【正文】 。同志們，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造將是一項長期堅持的工作，責任重大，任務艱巨，時間緊迫，但我們有信心、有決心、有能力、有辦法把這項惠民工程、民生事業(yè)做實做好。各級各部門要加大老舊小區(qū)改造宣傳力度，加強政策解讀，讓群眾知曉老舊小區(qū)改造的對象、條件、標準和范圍。審計部門要加大效能和資金使用情況審計，多措并舉保障全市老舊小區(qū)改造工作高質量推進。督查結果及時通報，納入年終考核。各相關部門要認真履行職責，按要求完成各自承擔的任務。要通過學先進、抓試點，以點帶面，力爭每個縣區(qū)至少打造12個老舊小區(qū)改造示范樣板，促進老舊小區(qū)改造點上突破、面上開花，改出特色、改出成效。X縣剛才詳細介紹了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的經(jīng)驗做法，其他縣區(qū)也結合實際做了很多有益的探索，各縣區(qū)和相關部門要互學互鑒、共同提高。各縣區(qū)要建立政府主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作機制，形成政府統(tǒng)籌抓、條塊協(xié)作抓、部門配合抓的齊抓共管局面。市場監(jiān)管部門要加強老舊小區(qū)加裝電梯的質量監(jiān)督管理。財政部門要在積極爭取上級項目資金的基礎上，將配套資金列入預算，采取以獎代補方式調動縣區(qū)工作積極性。市老舊小區(qū)改造辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，會同市發(fā)改、財政部門編制城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造專項規(guī)劃和城市更新規(guī)劃，對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目實施績效管理，加強組織協(xié)調和督促指導。各縣區(qū)也要結合實際，圍繞老舊小區(qū)改造項目快審快批、小區(qū)電梯加裝、碳棚（儲藏室）拆除等方面出臺相關配套政策，確保改造項目順利實施。財政部門要重點就財政資金配套、居民出資、社會投資、民間融資等出臺老舊小區(qū)改造資金籌措辦法。住建部門要抓緊制定老舊小區(qū)改造工作標準和督查考核制度，圍繞老舊小區(qū)項目建設、新技術新產(chǎn)品新方法推廣應用，以及后期物業(yè)管理等，制定出臺具體指導意見。五要鼓勵原產(chǎn)權單位對已移交地方的原職工住宅小區(qū)改造給予資金支持。國開行陜西分行依據(jù)省政府與國開行總行簽訂的《開發(fā)性金融支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造戰(zhàn)略合作協(xié)議》，積極參與全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目規(guī)劃及篩選，在符合國家有關規(guī)定及國開行內(nèi)部授信政策的前提下，將加大對老舊小區(qū)改造項目的授信融資力度，提供優(yōu)惠信貸資金支持。四要引進企業(yè)融資。可通過居民直接出資、使用（補建、續(xù)集）住宅專項維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式，多渠道籌措資金。三要引導居民出資。整合住建、民政、文旅廣電、教體、衛(wèi)健、商務等部門專項資金，統(tǒng)籌投入老舊小區(qū)改造，集中力量辦大事。嚴格按照老舊小區(qū)改造項目立項的資金計劃進行實施，除中省老舊小區(qū)改造補助資金落實到位外，縣區(qū)要想方設法將差額部分資金配套保障到位。保障剛性資金投入，是老舊小區(qū)改造的關鍵因素。工信部門要加大協(xié)調力度，督促電力和幾大通信運營商主動參與老舊小區(qū)改造，結合改造需求，積極向上匯報、爭取配套政策和項目資金支持，確保強弱電改造、通信線纜改造與小區(qū)改造同步實施。