【正文】 。共鑄誠信，群眾需要榜樣，社會需要引導(dǎo)。完善法律法規(guī)的建設(shè)，對不道德行為進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，對危害社會安全和人民財(cái)產(chǎn)安全的重大問題，用法律手段予以制裁。當(dāng)前社會的信用缺失，既與誠信教育有關(guān)，更與法規(guī)的滯后、政策的不完善和制度的不健全相關(guān)聯(lián)。除了學(xué)校教育之外，還要充分利用報(bào)紙、電視等媒體，發(fā)揮社會教育、社區(qū)教育、家庭教育的重要性，形成全社會追求誠信、建設(shè)社會主義新道德的良好氛圍。首先要加強(qiáng)對公民誠信意識的教育和引導(dǎo)。公民道德建設(shè)必須以誠信為重要內(nèi)容，是一項(xiàng)需要多方面共同努力的重大課題。就個(gè)人而言，誠信是高尚的人格力量；就企業(yè)而言，誠信是寶貴的無形資產(chǎn)；就社會而言，誠信是正常的生產(chǎn)生活秩序；就國家而言，誠信是良好的國際形象。隨著社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展，社會生活巨大而深刻的變化賦予誠信這一傳統(tǒng)美德日益豐富的時(shí)代內(nèi)容，也促使人們對誠信的理解從倫理道德的范疇提升到制度建設(shè)的層面?！闭\信就是其中之一。孟子說：“誠者天之道也，思誠者人之道也。不講誠信、欺騙欺詐已成為人人痛恨的一大公害，成為制約社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一大障礙，公民道德的建設(shè)已經(jīng)到了不可忽視的地步。尤其是近年來，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對人們思維和價(jià)值觀念的沖擊，道德問題越發(fā)凸現(xiàn)出來。誠信原來是指一個(gè)人的行為具有道德感和責(zé)任感，是個(gè)人道德約束和品德修養(yǎng)的問題。這些都是我國目前公民道德現(xiàn)狀不盡如人意的重要原因。道德問題已經(jīng)成為我們不得不面對的重大問題。誠信社會風(fēng)氣的形成和道德建設(shè)的發(fā)展，依靠社會輿論的引導(dǎo)和教育，同時(shí)需要法律的規(guī)范。因此，誠信說到底，是一個(gè)人道德約束和品德修養(yǎng)的問題。這次論壇，將以”社會主義榮辱觀與公民道德建設(shè)“為主題，開展廣泛深入的探討和交流，這對于進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐社會主義榮辱觀的熱潮，進(jìn)一步提高全體公民的道德素質(zhì)和全社會的文明程度，產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。自古就重視道德教化，中華民族優(yōu)秀道德傳統(tǒng)源遠(yuǎn)流長，生生不息。劉云山在講話中系統(tǒng)總結(jié)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》印發(fā)五年來公民道德建設(shè)走過的不平凡歷程，充分肯定各地公民道德建設(shè)的作法和成效，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，對大力弘揚(yáng)社會主義榮辱觀、加強(qiáng)公民道德建設(shè)做出重要部署。中央和國家有關(guān)部委、部分省市領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)學(xué)者專家及近期涌現(xiàn)的先進(jìn)模范人物參加了論壇。中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山親臨論壇，并發(fā)表了重要講話。中國真正令世人尊重是它不僅經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大，而且精神文明。但我們必須懂得讓人驚奇并不等于讓人尊重。然而近幾周來卻是效果顯著，原因自然眾所周知。