外開放格局。四是建立人才保障機(jī)制，一方面要加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，選派年輕干部到發(fā)達(dá)地區(qū)、大型企業(yè)掛職鍛煉，到高校、境外培訓(xùn)；另一方面要加大對開放型、復(fù)合型人才的引進(jìn)力度。同時(shí)，將依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)設(shè)立若干個(gè)招商項(xiàng)目服務(wù)小組，原則上由部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，其他相關(guān)部門派員參加。二是建立全過程、全方位服務(wù)機(jī)制。一是理順機(jī)構(gòu)，整合資源，加強(qiáng)力量，市一級只確定一個(gè)招商引資牽頭部門，專門負(fù)責(zé)工作上的統(tǒng)籌安排、項(xiàng)目上的跟蹤督查、政策上的完善修改和大型招商活動(dòng)的策劃組織。（四）完善招商引資工作機(jī)制。2004年市里繼續(xù)將招商引資目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各責(zé)任單位，大家從市政府下發(fā)的文件上已經(jīng)看到，市直一些原本屬于介紹引資的單位已被增加到直接引資責(zé)任單位行列，這既是拓寬招商引資領(lǐng)域、優(yōu)化外來投資結(jié)構(gòu)的需要，更是為了調(diào)動(dòng)有關(guān)部門招商引資積極性的一個(gè)舉措。要進(jìn)一步加大改革力度，明晰債權(quán)債務(wù)和產(chǎn)權(quán)關(guān)系，打破行政隸屬關(guān)系的束縛，將所有具備對外合作條件的企業(yè)甚至事業(yè)單位全部推向市場，積極尋找合作伙伴，靠大靠強(qiáng)，盤活存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化和縣域經(jīng)濟(jì)民營化；鼓勵(lì)民營企業(yè)通過招商引資，尋求更大的發(fā)展空間。尤其是池州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和柯村新區(qū)要積極圍繞招商引資想問題、辦實(shí)事，堅(jiān)決沖破一切束縛對外開放的條條框框，堅(jiān)決掃除一切制約招商引資的障礙和阻力，在招商引資上取得突破，為全市招商引資工作帶個(gè)好頭。一是打造好園區(qū)招商平臺。同時(shí)，各級領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)走訪外來投資者，多聽一聽他們的想法，多幫助他們解決實(shí)際困難，使池州真正成為親商之鄉(xiāng)、富商之地、安商之家。各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志至少要有一人把主要精力放在招商引資上，統(tǒng)攬全局，搞好協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)，并要經(jīng)常帶隊(duì)外出走訪招商，親自參加重大招商活動(dòng)；市直各部門要堅(jiān)持做到主要負(fù)責(zé)同志親自過問，并明確一個(gè)職能科室負(fù)責(zé)，積極參與有關(guān)的招商活動(dòng)和協(xié)調(diào)落實(shí)工作，真正從思想上、時(shí)間上、精力上、導(dǎo)向上把招商引資擺上突出位置。重點(diǎn)要抓好八項(xiàng)工作：（一）繼續(xù)把招商引資工作作為“一號工程”緊抓不放。能否圓滿完成今年的招商引資任務(wù)，不僅關(guān)系當(dāng)年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且將直接影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和全面小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更是對各級干部工作能力的一種檢驗(yàn)。市委、市政府根據(jù)省政府的初步安排并結(jié)合我市實(shí)際，確定了今年全市招商引資總體目標(biāo)是30億元。這種思想情緒必須盡快扭轉(zhuǎn)，否則池州與全省的差距還會(huì)進(jìn)一步拉大，一旦錯(cuò)過發(fā)展機(jī)遇，耽誤的絕不僅僅是幾年，而可能就是一個(gè)新的發(fā)展周期，在這方面我市應(yīng)該是有過深刻教訓(xùn)的。從近幾年我市國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)際增長看，最好的2003年都沒有達(dá)到這個(gè)增長要求，加上前兩年留下的欠帳，所以我們必須清醒地認(rèn)識到全面建設(shè)小康社會(huì)所面臨的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以更加開放的姿態(tài)，付出更大的努力，千方百計(jì)加快發(fā)展。十六大提出了國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年要力爭比2000年翻兩番，人均GDp超過3000美元的目標(biāo)。通過連續(xù)兩年開展招商引資年活動(dòng)，已在全市上下營造了濃厚的招商引資氛圍，招商引資的意識、組織招商活動(dòng)的能力和為客商服務(wù)的水平都有很大提高，成效也是十分顯著。同時(shí)，招商引資還能有效解決一些現(xiàn)有企業(yè)的生存和發(fā)展問題，幫助化解積累多年的矛盾。從近兩年我市投入資金結(jié)構(gòu)趨勢分析，爭取國家和省里的投資在遞減，特別是今年國家投資（國債資金）的投向重點(diǎn)開始調(diào)整，對我市而言進(jìn)一步減少已成定局；我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，金融機(jī)構(gòu)貸款、企業(yè)自身積累、本地民間融資都受到很大限制；資本市場募集資金的工作我們也作了多年，但成效不明顯。要想實(shí)現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展，就要有超