要區(qū)分輕重緩急，急需實施改造的小區(qū)，要優(yōu)先開展聯(lián)合執(zhí)法。城管綜合執(zhí)法部門要主動上手，積極作為，紀委監(jiān)委、住建、司法、公安、自然資源等部門密切配合，明確職責，強化宣傳，集中開展老舊小區(qū)私搭亂建、侵占公共空間、破壞市場秩序、破壞背街小巷環(huán)境等綜合整治。市住建、發(fā)改、財政三部門要管好、用好項目資金，要從項目申報到具體實施，全面加強統(tǒng)籌和整合，把有限資金用在刀刃上。一要解決好項目及資金整合問題。（三）全力攻克難點問題，確保改造順利推進。所謂“面子”，就是老舊小區(qū)改造規(guī)劃與城市原有規(guī)劃相一致，改造效果與城市原有風貌、色調、文化底蘊相協(xié)調，與城市特色街區(qū)風格相銜接，充分體現(xiàn)景城相融、景城一體。（二）堅持規(guī)劃和建設并重，注重改造成效。對已開工建設的老舊小區(qū)改造項目，要按照質量安全標準和規(guī)范要求加強項目施工質量安全檢查，加強改造過程的監(jiān)管，規(guī)范項目驗收管理，確保改造項目安全、高效完成。按照省上要求，今年老舊小區(qū)改造的總體目標是：2019年項目在今年6月底前全面竣工驗收，2020年改造項目在今年年底前全部完工，2021年改造項目必須在6月全面開工。各縣區(qū)、各相關部門務必提高站位、增進共識，牢固樹立“人民城市人民建、建好城市為人民”和“美好環(huán)境和幸福生活共同締造”的理念，聚焦目標任務，強化工作措施，靶向精準施策，加快改造進程，確保這項民生工程真正地惠及人民群眾。黨中央、國務院高度重視，多次召開會議進行研究部署，制定出臺了關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的《指導意見》。相關職能部門配合不緊密，尤其是各類線纜規(guī)整及落地問題，由于目前尚無政策支持和項目資金，需要電力、通信等相關單位向省級以上主管部門申報，審批耗時長，嚴重影響改造進度。從檢查情況看，少數(shù)縣區(qū)對改造工作缺乏統(tǒng)一領導、統(tǒng)一謀劃，協(xié)調指導力度不夠。個別縣區(qū)改造項目資金使用管理程序不規(guī)范。由于改造項目基本沒有收益，社會資本參與改造的積極性不高。但在實際操作中，有一部分項目僅爭取到單方面補助資金，無法對小區(qū)進行全面改造。三是項目資金籌措難。二是相關配套政策不到位。對照市政府提出的“2019年項目全面竣工、2020年項目年底完工、2021年項目年內(nèi)開工”的總體目標，目前全市工作整體進展緩慢，應開工項目未按時開工，項目實施過程中存在質量監(jiān)管不嚴、缺項漏項等問題，項目管理不規(guī)范。一、回顧“過去時”，必須認真梳理突出問題從全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作上半年通報及近期市老舊小區(qū)改造督導調研情況看，我市老舊小區(qū)改造工作還存在一些突出問題，形勢不容樂觀。X縣交流了經(jīng)驗，市財政、市城管執(zhí)法和X縣結合實際做了發(fā)言，大家講的都很好，希望在實際工作中抓好落實。選擇在X召開現(xiàn)場推進會，就是要進一步發(fā)揮X經(jīng)驗的示范帶動效應，通過身臨其境的觀摩考察，感受X在老舊小區(qū)改造工作中的謀篇布局和階段性工作成果，共同推動全市老舊小區(qū)改造工作迎頭趕上，真正做到改造工作順應群眾期盼，讓發(fā)展成果更多惠及老百姓。X縣被列為全省老舊小區(qū)改造試點縣后，縣委、縣政府高度重視，編制了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造“十四五”規(guī)劃和三年項目建設行動計劃，制定了系列配套政策，探索建立了工程質量“五個一”保障機制和物業(yè)管理“1125”建管并舉模式，改造工作走在了全市前列，得到了省住建廳督導檢查組的高度評價，其經(jīng)驗做法在省住建廳簡報刊發(fā)。第五篇：干部在全市老舊小區(qū)改造現(xiàn)場推進會上的講話干部在全市老舊小區(qū)改造現(xiàn)場推進會上的講話范文老舊小區(qū)改造是構建高品質生活的時代選擇，是加快城市更新的必要步驟，是彰顯有為政府的應有擔當。