我曾對近5年來上海5份主要報(bào)紙上有關(guān)上海市民陋習(xí)的報(bào)道做過統(tǒng)計(jì)，其中無視交通規(guī)則的約220件；損害公共環(huán)境和公共財(cái)物的各150余件。新加坡就是一個(gè)典型的倫理“速成”的案例，而其最基本的方式就是法律。因此眼下更迫切的是強(qiáng)制性的法律。而教養(yǎng)的實(shí)現(xiàn)從根本來說又離不開兩條途徑，即教育和法律。教養(yǎng)是什么？所謂教養(yǎng)，就是倫理教化的過程，就是行為養(yǎng)成的過程。為了整治交通狀況，上海市在2006年在城市交通管理中加大執(zhí)法的力度，且其力度之大甚至引起了包括中央電視臺、《人民日報(bào)》等新聞媒體的關(guān)注。但這兩座城市現(xiàn)在可能都在為一件事頭疼，這就是公民道德問題。中國社科院哲學(xué)所倫理研究室主任余涌認(rèn)為，談到德法并重的問題就不能不談一談國家建設(shè)中“德治”和“法治”的關(guān)系，因?yàn)橹袊牡赖陆ㄔO(shè)是建立在“依法治國”的基礎(chǔ)之上的。所謂法，廣義是指規(guī)章制度、紀(jì)律或管理規(guī)范。在9月20日中國首個(gè)公民道德宣傳日來臨之際，有關(guān)專家再次強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)道德建設(shè)，必須德法并重。中國西部的四川省政府2006年年初開始，要求全省干部帶頭敬老養(yǎng)老，若不履行贍養(yǎng)義務(wù)，甚至虐待、遺棄父母長輩的，一律不予提拔任用。” “道德的作用很大，但中國目前道德方面的問題不少”.中國倫理學(xué)會常務(wù)副會長、中國人民大學(xué)教授許啟賢說。但在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，隨著價(jià)值觀念的嬗變和社會秩序的調(diào)整，一些領(lǐng)域道德失范，推進(jìn)道德建設(shè)顯得刻不容緩。同時(shí)以踐行社會主義榮辱觀、加強(qiáng)思想道德建設(shè)為主題，積極開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”“知榮辱、樹新風(fēng)”“文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)”“共鑄誠信”“三講一樹”等道德實(shí)踐活動，推動知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧文明風(fēng)尚的形成。西安市教育系統(tǒng)有的放矢，開展“知榮辱、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”主題教育，以“破除惡俗陋習(xí)，倡導(dǎo)文明行為”為主要內(nèi)容，教育和引導(dǎo)廣大師生牢固樹立社會主義榮辱觀，明榮知恥，摒棄陋習(xí)，堅(jiān)決拒絕隨地便溺、吐痰、亂扔煙頭、紙屑、踐踏草坪等損害公共環(huán)境以及觀看球賽中的不文明行為。吉林省以“加強(qiáng)誠信建設(shè)、構(gòu)建和諧社會”為重點(diǎn)，通過“誠信宣傳活動”、“行業(yè)規(guī)范化服務(wù)活動”、“文明在農(nóng)家”等系列主題實(shí)踐活動，進(jìn)一步規(guī)范了公民的基本道德行為，加強(qiáng)了誠信建設(shè)，為構(gòu)建健康、文明、和諧的社會環(huán)境營造了良好氛圍?！苯裉?，許多地方堅(jiān)持貼近生活，從人民群眾最關(guān)心的問題入手推進(jìn)公民道德建設(shè)。材料四：2003年，在《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》印發(fā)兩周年之際，經(jīng)黨中央同意，中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會決定，從當(dāng)年開始，將《綱要》印發(fā)的9月20日定為“公民道德宣傳日”.經(jīng)過幾年的宣傳和教育，我國公民的道德狀況得到了較大發(fā)展，但是還有很多不盡如人意的地方。