【正文】 各街道辦事處要保障質(zhì)量安全、資金安全，切實(shí)把老舊小區(qū)水電改造項目打造成為安全工程、放心工程、暖心工程。改造費(fèi)用由業(yè)主自籌資金一部分，社會籌集一部分，市、區(qū)兩級財政適當(dāng)補(bǔ)貼一部分。六、實(shí)施保障(一)強(qiáng)化宣傳動員各街道辦事處和區(qū)直相關(guān)單位要深入總結(jié)老舊小區(qū)水電改造的成效，大力宣傳水電改造的重大意義，認(rèn)真聽取群眾意見建議，動員廣大居民主動配合和積極參與，引導(dǎo)群眾參與決策、參與監(jiān)督，共同維護(hù)改造成果，努力營造良好社會氛圍。(五)驗(yàn)收及移交對已完成水電改造的老舊小區(qū)，由市住建委、市經(jīng)信委組織相關(guān)單位按照有關(guān)規(guī)定和“一戶一表、計量出戶、抄收到戶”的標(biāo)準(zhǔn)開展驗(yàn)收，確保收費(fèi)到戶、服務(wù)到戶。(四)具體組織實(shí)施水電改造必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，認(rèn)真做好方案制定、成本核算、投資評審、上報審批、組織實(shí)施、驗(yàn)收移交六個環(huán)節(jié)。（三）編制實(shí)施計劃各街道辦事處要對轄區(qū)內(nèi)的老舊小區(qū)開展全面排查，摸清情況，建立臺賬，結(jié)合小區(qū)實(shí)際和居民意愿，確定改造對象，并在此基礎(chǔ)上編制改造行動計劃，報送城區(qū)老舊小區(qū)水電改造工作專班辦公室。(二)健全治理體系各街道辦事處要完善政府主導(dǎo)、居民自治、社會協(xié)同的小區(qū)治理體系，建立健全街道和社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)聯(lián)動服務(wù)機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)黨員干部參與小區(qū)事務(wù)管理，推薦黨員干部充實(shí)業(yè)主委員會力量，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)優(yōu)秀員工發(fā)展為黨員，要求具備條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)成立黨支部。區(qū)政府成立城區(qū)老舊小區(qū)水電改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，成員由區(qū)政府辦、發(fā)改局、財政局、住建局、物管局、x街道、x街道、x街道、x街道等單位主要負(fù)責(zé)人組成，改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局。五、組織實(shí)施(一)完善組織體系實(shí)行“市級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市直部門聯(lián)動、區(qū)級全力推進(jìn)、街道積極參與”的工作機(jī)制，堅持市政府的領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取市直相關(guān)部門的大力支持，區(qū)政府具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市、區(qū)合力推進(jìn)。四、目標(biāo)任務(wù)依據(jù)“建管結(jié)合、居民參與、業(yè)主自愿”的原則，在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，計劃通過x年時間，對符合改造要求且條件成熟的小區(qū)，采取“成熟一個改造一個”的方式，試點(diǎn)推進(jìn)，積極推廣，逐步落實(shí)。（三）堅持業(yè)主自愿的原則。（二）堅持居民參與的原則。在完善小區(qū)改造的同時，社區(qū)應(yīng)加大力度宣傳，組建小區(qū)業(yè)主委員會，健全物業(yè)管理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建管并舉。按照“一戶一表、計量出戶、抄收到戶”的要求，完成老舊小區(qū)水電改造并建立長效管理機(jī)制。二、改造范圍和內(nèi)容城區(qū)范圍內(nèi)的建成年代較早、未進(jìn)行水改或電改的老舊小區(qū)。本方案自印發(fā)之日起施行,有效期至2023年7月27日。（五）加大宣傳力度。區(qū)政府與各鎮(zhèn)（辦）簽訂整治改造目標(biāo)責(zé)任書，有關(guān)工作情況納入政績考核。老舊小區(qū)改造完成后，政府簡易物業(yè)退出。（三）落實(shí)長效管理。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作中不作為、亂作為、慢作為、假作為等形式主義、官僚主義問題以及其他違紀(jì)違規(guī)的問題。XX供電中心負(fù)責(zé)配合做好強(qiáng)電落地等改造工作。區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)優(yōu)化老舊小區(qū)改造手續(xù)辦理流程,提高審批效率。區(qū)水利局負(fù)責(zé)牽頭，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)市自來水公司配合做好自來水管線改造。