（四）做好宣傳引導。建立健全老舊小區(qū)改造激勵機制，將老舊小區(qū)改造工作落實情況納入考核。優(yōu)先保障老舊小區(qū)改造資金，研究制定吸引社會資本參與改造的支持政策。（二）強化資金保障。各相關部門、單位要落實主體責任，主要負責同志親自抓，統(tǒng)一思想認識，加強組織領導，強化責任落實，共同推進改造工作。建立健全老舊小區(qū)房屋專項維修資金歸集、使用、續(xù)籌機制，促進改造后的小區(qū)實現(xiàn)自我管養(yǎng)。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，同步建立小區(qū)黨組織領導，居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司等多主體參與的小區(qū)管理聯(lián)席會議機制，協(xié)商確定小區(qū)管理模式、管理規(guī)約及居民議事規(guī)則，共同維護老舊小區(qū)改造成果。（五）小區(qū)長效管理機制。對各類公有房屋進行統(tǒng)籌使用。推進既有用地集約混合利用。合理拓展改造實施單元，推進相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動改造，實現(xiàn)片區(qū)服務設施、公共空間共建共享。（四）存量資源整合利用機制。采取政府采購、新增設施有償使用、落實資產(chǎn)權益等方式，吸引專業(yè)機構、社會資本參與養(yǎng)老、撫幼、助餐、家政、保潔、便民市場、便利店、文體等服務設施的改造建設和運營。（三）社會力量以市場化方式參與機制。一是探索通過調整優(yōu)化地方政府一般債券支出結構，調劑部分資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。政府通過明確相關設施設備產(chǎn)權關系，支持管線單位或國有專營企業(yè)對供水、供電、供暖、供氣、通信等專業(yè)經(jīng)營設施設備的改造提升。二是統(tǒng)籌中央補助資金、地方各渠道財政性資金及有關部門涉及住宅小區(qū)的專項資金，用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，提高資金使用效率。結合擬改造項目具體情況和改造內(nèi)容，合理確定改造資金共擔機制，通過居民合理出資、政府給予支持、管線單位和原產(chǎn)權單位積極配合，實現(xiàn)多渠道籌措改造資金。（二）改造資金政府與居民合理共擔機制。4建立專營單位協(xié)同推進的工作機制。（11）街道辦事處：負責協(xié)調老舊小區(qū)改造違建拆除相關工作；負責組織、動員和開展老舊小區(qū)改造中群眾工作；宣傳發(fā)動居民積極參與改造工作；協(xié)調配合項目組織施工；指導、組織小區(qū)成立業(yè)主委員會或居民自治小組；協(xié)調處理老舊小區(qū)改造過程中的各類矛盾糾紛。（9）區(qū)民政局：負責指導老舊小區(qū)改造中社區(qū)用房、養(yǎng)老設施等選址、規(guī)劃、建設工作。（7）區(qū)自然資源局：負責出具規(guī)劃用地意見、參與項目竣工驗收等有關工作。（5）區(qū)行政審批局：負責改造項目相關手續(xù)的審批辦理等工作。（3）區(qū)發(fā)改局：負責組織老舊小區(qū)改造項目的立項、初步設計審批等工作；負責中央專項補助資金、地方政府專項債券等申報工作。老舊小區(qū)領導小組分工如下：（1）領導組辦公室：負責老舊小區(qū)改造日常工作，負責組織協(xié)調、政策擬定、計劃編制、督促推進、通報考核等工作。、部門協(xié)作工作機制。鞏固老舊小區(qū)改造成果，由街道、社區(qū)及小區(qū)業(yè)主委員會按照長效管理方案，落實管理和服務，做到“改造一個、管好一個”。驗收通過后，應及時完成竣工財務決算，做好竣工項目的資料整理、歸檔和移交工作。（4）項目驗收。建設單位要嚴格按照相關法律法規(guī)和規(guī)范標準組織實施，建立多位一體、相關部門、街道社區(qū)等各方參與的現(xiàn)場溝通協(xié)調機制，每個小區(qū)聘用具有技術