今年上半年，長沙市藥監(jiān)局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)行動，將吳有名借蜂療之名制售假藥的兩個(gè)窩點(diǎn)同時(shí)搗毀，收繳大批自制假藥及兩臺制假設(shè)備，徹底揭穿了吳有名“蜂療治癌”的騙局。2006年5月底，永州市藥監(jiān)局搗毀一家無證生產(chǎn)仿真烤瓷牙的地下窩點(diǎn)，抓獲制假嫌疑主犯劉某，繳獲價(jià)值20余萬元用于制假的生產(chǎn)設(shè)備和原材料。婁底、邵陽兩市藥監(jiān)部門以一個(gè)貨值900多元的銷售假藥案為起點(diǎn)，查出了一個(gè)犯罪團(tuán)伙，配合公安部門抓獲犯罪嫌疑人34名，其中19人以“制售假劣藥品罪”定罪量刑，一個(gè)隱藏多年、制售假人血球蛋白牟取暴利的特大犯罪網(wǎng)絡(luò)被一網(wǎng)打盡。執(zhí)法人員對該“中醫(yī)科”進(jìn)行了查封材料三：2006年，湖南省藥監(jiān)系統(tǒng)立足打假一線，破大案、抓藥犯、打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)。買房者的傷心“房事”是揭露，是鞭笞，更是對房地產(chǎn)行業(yè)的警示！長沙樓市拷問房地產(chǎn)商誠信！2006年12月，長沙兩患者被醫(yī)托從湘雅醫(yī)院騙至株州電力醫(yī)院。制販假證所形成的“假證黑洞”，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村帶來了一系列問題，令人深思。洞口縣部分群眾期盼著政府言而有信。上世紀(jì)八十年代末九十年代初，洞口縣政府以債券發(fā)放的形式從民眾工資中扣錢，用于氮肥廠和電站建設(shè)，并許諾10年還清。隨后，省質(zhì)監(jiān)局要求全省各超市該食品下柜。株洲市創(chuàng)安辦和該市銀行協(xié)會決定對其執(zhí)行銀行業(yè)聯(lián)合制裁。2006年超級女生長沙賽區(qū)冠軍厲娜曾多次表示她首次參加歌唱比賽，后被曝光05年在超女杭州唱區(qū)參加過海選，因此引發(fā)“倒厲”大簽名事件，厲娜遭遇個(gè)人誠信危機(jī)。湘潭蓮城汽貿(mào)公司借走職工691萬元，貸款金額高達(dá)2750萬元，最后卻瀕臨破產(chǎn)無力償還。北京中體倍力健身俱樂部有限公司加盟連鎖店長沙王府井店“關(guān)門大吉”，店老板銷聲匿跡，該店不少健身會員手持價(jià)值數(shù)千元的年卡拒店門外，被騙者多達(dá)500人。湖南泰爾制藥有限公司生產(chǎn)“衍年骨晶”保健品廣告虛假夸大宣傳，廣告內(nèi)容違反《廣告法》和《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》中的多項(xiàng)條款，長沙市工商局對“衍年骨晶”涉嫌虛假宣傳的行為進(jìn)行立案調(diào)查，并責(zé)令生產(chǎn)該保健食品的湖南泰爾制藥有限公司進(jìn)行整改。從未捐助過2006年高考文科狀員胡新智一分錢的新邵工商支行通過媒體大肆宣傳自己的“愛心”和“善舉”，將自己包裝成“慈善家”形象，愚弄世人。材料二：2006年年底，湖南省開展了十大失信事件評選活動，下列事件包含其中，涉及教育、政府、娛樂各界：湘陰縣教育局、益陽市資陽區(qū)教育局、長沙市天心區(qū)銅鋪街小學(xué)、株洲市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、衡陽市第八中學(xué)、邵陽市第二中學(xué)及澧縣涔南鄉(xiāng)中學(xué)等七個(gè)單位亂收費(fèi)問題嚴(yán)重，于2006年6月28日被省物價(jià)局通報(bào)。2006年3月2日，冷江局所轄110千伏冷鐵牽引線28桿因外力盜竊破壞UT線夾造成倒桿事故，引起線路跳閘停運(yùn)。以婁底為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2000年以來，婁底市共發(fā)生電力設(shè)施被盜案件2481起，盜走配電變壓器480臺，高壓導(dǎo)線、電力電纜89噸，直接經(jīng)濟(jì)損失9142余萬元。