區(qū)審計局負(fù)責(zé)對整治改造資金的審計和監(jiān)督工作。區(qū)消防救援大隊負(fù)責(zé)指導(dǎo)消防設(shè)施、器材改造和排除消防隱患。XX公安分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)控設(shè)施設(shè)計、施工及驗(yàn)收，確保監(jiān)控設(shè)施接入公安監(jiān)控平臺，負(fù)責(zé)維護(hù)老舊小區(qū)改造期間治安秩序。區(qū)住建局負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施老舊小區(qū)整治改造工作，負(fù)責(zé)與上級主管部門、區(qū)直部門對接，爭取上級獎補(bǔ)資金，負(fù)責(zé)對老舊小區(qū)改造項目進(jìn)行全過程質(zhì)量和安全監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造項目的驗(yàn)收監(jiān)督工作。為確保老舊小區(qū)整治改造工作有序推進(jìn)并取得成效，以XX區(qū)棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、舊村改造領(lǐng)導(dǎo)小組為督導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，主要負(fù)責(zé)老舊小區(qū)整治改造工作的綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)等日常工作。驗(yàn)收通過后，及時完成竣工財務(wù)決算，做好竣工項目的資料整理、移交歸檔工作。（三）工程驗(yàn)收。（二）工程實(shí)施。五、組織實(shí)施（一）項目準(zhǔn)備。（四）其他社會資本。積極引導(dǎo)居民通過住宅專項維修資金、小區(qū)公共收益、捐資、捐物、小區(qū)內(nèi)公共停車和廣告等收益，依法經(jīng)業(yè)主委員會同意，用于小區(qū)改造和改造后的長效管理。改造后的專營設(shè)施產(chǎn)權(quán)移交給專營單位，并由專營單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。引導(dǎo)老舊小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位多渠道籌集資金，主動參與老舊小區(qū)改造。中央、省、市獎補(bǔ)資金及區(qū)級預(yù)算資金僅用于老舊小區(qū)改造基礎(chǔ)類項目及社區(qū)管理服務(wù)用房、物業(yè)服務(wù)用房建設(shè)。按照中央及省市區(qū)相關(guān)文件精神，積極爭取上級獎補(bǔ)資金，緩解地方財政壓力。四、資金籌措建立多元化資金籌措機(jī)制，由政府、產(chǎn)權(quán)單位、居民、市場等多方面共同籌措老舊小區(qū)改造資金。統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老、撫幼、衛(wèi)生、文教、家政、殘疾人康復(fù)、信息平臺等公共服務(wù)設(shè)施。對具備條件的小區(qū)新建便民市場、便利店、公共廁所，配齊黨建、社區(qū)、物業(yè)用房。（一）住宅建筑外公共部分。老舊小區(qū)改造前，引進(jìn)物業(yè)管理，居民及時繳納物業(yè)費(fèi)；改造完成后，專業(yè)物業(yè)管理形成長效機(jī)制，政府簡易物業(yè)補(bǔ)貼退出。（四）創(chuàng)新機(jī)制，治管并舉。（三）同步改造，統(tǒng)籌推進(jìn)。（二）因地制宜，逐步推進(jìn)。二、基本原則（一）政府主導(dǎo)，居民參與。（二）界定標(biāo)準(zhǔn)。其中2020年計劃改造5個，樓棟67座，惠及居民2718戶；2021年計劃改造8個，樓棟97座，惠及居民3939戶；2022年計劃改造9個，樓棟132座，惠及居民4768戶。一、工作目標(biāo)及界定標(biāo)準(zhǔn)（一）工作目標(biāo)。加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，全方位、多角度、寬領(lǐng)域宣傳老舊小區(qū)改造的重要意義、步驟方法和改造成效，及時總結(jié)推廣工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，曝光工作推進(jìn)不力等突出問題，加快形成領(lǐng)導(dǎo)重視、社會聯(lián)動、群眾參與的濃厚氛圍。改造好的小區(qū)可通過公共房屋出租、停車計時收費(fèi)等形式，盤活小區(qū)資源，增加小區(qū)“造血功能”，為后期維護(hù)管理提供資金保障。老舊小區(qū)改造任務(wù)完成后，要鞏固改造成果，建立完善長效機(jī)制。充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，激發(fā)群眾參與熱情，調(diào)動相關(guān)企業(yè)積極性，多條渠道、多種方式籌措資金。堅持程序規(guī)范，管理嚴(yán)格，切實(shí)加強(qiáng)項目組織實(shí)施管理工作，確保項目設(shè)計、招標(biāo)、施工、監(jiān)督和驗(yàn)收嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范；項目責(zé)任單位要廣泛征求群眾意見，小區(qū)內(nèi)統(tǒng)一的設(shè)計方案要公開公示，確保群眾的參與權(quán)和知情權(quán)。