但是由于范圍太大，巡查工作的難度很大，往往收效甚微。為確保春節(jié)期間市民出行方便，路燈管理所將傾注全力修復(fù)被人為破壞的路燈線路，同時(shí)加大巡防力度。熊所長同時(shí)算了筆賬：目前，買1米電纜線要20元左右，而不法分子盜走的電纜只能賣幾塊錢，修復(fù)一盞路燈最少要1000元左右，而由于線路癱瘓所造成的無形經(jīng)濟(jì)損失還沒有計(jì)算在內(nèi)?！斑@么多的路燈線路遭破壞，我們一時(shí)修復(fù)不過來”.熊所長介紹，在不久前，僅一天的時(shí)間內(nèi)，就有環(huán)科園、四方坪和火星路3處路燈線路上的電纜被盜，導(dǎo)致照明線路癱瘓。經(jīng)過工作人員兩天的搶修，該段公路的路燈才重放光明。據(jù)長沙市路燈管理所所長熊理安告訴記者，芙蓉中路半邊路燈不亮是路燈電纜被盜造成的。，按照后面提出的“申論要求”依次作答。第五篇：2008公務(wù)員錄用考試申論標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷(10)（范文模版）一、注意事項(xiàng)、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。醫(yī)療改革可以根據(jù)我國政府財(cái)政的可承受度逐步擴(kuò)大全民醫(yī)保的資金和基本醫(yī)療的范圍，政府應(yīng)當(dāng)將投入主要放在供方，由市場去支配資源，政府的作用是對醫(yī)療單位和企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。公務(wù)員考試申論標(biāo)準(zhǔn)試題生物達(dá)人12但是，醫(yī)改方案也引起了廣泛的爭議：首先，免費(fèi)全民醫(yī)保國家需要投入多少錢？其次，如何界定“基本醫(yī)療”(即“小病治療”)；再者，政府對社區(qū)醫(yī)療的投入到底是投在供方還是需方，及誰來實(shí)施。(40分)參 考 答 案：(1)衛(wèi)生改革發(fā)展的目標(biāo)和方向更加明確，要建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度的重大歷史任務(wù)；(2)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)逐步加強(qiáng)，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)條件明顯改善，服務(wù)水平明顯提高；(3)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)步伐加快；(4)重大疾病防治、突發(fā)事件處置和衛(wèi)生監(jiān)督等取得明顯成效；(5)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理更加嚴(yán)格，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)；(6)中醫(yī)藥工作得到大力加強(qiáng)。(40分)，自選某一角度，自擬標(biāo)題，寫一篇1000字左右的文章。要求：有針對性，有條理。要求：全面，有條理，有層次。勞動保障部的專家認(rèn)為，從效率上看，只有補(bǔ)需方，也就是通過購買醫(yī)療服務(wù)才能實(shí)現(xiàn)資源效率最大化，即政府不必直接投入醫(yī)療機(jī)構(gòu)，而是通過第三方購買服務(wù)，無論醫(yī)療機(jī)構(gòu)是大是小，或公或私。公務(wù)員考試申論標(biāo)準(zhǔn)試題生物達(dá)人12同時(shí)，直接補(bǔ)供方還有一個(gè)問題是，減、免費(fèi)服務(wù)的福利剛性，使得財(cái)政投入不斷擴(kuò)大，執(zhí)行過程中往往出現(xiàn)財(cái)力不足導(dǎo)致公共服務(wù)提供不足。對此，“質(zhì)量問題是補(bǔ)供方政策選擇的嚴(yán)重困擾。據(jù)透露，去年底，衛(wèi)生部政策法規(guī)司司長劉新明，向多部委組成的醫(yī)改協(xié)調(diào)小組提出了一份社區(qū)醫(yī)院規(guī)劃的醫(yī)改方案。補(bǔ)供方的優(yōu)勢在于，可以公平地分配服務(wù)，服務(wù)一旦免費(fèi)或廉價(jià)，則可保障可及性，讓更多人受益。政府對社區(qū)醫(yī)療的投入到底是投在供方還是需方？即由誰來干？成為爭論的第三個(gè)焦點(diǎn)。此外，在公權(quán)不斷擴(kuò)大，監(jiān)管又缺乏的情況下，容易導(dǎo)致腐敗。而一旦把這個(gè)權(quán)利交給供方，在按服務(wù)數(shù)量獲得服務(wù)補(bǔ)償?shù)臈l件下，問診者有病沒病，供方都會為其提供“基本醫(yī)療”，過度服務(wù)的現(xiàn)象不可避免?！眲趧颖Ｕ喜坑嘘P(guān)專家還進(jìn)一步對此提出了質(zhì)疑：從醫(yī)學(xué)科學(xué)來看，病人是一個(gè)整體，什么疾病是基本，什么疾病不是基本很難界定?！安荒苁且粋€(gè)部門說了算。對此，勞動保障部持異議，“這會帶來很多漏洞”，會出現(xiàn)“按照機(jī)構(gòu)性質(zhì)劃分，一方面拿了政府給的錢，另一方面還是在走過去的那條路——賣藥創(chuàng)收”。”毛群安表示，盡管在醫(yī)學(xué)上，何謂基本醫(yī)療還沒有定論，但從政策操作層面上而言，社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所能夠提供的醫(yī)療服務(wù)可以定性為基本醫(yī)療?！毙侣剷希喊矊φ疄楹蚊赓M(fèi)治療“小病”如是解釋，并進(jìn)一步分析，有些疾病，早期診斷、早期治療可能費(fèi)用很低，不然小病逐漸成為大病，整體醫(yī)療費(fèi)用會更高?！鄙鲜鰟趧颖Ｕ喜咳耸抠|(zhì)疑。衛(wèi)生部方案的核心在于，免費(fèi)向全體國民提供最基本醫(yī)療藥品和治療，主張列出一個(gè)基本醫(yī)療服務(wù)、基本藥品、基本病的清單，列于清單中的屬于免費(fèi)范圍。在衛(wèi)生部工作會議上，衛(wèi)生部部長高強(qiáng)也稱，衛(wèi)生部對此進(jìn)行了測算，結(jié)果“并不是天文數(shù)字”，它應(yīng)該在可承受的范圍之內(nèi)。對此，1月10日，衛(wèi)生部例行新聞發(fā)布會上，衛(wèi)生部新聞發(fā)言人回應(yīng)說：“我們認(rèn)為這個(gè)制度的實(shí)施應(yīng)該說現(xiàn)在是恰逢其時(shí)?！暗趯?shí)踐中，這方面的投入可能是個(gè)無底洞。首先，衛(wèi)生部方案中，政府免費(fèi)提供全民基本醫(yī)療保障所需的投入存在質(zhì)疑。爭論集中在建立基本衛(wèi)生保健制度需要多少財(cái)政投入？投給醫(yī)療服務(wù)的供應(yīng)方還是需求方？基本醫(yī)療如何界定等三大方面。其中，對其核心“建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度”有了細(xì)致的展現(xiàn)，即在基本醫(yī)療領(lǐng)域和公共衛(wèi)生保健領(lǐng)域，政府既提供資金，也提供醫(yī)療服務(wù)，并主導(dǎo)藥品來源。對公立醫(yī)院要規(guī)范收支管理，控制盲目創(chuàng)收傾向，發(fā)揮其公共服務(wù)職能?！搬t(yī)藥分開”的實(shí)質(zhì)是改革醫(yī)院“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，逐步取消藥品加成政策，政府財(cái)政對醫(yī)院給公務(wù)員考試申論標(biāo)準(zhǔn)試題生物達(dá)人12予相應(yīng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，并實(shí)行藥品收支兩條線管理，切斷藥品收入與醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。實(shí)行“政事分開”和“管辦分開”的根本目的，在于強(qiáng)化政府對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任，主要措施是實(shí)行屬地化全行業(yè)管理。第