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)職責(zé)分工，認(rèn)真做好各項工作的落實(shí)，確保工程有力有序有效推進(jìn)。六、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，完善物業(yè)專項維修資金歸集并形成長期機(jī)制?？h老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對改造工作進(jìn)行綜合考評。（四）驗(yàn)收考評項目完工后，由縣棚改辦組織相關(guān)部門、建設(shè)單位、參建單位、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、居民代表等進(jìn)行項目聯(lián)合竣工驗(yàn)收。施工建設(shè)中應(yīng)最大程度減少對居民生活的干擾。（三）組織實(shí)施由縣棚改辦按縣級財政投資建設(shè)項目相關(guān)規(guī)定，具體組織實(shí)施老舊小區(qū)改造項目建設(shè)(包括立項、設(shè)計、財評、招標(biāo)施工、結(jié)算審計等)?？h老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重點(diǎn)根據(jù)現(xiàn)狀條件、居民意愿、資金籌集、初步改造方案可行性等因素，組織對申報小區(qū)進(jìn)行審查，結(jié)合財政承受能力，按照“實(shí)施一批，謀劃一批，儲備一批”和“成熟一個、改造一個”的原則，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排改造計劃。初步改造方案包括改造項目設(shè)計方案、投資估算、資金籌集方案、自治管理或物業(yè)管理機(jī)制及社區(qū)治理體系建設(shè)等內(nèi)容。五、實(shí)施步驟（一）遴選項目。改造或配套建設(shè)養(yǎng)老、托幼、便利店、便民市場等公共服務(wù)設(shè)施；清理整治公共綠地，補(bǔ)栽花草樹木，完善小區(qū)綠化設(shè)施；有條件的小區(qū)，建設(shè)小區(qū)游園，安裝健身器材，增設(shè)休閑座椅等。居民群眾有出資意愿的，可加裝電梯和設(shè)置門禁，可同步對居民室內(nèi)老舊的上下水管網(wǎng)和老化的電路、供氣、供暖設(shè)施進(jìn)行改造和加裝。（三）改善房屋功能。（二）改造基礎(chǔ)設(shè)施。四、改造內(nèi)容（一）改觀小區(qū)面貌。其余的58個小區(qū)，將納入20222025年改造計劃。2020年，完成2個老舊小區(qū)改造試點(diǎn)工程，涉及居民戶132戶，改造房屋面積10855平方米。具體為四個片區(qū)。充分發(fā)揮社區(qū)和老舊小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位的主體責(zé)任，充分兼顧居民生活需求，創(chuàng)新老舊小區(qū)自治管理模式，建立共建共享的治理格局，實(shí)現(xiàn)小區(qū)后續(xù)管理正?；?、專業(yè)化，并形成長效機(jī)制。堅持人民城市為人民，將補(bǔ)短板、惠民生作為老舊小區(qū)改造的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)解決嚴(yán)重影響居住安全和居住功能等群眾反映迫切的問題，“重功能、重實(shí)用”，完善小區(qū)市政配套設(shè)施，對小區(qū)建筑物立面和周邊環(huán)境進(jìn)行適度改造提升。對片區(qū)內(nèi)距離近但分屬不同管理主體的老舊小區(qū)，可打破小區(qū)分割，實(shí)施統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理，進(jìn)行集中連片改造。（二）集中連片，穩(wěn)步推進(jìn)。二、基本原則（一）zf主導(dǎo)，居民參與。依據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，老舊小區(qū)改造原則上是對2000年以前建成并通過竣工驗(yàn)收的，具有合法產(chǎn)權(quán)、且居住環(huán)境條件差、基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、房屋老舊或破損嚴(yán)重、管理服務(wù)機(jī)制不建全、群眾反映強(qiáng)烈，尚不具備整體拆除重建條件的住宅小區(qū)以及與老舊住宅小區(qū)直接相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造。從2019年起,逐步實(shí)施老舊小區(qū)改造工作,按照改造計劃，精準(zhǔn)施策，到2025年基本完成縣城95個老舊小區(qū)改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)改造后的小區(qū)道路平整、設(shè)施完善、干凈整潔、安全有序、管理規(guī)范、和諧宜居。堅持以*思想為指導(dǎo),踐行以人民為中心的思想，切實(shí)解決老舊小區(qū)建筑物和配套設(shè)施破損老化、市政設(shè)施不完善、環(huán)境臟亂差、管理機(jī)制不健全等問題，使老舊小區(qū)居民的居住條件和生活品質(zhì)得到有效提升。第三篇：2021年老舊小區(qū)改造工作方案2021年老舊小區(qū)改造